房屋拆遷補償選擇權(quán),拆遷補償方式能否自主選擇,以補償方式來說,雖然法律明確規(guī)定,補償方式的選擇權(quán)屬于被征收人。但是在實踐中,無論是貨幣補償還是產(chǎn)權(quán)調(diào)換,大多都是政府單方面決定,甚至連被征收人的意見都不用征求。遇到這種情況,被征收人其實可以通
以補償方式來說,雖然法律明確規(guī)定,補償方式的選擇權(quán)屬于被征收人。但是在實踐中,無論是貨幣補償還是產(chǎn)權(quán)調(diào)換,大多都是政府單方面決定,甚至連被征收人的意見都不用征求。
遇到這種情況,被征收人其實可以通過提起行政訴訟來維護(hù)自己的合法權(quán)益。《國有土地上房屋征收補償條例》第二十一條明確規(guī)定:被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,而實踐中不少市、縣級政府在作出補償決定時,沒有給被征收人選擇補償方式的機會而直接加以確定,這樣就侵犯了被征收人的合法權(quán)益,也導(dǎo)致了大量的征地拆遷糾紛的產(chǎn)生。
一、拆遷補償有哪些方式
1、貨幣補償,貨幣補償是房屋征收補償中最常見的補償方式,是根據(jù)被征收人的選擇,由市、縣級人民政府確定的房屋征收部門以貨幣的形式對被征收人的房屋價值給予補償?shù)姆绞健Ρ徽魇辗课輧r值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。
2、產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)權(quán)置換,是指在房屋征收補償中,根據(jù)征收人的選擇,市、縣級人民政府用自己購買或建造中的房屋所有權(quán)補償給被征收人,并按照被征收房屋的價值與用于產(chǎn)權(quán)補償?shù)膬r值進(jìn)行差價結(jié)算的補償方式。被征收的房屋價值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋的價值均由有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)按照房屋征收評估規(guī)則評估確定。
二、什么是結(jié)合型補償
顧名思義,這種補償方式就是指既給貨幣補償又給產(chǎn)權(quán)置換。
由于我國城市化進(jìn)程與其他諸多客觀因素,導(dǎo)致房價和地價的虛高,因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)置換解決的問題,所以就出現(xiàn)了貨幣補償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補償方式。
當(dāng)?shù)卣畷佳a償標(biāo)準(zhǔn),原則上按公布標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償,特別提示:如果認(rèn)為補償標(biāo)準(zhǔn)過低,千萬不要簽訂任何補償協(xié)議,目前比較有效的方式是通過啟動行政復(fù)議或行政訴訟等法律途徑爭取提高補償標(biāo)準(zhǔn)。
以補償方式來說,雖然法律明確規(guī)定,補償方式的選擇權(quán)屬于被征收人。但是在實踐中,無論是貨幣補償還是產(chǎn)權(quán)調(diào)換,大多都是政府單方面決定,甚至連被征收人的意見都不用征求。
遇到這種情況,被征收人其實可以通過提起行政訴訟來維護(hù)自己的合法權(quán)益。《國有土地上房屋征收補償條例》第二十一條明確規(guī)定:被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,而實踐中不少市、縣級政府在作出補償決定時,沒有給被征收人選擇補償方式的機會而直接加以確定,這樣就侵犯了被征收人的合法權(quán)益,也導(dǎo)致了大量的征地拆遷糾紛的產(chǎn)生。
一、拆遷分房孕婦怎么算
房屋拆遷時選擇產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的補償方式時,只有被拆遷房屋的所有人能獲得安置房,至于怎樣分配安置房,由被拆遷人自行協(xié)商處理。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條
被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
二、拆遷的房產(chǎn)糾紛怎么投訴征收單位
遇到拆遷糾紛可以準(zhǔn)備相關(guān)材料,去拆遷的監(jiān)管部門投訴,也可以到人民法院提起行政訴訟。房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照法律上的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
1、拆遷補償?shù)姆绞?/p>
(1)貨幣補償。貨幣補償作為主要方式。其原因:一是貨幣補償操作簡單,且一次性了斷,不會產(chǎn)生延長過渡期限、被拆遷人或使用人不能及時回遷等后續(xù)問題;二是貨幣補償更方便被拆遷人選擇住房,不受地點等方面的限制;三是避免因安置用房質(zhì)量不好而使拆遷雙方產(chǎn)生矛盾;四是更好地體現(xiàn)新《條例》的立法思想,即有條件實行貨幣補償?shù)模M可能實行貨幣補償。
《條例》規(guī)定了拆遷貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)確定的基本原則——等價有償,采取的辦法是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估的辦法確定。對于貨幣補償?shù)木唧w辦法各地有所不同,許多地方對此出臺了法規(guī)或規(guī)章予以規(guī)范。
(2)產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換,是指拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán),并按拆遷房屋的評估價和調(diào)換房屋的市場價進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價的行為。也就是說以易地或原地再建的房屋,和被拆除房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換,被拆遷人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán),調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換是房屋拆遷補償安置的方式之一,其特點是以實物形態(tài)來體現(xiàn)拆遷人對被拆遷人的補償。無論是居住房屋還是非居住房屋均可采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方法,但排除了非公益事業(yè)房屋的附屬物。
差價結(jié)算以等價交換的原則進(jìn)行,實質(zhì)上是結(jié)算被拆除房屋的市場評估價與調(diào)換房屋市場價的差價,多退少補。相當(dāng)于先由拆遷人對被拆遷人按其房屋的評估價進(jìn)行補償,再由被拆遷人按市場價購買拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。
2、被拆遷人能自主選擇補償方式嗎?
被拆遷人可以選擇補償方式。根據(jù)法律規(guī)定,房屋被征收后,應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人公平的補償,被拆遷人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,能獲得征收房屋和調(diào)換房屋的差價,總之具體的補償范圍和方式可以在補償協(xié)議中約定。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條規(guī)定,被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十五條第一款規(guī)定,房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。
3、拆遷補償須貨幣補償與房屋安置并存嗎?
拆遷人對被拆遷人的房屋拆遷補償有貨幣補償和房屋安置兩種方式,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。拆遷人可以對被拆遷人予以貨幣補償,也可以予以其房屋安置,并另付其調(diào)換房屋與被拆遷房屋的差價,但并非一定要貨幣補償與房屋安置兩種方式一并實施。具體補償方式由拆遷雙方當(dāng)事人在拆遷協(xié)議中約定。
法律分析:不合法,應(yīng)當(dāng)是先補償、后搬遷。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
法律分析:一、貨幣補償;二、產(chǎn)權(quán)置換;三、結(jié)合型補償。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
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