一、姑蘇區(qū)拆遷定銷(xiāo)房補(bǔ)償,蘇州市自然資源和規(guī)劃局

律師分析：

蘇州市自然資源和規(guī)劃局在蘇州市的發(fā)展中扮演著重要的角色。一方面，該局作為政府主管部門(mén)，具有權(quán)力制定自然資源和城市規(guī)劃等規(guī)劃，可以有效引導(dǎo)城市的建設(shè)和發(fā)展；另一方面，該局還負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)、水資源等自然資源的調(diào)查、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和管理，維護(hù)公共安全和環(huán)境，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，該局還積極推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

蘇州市自然資源和規(guī)劃局在蘇州市的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，需要不斷提高自身能力和水平，適應(yīng)市場(chǎng)和社會(huì)的需求，推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。只有平衡保護(hù)與利用，才能實(shí)現(xiàn)城市的繁榮和人民的福祉。

拓展內(nèi)容：

蘇州市自然資源和規(guī)劃局在城市發(fā)展中如何平衡保護(hù)與利用？蘇州市自然資源和規(guī)劃局在城市發(fā)展中的角色不僅僅是制定規(guī)劃和保護(hù)自然資源，還需要平衡保護(hù)與利用。具體來(lái)說(shuō)，該局可以通過(guò)優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、推動(dòng)綠色低碳城市建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。此外，該局也可以通過(guò)制定和加強(qiáng)相關(guān)法律和政策，建立健全的監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格審批和管理建設(shè)項(xiàng)目，維護(hù)公共安全和環(huán)境，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國(guó)自然資源法》第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)自然資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、管理、保護(hù)、修復(fù)、利用等方面的規(guī)劃，并予以公告。

二、蘇州市自然資源和規(guī)劃局?

律師解答：

蘇州市自然資源和規(guī)劃局在蘇州市的發(fā)展中扮演著重要的角色。一方面，該局作為政府主管部門(mén)，具有權(quán)力制定自然資源和城市規(guī)劃等規(guī)劃，可以有效引導(dǎo)城市的建設(shè)和發(fā)展；另一方面，該局還負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)、水資源等自然資源的調(diào)查、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和管理，維護(hù)公共安全和環(huán)境，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，該局還積極推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國(guó)自然資源法》第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)自然資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、管理、保護(hù)、修復(fù)、利用等方面的規(guī)劃，并予以公告。

三、蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

法律分析：

為貫徹落實(shí)7月25日起執(zhí)行的蘇州市人民政府《市政府關(guān)于進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的工作意見(jiàn)》（蘇府〔2019〕61號(hào)）文件精神，保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，提出如下工作流程：

一、購(gòu)買(mǎi)新建商品住房

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)購(gòu)房人（含配偶及未成年子女）的身份證、戶口簿或戶籍證明材料進(jìn)行查驗(yàn)，確認(rèn)購(gòu)房人是屬蘇州市戶籍居民家庭或非蘇州市戶籍居民家庭：

屬蘇州市戶籍居民家庭：購(gòu)房人在蘇州市范圍內(nèi)（含姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、蘇州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、吳江區(qū)、常熟市、張家港市、太倉(cāng)市、昆山市戶籍）擁有3套以內(nèi)（不含3套）住房的，填寫(xiě)《購(gòu)房人基本信息采集表》。

屬非蘇州市戶籍居民家庭：購(gòu)房人在蘇州市范圍內(nèi)（含姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、蘇州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、吳江區(qū)、常熟市、張家港市、太倉(cāng)市、昆山市）無(wú)住房的，填寫(xiě)《購(gòu)房人基本信息采集表》，并查驗(yàn)：

A、購(gòu)房人提供的自購(gòu)房之日起前3年內(nèi)在蘇州市范圍內(nèi)（含姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、蘇州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、吳江區(qū)、常熟市、張家港市、太倉(cāng)市、昆山市）連續(xù)繳納2年及以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）繳納證明；

B、涉及個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）繳納證明出現(xiàn)“補(bǔ)交”、“斷交”情況的均屬不符合購(gòu)房條件；

C、2019年7月25日前，購(gòu)房人已符合（蘇府〔2016〕150號(hào)）購(gòu)房資格的，購(gòu)買(mǎi)我市已取得預(yù)（銷(xiāo)）售許可并已提交購(gòu)房審核材料的商品住房，按（蘇府〔2016〕150號(hào)）政策執(zhí)行。

D、2019年7月25日前，購(gòu)房人已符合（蘇府〔2016〕150號(hào)）購(gòu)房資格的，購(gòu)買(mǎi)我市已取得預(yù)（銷(xiāo)）售許可的商品住房，買(mǎi)賣(mài)雙方已簽訂認(rèn)購(gòu)協(xié)議并能提供已支付部分房款（有銀行卡轉(zhuǎn)賬記錄）轉(zhuǎn)賬憑證原件，（昆山房知識(shí)關(guān)注微信公眾號(hào)昆山房姿勢(shì)）且在2019年9月30日前將上述材料提交管理部門(mén)審核的，按（蘇府〔2016〕150號(hào)）政策執(zhí)行。

二、購(gòu)買(mǎi)存量住房

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)房人（含配偶及未成年子女）的身份證、戶口簿或戶籍證明材料進(jìn)行查驗(yàn)，確認(rèn)購(gòu)房人是屬蘇州市戶籍居民家庭或非蘇州市戶籍居民家庭：

屬蘇州市戶籍居民家庭：仍按（蘇府〔2016〕150號(hào)）政策執(zhí)行。

屬非蘇州市戶籍居民家庭：購(gòu)房人在蘇州市范圍內(nèi)（含姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、蘇州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、吳江區(qū)、常熟市、張家港市、太倉(cāng)市、昆山市）無(wú)住房的，填寫(xiě)《購(gòu)房人基本信息采集表》，并查驗(yàn)：

A、購(gòu)房人提供的自購(gòu)房之日起前3年內(nèi)在蘇州市范圍內(nèi)（含姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、蘇州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、吳江區(qū)、常熟市、張家港市、太倉(cāng)市、昆山市）連續(xù)繳納2年及以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）繳納證明；

B、涉及個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）繳納證明出現(xiàn)“補(bǔ)交”、“斷交”情況的均屬不符合購(gòu)房條件；

C、2019年7月25日前，買(mǎi)賣(mài)雙方已簽訂認(rèn)購(gòu)協(xié)議或購(gòu)房合同并能提供已支付房款（含定金、首付款或部分房款）的銀行、支付寶、微信轉(zhuǎn)賬憑證原件，且買(mǎi)方符合（蘇府〔2016〕150號(hào)）文件規(guī)定的購(gòu)房資格，（昆山房知識(shí)關(guān)注微信公眾號(hào)昆山房姿勢(shì)）并在2019年9月30日前通過(guò)存量房網(wǎng)簽系統(tǒng)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上備案，且將上述材料原件提交管理部門(mén)審查的，按（蘇府〔2016〕150號(hào)）政策執(zhí)行。

D、2019年7月25日前，買(mǎi)賣(mài)雙方已簽訂認(rèn)購(gòu)協(xié)議或購(gòu)房合同并能提供已支付房款憑證，但賣(mài)出方尚未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或買(mǎi)進(jìn)方不符合（蘇府〔2016〕150號(hào)）文件規(guī)定的購(gòu)房資格的，按（蘇府〔2019〕61號(hào)）政策執(zhí)行。

三、其他

其他工作流程及相關(guān)規(guī)定按昆山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)蘇州市政府進(jìn)一步加強(qiáng)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的意見(jiàn)有關(guān)工作流程的通知》（昆住建〔2016〕216號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》 第三十條 在法定情形下，政府可以對(duì)市場(chǎng)交易價(jià)格進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)或限制。

四、蘇州市城市規(guī)劃公示網(wǎng)

法律客觀：為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、省委省政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的通知精神，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》及省、市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)問(wèn)題作如下規(guī)定。被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)為其房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格。房屋拆遷評(píng)估管理規(guī)定、房屋拆遷評(píng)估技術(shù)規(guī)范，由市房產(chǎn)管理部門(mén)另行制定。市人民政府確定實(shí)施的城市建設(shè)工程和招標(biāo)拍賣(mài)地塊的住宅房屋被拆遷人或公房承租人，可以選擇以原區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)和房屋重置價(jià)為主要依據(jù)的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行貨幣補(bǔ)償并由拆遷人提供定銷(xiāo)商品房指標(biāo)的補(bǔ)償方式(其他性質(zhì)的拆遷項(xiàng)目不適用此種方式);也可以選擇以同類(lèi)區(qū)段房地產(chǎn)市場(chǎng)交易價(jià)格為主要依據(jù)的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，由被拆遷人自行購(gòu)置房屋，不享受定銷(xiāo)商品房指標(biāo)的補(bǔ)償方式。被拆遷人或公房承租人可選擇其中一種，不得兼選。市政府根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，至少每年定期公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類(lèi)房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。

五、蘇州發(fā)展規(guī)劃

法律分析：蘇州市發(fā)展規(guī)劃區(qū)包括蘇州市區(qū)的姑蘇區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)（虎丘區(qū)）、吳中區(qū)、相城區(qū)，吳江區(qū)松陵、同里鎮(zhèn)、橫扇鎮(zhèn)部分地區(qū)（僅包括原莞坪鎮(zhèn)，下同），昆山市巴城、張浦、錦溪、周莊鎮(zhèn)和常熟市辛莊鎮(zhèn)部分地區(qū)（不包括原練塘鎮(zhèn)，下同），總面積2597平方公里。

法律依據(jù)：《蘇州市城市總體規(guī)劃》 六、城市總體布局 1.空間結(jié)構(gòu)：形成“三心五楔，T軸多點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)。三心：即三級(jí)綠心。五楔：即伸入中心城區(qū)的5條生態(tài)綠楔，包括西南角、東南角、東北角、西北角和西部5大綠楔。T軸：東西向和南北向發(fā)展軸線，包括城市中心區(qū)、高新區(qū)城區(qū)、工業(yè)園區(qū)城區(qū)、相城片、北部組團(tuán)、吳中片和南部組團(tuán)。多點(diǎn)：中心城區(qū)周邊的特色鎮(zhèn)和特色村，包括6類(lèi)特色鎮(zhèn)和3類(lèi)特色村。 2.功能布局：蘇州中心城區(qū)承擔(dān)市域中心城市的功能；北部組團(tuán)（辛莊鎮(zhèn)、渭塘鎮(zhèn)及原北橋鎮(zhèn)和陽(yáng)澄湖鎮(zhèn)區(qū)部分）城鎮(zhèn)：承擔(dān)市域重要的現(xiàn)代制造業(yè)和商貿(mào)物流基地、陽(yáng)澄湖旅游服務(wù)中心的功能；南部組團(tuán)（松陵鎮(zhèn)、橫扇鎮(zhèn)原菀平鎮(zhèn)部分）城鎮(zhèn)：承擔(dān)長(zhǎng)三角重要的水鄉(xiāng)旅游服務(wù)中心和市域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、最佳居住地功能；外圍城鎮(zhèn)：承擔(dān)區(qū)域性特色服務(wù)功能及鎮(zhèn)域綜合服務(wù)功能；農(nóng)村地區(qū)：突出水鄉(xiāng)風(fēng)貌特色，發(fā)展旅游服務(wù)、手工業(yè)等特色功能。

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投稿：杜建藝

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