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拆遷補(bǔ)償流程及訴訟征收，國(guó)有土地上房屋征收的程序:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2025-02-25 17:56:45
作者：
圣運(yùn)律師
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拆遷補(bǔ)償流程及訴訟征收,國(guó)有土地上房屋征收程序和補(bǔ)償程序是什么,國(guó)有土地上房屋征收程序包括：制定征收計(jì)劃、審核材料、確定范圍、發(fā)布預(yù)告、撥付經(jīng)費(fèi)、交付拆遷款。

拆遷補(bǔ)償流程及訴訟征收，國(guó)有土地上房屋征收的程序:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

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一、拆遷補(bǔ)償流程及訴訟征收,國(guó)有土地上房屋征收程序和補(bǔ)償程序是什么

國(guó)有土地上房屋征收程序包括：制定征收計(jì)劃、審核材料、確定范圍、發(fā)布預(yù)告、撥付經(jīng)費(fèi)、交付拆遷款。

二、國(guó)有土地上房屋征收的程序

法律主觀：國(guó)有土地上房屋征收的流程有： 1、市政府研究決定啟動(dòng)項(xiàng)目房屋征收工作，并以會(huì)議紀(jì)要形式確定項(xiàng)目業(yè)主和項(xiàng)目實(shí)施單位。項(xiàng)目業(yè)主提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖和國(guó)有土地使用權(quán) 批準(zhǔn)文件等文件到市住建局啟動(dòng)征收程序。 2、房屋征收部門、征收實(shí)施單位、鎮(zhèn)(街)村共同張貼房屋征收告知書(shū)。房屋征收部門書(shū)面通知建設(shè)、規(guī)劃、工商、房地產(chǎn)交易登記部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建房屋、工商登記和改變房屋用途、權(quán)屬、抵押登記等相關(guān)手續(xù)。 3、征收實(shí)施單位對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行摸底、調(diào)查，將摸底、調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。其單位初擬征收補(bǔ)償方案、測(cè)算所需要的征收補(bǔ)償費(fèi) 用和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，報(bào)征收部門審核后，報(bào)市政府研究確定。 4、房屋征收部門、征收實(shí)施單位、鎮(zhèn)(街)村共同將市政府研定后的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行公布征求意見(jiàn)(期限30日)。鎮(zhèn)(街)將征求意見(jiàn)情況書(shū)面反饋房屋征收部門。房屋征收部門將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)意見(jiàn)修改的征收補(bǔ)償方案報(bào)請(qǐng)市政府研究決定。 5、房屋征收部門、征收實(shí)施單位、鎮(zhèn)(街)村共同將市政府研定后的補(bǔ)償方案進(jìn)行公布。征收實(shí)施單位或鎮(zhèn)(街)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行征收的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，報(bào)市政府研定。在征收補(bǔ)償費(fèi)用到位后，市政府作出征收決定并進(jìn)行公告。 6、被征收人征收實(shí)施單位訂立補(bǔ)償協(xié)議并搬遷。征收實(shí)施單位將征收補(bǔ)償協(xié)議等資料報(bào)房屋征收部門建檔，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。征收實(shí)施單位與被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。 7、被征收人在法定期限內(nèi)沒(méi)有申請(qǐng)復(fù)議或者沒(méi)有提起訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

法律客觀：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌７课荼灰婪ㄕ魇盏模瑖?guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

三、國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償條例

法律分析：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》是為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益制定。由國(guó)務(wù)院于2011年1月21日發(fā)布，自公布之日起施行。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第一條為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。

第二條為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。

第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。

第四條市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

第七條任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

四、國(guó)有土地上房屋征收程序和補(bǔ)償程序

一、做出征收決定

(一)做出征收決定前的工作

1、組織有關(guān)部門對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。(對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。)

2、房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。

3、市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。

4、因舊城區(qū)改建征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

5、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

6、征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。

(二)市縣人民政府作出征收決定。(涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。)

(三)公告征收決定。征收公告要載明兩個(gè)內(nèi)容：

1、征收補(bǔ)償方案(要明確補(bǔ)償協(xié)議簽約期)。

2、權(quán)利救濟(jì)方式：被征收人可申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟。

二、補(bǔ)償階段

(一)選定補(bǔ)償方式

(二)確定補(bǔ)償數(shù)額

(三)房屋征收部門與被征收人訂立補(bǔ)償協(xié)議。(補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。)

(四)簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，市、縣級(jí)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。(補(bǔ)償決定包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)。)

(五)公告補(bǔ)償決定。

(六)被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

三、搬遷階段禁止性規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

四、后續(xù)工作

(一)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

(二)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

第十三條市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌７课荼灰婪ㄕ魇盏模瑖?guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

五、國(guó)有土地上的房屋征收程序

(一)作出房屋征收決定的前置要件(符合公共利益需要)

(二)市縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定，并予以公告

(三)房屋評(píng)估

1.評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人進(jìn)行協(xié)商選擇;

2.評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估必須嚴(yán)格依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》進(jìn)行評(píng)估;

3.房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人進(jìn)行公示;

4.對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在收到評(píng)估報(bào)告后10日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議評(píng)估，對(duì)復(fù)核評(píng)估結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)鑒定。

(四)市縣級(jí)人民政府作出房屋征收補(bǔ)償決定

(五)強(qiáng)制拆除

在這里需要注意的是，被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟的，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，是可以進(jìn)行司法強(qiáng)拆的。

一、集體土地房屋征收的程序：

1.擬征收農(nóng)民集體所有的土地，縣(市、區(qū))國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)將擬征地的面積、用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等情況，以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

2.征地書(shū)面告知后，縣(市、區(qū))人民政府組織相關(guān)部門對(duì)擬征收土地的權(quán)屬、地類、面積以及青苗和地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查清點(diǎn)，調(diào)查結(jié)果須與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人簽字確認(rèn)。

3.縣(市、區(qū))國(guó)土資源部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定、土地征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查確認(rèn)結(jié)果，擬定《征地補(bǔ)償安置方案》。

4.被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)《征地補(bǔ)償安置方案》有異議并要求聽(tīng)證的，縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政部門應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》的程序和有關(guān)要求組織聽(tīng)證;沒(méi)有異議的，由申請(qǐng)用地單位或市(縣)土地儲(chǔ)備中心根據(jù)《征地補(bǔ)償安置方案》核定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)將征地補(bǔ)償費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、征地管理費(fèi)和失地農(nóng)民社保費(fèi)用全額繳入預(yù)存征地補(bǔ)償款專戶。

5.征地補(bǔ)償款預(yù)存后，縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制“一書(shū)四方案”，連同以下材料報(bào)市國(guó)土資源局審查。

6.用地批準(zhǔn)后，由縣(市、區(qū))人民政府在被征收土地所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織予以公告。

7.公告結(jié)束后，市、縣國(guó)土資源行政部門按照批準(zhǔn)的《征地補(bǔ)償安置方案》，由預(yù)存款專戶將征地補(bǔ)償安置費(fèi)用、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)足額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。