佳兆業(yè)是拆遷補償,開發(fā)商“暴雷”,深圳股份合作公司怎么辦從“法律”角度探討,過去幾年,不少開發(fā)商“暴雷”,甚至被列為“失信被執(zhí)行人”,如恒大、佳兆業(yè)等(見下圖)。而許多深圳社區(qū)股份合作公司(下稱“股份合作公司”)卻與之正在合作開發(fā)城市更新/
過去幾年,不少開發(fā)商“暴雷”,甚至被列為“失信被執(zhí)行人”,如恒大、佳兆業(yè)等(見下圖)。而許多深圳社區(qū)股份合作公司(下稱“股份合作公司”)卻與之正在合作開發(fā)城市更新/征返地/留用地項目。有些項目停滯不前,有些項目原有物業(yè)已被拆除,有些項目過渡期租金兩年沒支付。面對如此情況,深圳社區(qū)股份合作公司該怎么辦?
(圖1)
(圖2)
筆者結(jié)合過往項目經(jīng)驗,以“法律關(guān)系”的角度,按項目階段,探討分析相關(guān)法律問題以及提出法律建議,供深圳社區(qū)股份合作公司參考,希望有些許幫助。
一、 前期服務(wù)階段
在深圳眾多城市更新/征返地/留用地項目中,深圳社區(qū)股份合作公司一般會委托第三方機構(gòu)(開發(fā)商或咨詢公司)作為前期服務(wù)商,負責項目的立項工作。如2022年11月13日,深圳市龍崗區(qū)平湖街道上木古股份合作公司等與項目前期服務(wù)商華僑城集團簽訂前期服務(wù)協(xié)議(見下圖)。
(圖3)
那么,前期服務(wù)協(xié)議中的甲乙雙方到底是什么法律關(guān)系?如果受委托的開發(fā)商“暴雷”,股份合作公司能否單方面解除前期服務(wù)協(xié)議?
根據(jù)筆者起草或?qū)徲嗊^的前期服務(wù)協(xié)議,該協(xié)議是一份委托合同。《民法典》第九百一十九條規(guī)定:“委托合同是委托人和受托人約定,由受托人處理委托人事務(wù)的合同。”即委托人(股份合作公司)委托受托人(開發(fā)商或咨詢公司)處理委托人委托的事務(wù),如城市更新項目的立項申報。
那么,既然是委托合同法律關(guān)系,如果受托人(開發(fā)商)已經(jīng)或?qū)⒁氨├住保瑳]有能力處理該項目的立項申報工作,那么股份合作公司是否可以單方面解除前期服務(wù)協(xié)議?
筆者認為:首先,如果雙方能夠協(xié)商一致,那么可以協(xié)商解除合同。《民法典》第五百六十二條第一款也規(guī)定:“當事人協(xié)商一致,可以解除合同”。 其次,前期服務(wù)協(xié)議是否明確約定合同解除的情形。《民法典》第五百六十二條第二款規(guī)定:“當事人可以約定一方解除合同的事由。解除合同的事由發(fā)生時,解除權(quán)人可以解除合同”。或者如果前期服務(wù)協(xié)議約定委托期限,那么委托期限到期后協(xié)議就自動終止。再次,如果無法協(xié)議解除,那么就得看有沒有“法定解除”的情形。《民法典》第五百六十三規(guī)定:“下列情形之一的,當事人可以解除合同……”最后,如果既無法協(xié)議解除,又沒有法定解除的情形,而股份合作公司又希望提前單方面解除前期服務(wù)協(xié)議,那么股份合作公司可能需要支付一定的委托費用,除非前期服務(wù)協(xié)議明確約定是無償。《民法典》第九百二十八條也規(guī)定:“受托人完成委托事務(wù)的,委托人應(yīng)當向其支付報酬。”
因此,前期服務(wù)協(xié)議的合同條款擬定十分重要,否則,股份合作公司并不能簡單地解除前期服務(wù)協(xié)議,否則有可能要承擔一定的委托費用。
另外,既然前期服務(wù)協(xié)議是委托合同,股份合作公司有權(quán)單方面解除,那么開發(fā)商與股份合作公司簽訂了前期服務(wù)協(xié)議后,是否代表該開發(fā)商將來就必然能夠開發(fā)該項目呢?答案是否定的,因為前期服務(wù)協(xié)議并不是合作開發(fā)協(xié)議!不少外地投資機構(gòu)或開發(fā)商對深圳當?shù)爻鞘懈抡卟涣私猓`認為簽了前期服務(wù)協(xié)議就確認是其開發(fā),從而導致不必要的經(jīng)濟損失。
二、 合作開發(fā)階段
股份合作公司與開發(fā)商已經(jīng)簽訂合作開發(fā)協(xié)議,正式確立合作開發(fā)的合同法律關(guān)系。可是,這個時候,開發(fā)商“暴雷”,沒有能力繼續(xù)推進該項目。
面對如此情況,股份合作公司該怎么辦?
筆者認為,此時要分以下兩個情況分析:
(1)如果股份合作公司希望繼續(xù)與之合作開發(fā),認為該開發(fā)商還是能夠恢復過來,那么股份合作公司就被動地等待開發(fā)商好起來。
(2)如果股份合作公司希望終止合作開發(fā),那么就要知道房地產(chǎn)合作開發(fā)協(xié)議的甲乙雙方是什么法律關(guān)系。
房地產(chǎn)合作開發(fā)協(xié)議不是典型合同,是一般合同,《民法典》第四百六十四條規(guī)定:“合同是民事主體之間設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。”《民法典》第四百六十五條規(guī)定:“依法成立的合同,受法律保護……對當事人具有法律約束力。”《民法典》第五百零九條規(guī)定:“當事人應(yīng)當按照約定全面履行自己的義務(wù)。”因此,一般情況下,合同簽訂后雙方就應(yīng)當履行合同條款,不能隨意解除合同。
此外,《最高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》對房地產(chǎn)合作開發(fā)合同也給了一個具體定義,第十四條規(guī)定:“本解釋所稱的合作開發(fā)房地產(chǎn)合同,是指當事人訂立的以提供出讓土地使用權(quán)、資金等作為共同投資,共享利潤、共擔風險合作開發(fā)房地產(chǎn)為基本內(nèi)容的協(xié)議。”
因此,股份合作公司并不能簡單地解除合作開發(fā)協(xié)議,否則可能會產(chǎn)生法律糾紛,或有可能要賠償開發(fā)商一定的收益損失。具體還需認真審核當時的合作開發(fā)協(xié)議是怎么簽訂,是否有約定合作開發(fā)期限,是否有約定合同終止條件,是否有約定追加增信措施等等。
三、 已移交原有物業(yè)階段
城市更新項目已經(jīng)確定合作開發(fā)商,簽訂了合作開發(fā)協(xié)議以及搬遷補償協(xié)議,股份合作公司已把其物業(yè)移交給開發(fā)商,但還沒拆除。可是,這個時候,開發(fā)商“暴雷”,沒有能力繼續(xù)開發(fā)該項目,過渡期租金也沒能力繼續(xù)支付。
面對如此情況,股份合作公司該怎么辦?
筆者認為:第一,股份合作公司有權(quán)要求開發(fā)商把物業(yè)返還給股份合作公司,股份合作公司繼續(xù)將物業(yè)出租獲取租金收益。第二,股份合作公司視具體情況而定,是否終止合作開發(fā)協(xié)議或另外尋找其他合作開發(fā)商。第三,如果合作開發(fā)協(xié)議有相關(guān)違約條款,股份合作公司還有權(quán)向開發(fā)商主張欠付的過渡期租金以及其他經(jīng)濟損失。
四、 已拆除原有物業(yè)階段
股份合作公司已經(jīng)把原有物業(yè)移交給開發(fā)商,開發(fā)商也把物業(yè)拆除。可是,這個時候,開發(fā)商“暴雷”,沒有能力繼續(xù)開發(fā)該項目,過渡期租金也沒能力繼續(xù)支付。
(圖4)
面對如此情況,股份合作公司該怎么辦?
根據(jù)筆者過往處理過的項目,一般情況下,股份合作公司僅僅與開發(fā)商的項目公司簽訂合作開發(fā)協(xié)議,并沒有要求開發(fā)商的集團公司或者實際控制人作為擔保方,更沒有其他貨幣或不動產(chǎn)擔保措施。如果項目出現(xiàn)糾紛或爛尾,股份合作公司也只能起訴項目公司,而項目公司往往又是空殼公司,名下并沒有什么資產(chǎn)。這個時候,股份合作公司才發(fā)現(xiàn)當年簽訂的合作開發(fā)協(xié)議如此重要!也如此隨便!為此股份合作公司現(xiàn)在承擔相應(yīng)的不利風險及結(jié)果。至于股份合作公司該怎么簽合作開發(fā)協(xié)議,詳見筆者之前的文章《合作開發(fā)協(xié)議的核心條款》。
此時,股份合作公司該怎么辦?(1)起訴項目公司?沒用,因為項目公司沒有資產(chǎn)。(2)如果沒有明確約定解除合同的條件,單方面解除合作開發(fā)協(xié)議?可能反而需要賠償開發(fā)商一定收益損失。(3)尋找其他開發(fā)商投資收購該項目?難!因為原有開發(fā)商會要求溢價出售。(4)雙方協(xié)商解決?也難!開發(fā)商不愿意無條件退出,畢竟前期也投入不少資金。(5)等待政府救助?遙遙無期。(6)或許有其他辦法,具體項目,具體分析,筆者去年在深圳市寶安區(qū)集體資產(chǎn)辦協(xié)會開講座時有提到個別項目的解決辦法。
面臨如此困境,筆者認為,很多時候,股份合作公司在簽訂合作開發(fā)協(xié)議時并沒有盡可能多考慮各種風險,在項目過程中,也沒有對相應(yīng)的漏洞進行補救,從而導致目前進退兩難的困境。其次,面對開發(fā)商經(jīng)驗豐富的專業(yè)團隊(項目開發(fā)團隊、法律團隊、財務(wù)團隊),股份合作公司往往處于十分劣勢。
五、 建設(shè)階段
項目已經(jīng)動工建設(shè),但在建設(shè)過程中,開發(fā)商“暴雷”,沒有能力繼續(xù)開發(fā)。此時,項目的土地使用權(quán)也已抵押給了銀行用作申請開發(fā)貸款,貸款資金也有可能被挪用。
面對如此情況,股份合作公司該怎么辦?
這種情況最糟糕!銀行和施工單位有可能起訴開發(fā)商,要求拍賣已抵押的土地使用權(quán)和在建工程,并優(yōu)先獲得受償款。如果這樣,股份合作公司不但失去已被拆遷的原有物業(yè),而且原有的土地使用權(quán)也沒有,回遷物業(yè)更不可能實現(xiàn)。到了如此境地,股份合作公司追悔莫及!股份合作公司將承擔“不可承受之重”,面臨巨大損失。
六、 結(jié)語及建議
誰也沒想到現(xiàn)在會有如此多的開發(fā)商“暴雷”,但是,無論是當年簽訂合作開發(fā)協(xié)議時,還是合作開發(fā)過程中、亦或是現(xiàn)在,深圳社區(qū)股份合作公司其實是可以做得更多、做得更好。必要的法律風險意識和防范措施還是非常有必要的!尤其面對如此重要的城市更新項目/征返地項目/留用地項目。
股份合作公司簡單、隨便地與開發(fā)商簽訂合作開發(fā)協(xié)議,沒有任何保障措施的情況下,把原有物業(yè)交付給開發(fā)商,把土地使用權(quán)交給開發(fā)商申請抵押貸款,這無異于“裸奔”在項目中。
可是,筆者曾經(jīng)在許多項目提出的法律建議或法律保障措施卻被認為“多此一舉”。
所以,筆者還是建議,將要進行合作開發(fā)項目的股份合作公司,應(yīng)好好擬定合作開發(fā)協(xié)議,正在進行合作開發(fā)項目的股份合作公司,應(yīng)好好審核有什么漏洞需要填補。
最后,衷心希望所有的深圳社區(qū)股份合作公司越辦越好!
#深度好文計劃#
蔡國堅
合伙人律師 法律博士 深圳原住民
專業(yè)領(lǐng)域:上市并購、城市更新、重大訴訟糾紛
電子郵箱:[email protected]
微信:182231951
2024年4月11日
30日上午8點多,光明新區(qū)百花洞路的一家安華某某工廠門前,數(shù)十名男子發(fā)生對峙,場面一觸即發(fā)。幸好防暴警察及時趕到現(xiàn)場,將雙方分開,事態(tài)未進一步擴大。媒體了解到,此次沖突起于一場股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛,一方憑借深圳市中級法院判決的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議有效的判令,保護工廠內(nèi)物業(yè)財產(chǎn),另一方則阻撓判決執(zhí)行,雙方因此發(fā)生對峙。 從早上對峙到中午12時 當日上午,安華某某工廠門口聚集了大批警察和民兵應(yīng)急分隊隊員,手持防暴工具。沖突雙方各有數(shù)十名男子,一方為某某集團公司派請過來的人員,另一方為和X控股有限公司的人員,雙方以工廠推拉門為界形成對峙。 現(xiàn)場一名知情者告訴媒體,雙方對峙從早上開始,一直持續(xù)到中午12時,一場沖突隨時可能發(fā)生。防暴警察趕到后,急忙將雙方隔開,并將一些器械進行沒收。 媒體采訪了解到,安華某某工廠原股東為和X控股有限公司,幾年前該公司與某某集團有限公司簽訂了安華某某公司的100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。某某集團公司將部分款項支付后,對方一直拒不辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。為此,某某集團公司將和X控股有限公司告上法庭,市中級法院判決前者勝訴,判令后者履行轉(zhuǎn)讓協(xié)議。在執(zhí)行受阻的情況下,某某集團公司向法院申請強制執(zhí)行。 和X控股公司謝絕采訪 據(jù)某某集團公司工程部總經(jīng)理陳先生介紹,2011年6月安華某某工廠因為資不抵債,當時的股東和X股份有限公司便與某某集團公司簽訂了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,將安華某某工廠100%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給某某集團公司。 我們公司已經(jīng)按照合同規(guī)定將890多萬打到規(guī)定的賬戶上,沒有想到和X股份公司的一些股東在2012年反悔違背協(xié)議,拒絕配合辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù),我們公司隨后在2012年向深圳中級人民法院提起訴訟,深圳市中級人民法院作出民事判決,判決和X股份有限公司向某某集團公司辦理股份轉(zhuǎn)讓手續(xù),該判決隨后被廣東省高級人民法院與最高人民法院所維持,就在中級人民法院準備強制辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓的期間,和X控股有限公司的個別股東阻撓判決執(zhí)行,并且準備將該物業(yè)做非法處置。陳先生說。 陳先生說,他們得知對方的舉動后,不得已才請來了公司內(nèi)部物業(yè)公司的人員過來,保護物業(yè)工廠物業(yè)。陳先生隨后向媒體出示了市中級法院的判決書,和協(xié)助執(zhí)行通知書。對此,工廠內(nèi)的和X控股有限公司負責人謝絕了媒體的采訪,只是表示不好多說。 媒體隨后從光明警方了解到,雙方對峙事件確由股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛而起,警方趕到現(xiàn)場后,事態(tài)未進一步擴大,雙方人員隨后散去。
法律分析:
符合以下要件構(gòu)成詐騙:1、詐騙人主觀上具有非法占有的故意,詐騙罪以行為人具有非法占有為目的作為主觀構(gòu)成要件的。2、詐騙人在借款時采用虛構(gòu)事實和隱瞞真相的手段,導致被害人產(chǎn)生錯誤的認識。3、詐騙人在騙得財物后不會考慮歸還財物,因此在財物的使用上毫無顧慮和節(jié)制,直接造成財物的滅失。
法律依據(jù):
《中華人民共和國刑法》
第二百六十六條 詐騙公私財物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
第一百九十二條 以非法占有為目的,使用詐騙方法非法集資,數(shù)額較大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處七年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規(guī)定處罰。
法律分析:國家機關(guān)的公職人員私自入股私人企業(yè),違反了中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步制止黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定。
法律依據(jù):《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》 第九十四條 違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動,有下列行為之一,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:
(一)經(jīng)商辦企業(yè)的;
(二)擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券的;
(三)買賣股票或者進行其他證券投資的;
(四)從事有償中介活動的;
(五)在國(境)外注冊公司或者投資入股的;
(六)有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動的。
法律分析:暫前是不需要股東到場的,除非對辦理內(nèi)容進行實質(zhì)審查才需要,是抽查型的。股權(quán)變更是指公司的股權(quán)情況發(fā)生了變化,一種是股權(quán)總數(shù)發(fā)生了變化,包括增資、減資兩種形式,另一種是股權(quán)的所有人發(fā)生了變化,即股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
法律依據(jù):《中華人民共和國公司法》第七十一條 有限責任公司的股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)。股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán),應(yīng)當經(jīng)其他股東過半數(shù)同意。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項書面通知其他股東征求同意,其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復的,視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的,不同意的股東應(yīng)當購買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán);不購買的,視為同意轉(zhuǎn)讓。
經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán),在同等條件下,其他股東有優(yōu)先購買權(quán)。兩個以上股東主張行使優(yōu)先購買權(quán)的,協(xié)商確定各自的購買比例;協(xié)商不成的,按照轉(zhuǎn)讓時各自的出資比例行使優(yōu)先購買權(quán)。公司章程對股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
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投稿:尹子同
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