一、征地拆遷安置補(bǔ)償主體,誰是國有土地征收補(bǔ)償安置法定責(zé)任主體

國有土地征收補(bǔ)償安置的法定責(zé)任主體是市、縣級人民政府。
具體分析如下：
一、根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條的規(guī)定，市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。這意味著在國有土地征收過程中，市、縣級政府承擔(dān)著主要的責(zé)任，包括制定征收政策、發(fā)布征收公告、組織征收實施以及后續(xù)的補(bǔ)償安置等環(huán)節(jié)。
二、該條例還進(jìn)一步明確了房屋征收部門的職責(zé)。房屋征收部門由市、縣級人民政府確定，并負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。雖然房屋征收部門在具體操作中承擔(dān)重要角色，但其行為仍在市、縣級政府的監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行，因此，最終的責(zé)任主體仍是市、縣級政府。
三、從《中華人民共和國土地管理法》第四十七條的規(guī)定也可以看出，國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。這再次印證了市、縣級政府在土地征收補(bǔ)償安置中的法定責(zé)任主體地位。
綜上所述，無論是從房屋征收與補(bǔ)償?shù)慕嵌龋€是從土地征收更宏觀的層面來看，市、縣級人民政府都是國有土地征收補(bǔ)償安置的法定責(zé)任主體。

二、集體土地征收下的補(bǔ)償安置責(zé)任主體是誰？

市、縣一級人民政府或其指定的土地管理部門應(yīng)當(dāng)作為安置補(bǔ)償主體，對被征收人依法進(jìn)行補(bǔ)償安置。國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝＝Y(jié)合該法律條款，國家依法實施了土地征收、經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

目前全國各地的征收并不完全依據(jù)法定程序，與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的主體是五花八門，有村委會，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府，有征收補(bǔ)償辦公室等，甚至還有動遷指揮部、拆遷指揮部等這些臨時成立的機(jī)構(gòu)。但即便如此，市、縣一級人民政府仍是法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償安置義務(wù)的主體，如果在征地拆遷過程中，相關(guān)單位未能與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，市、縣人民政府或其指定的土地管理部門應(yīng)以履行補(bǔ)償安置義務(wù)，而不能怠于履行補(bǔ)償安置職責(zé)，更不能以未實施強(qiáng)制拆除行為為借口去否定本應(yīng)由其進(jìn)行補(bǔ)償安置的義務(wù)。

一、征收集體土地怎么確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)？

征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

三、實施征地補(bǔ)償主體是什么

法律分析：集體土地征收拆遷，主要依據(jù)的是《土地管理法》及《土地管理法實施條例》，有權(quán)決定征收的是省級以上人民政府，經(jīng)過省級或者國務(wù)院批準(zhǔn)后，由市縣一級人民政府組織實施。國有土地房屋征收拆遷主要依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條明確規(guī)定了市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第四條 市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

四、集體土地征收下的補(bǔ)償安置責(zé)任主體是誰

一、關(guān)于農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償義務(wù)主體的確定

現(xiàn)行集體土地征收制度的本質(zhì)是國家基于公共利益需要實施征收，并由國家依法給予公平合理補(bǔ)償?shù)闹贫?市、縣人民政府及土地管理部門是代表國家負(fù)責(zé)具體征收與補(bǔ)償?shù)姆ǘㄖ黧w。《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》以及《征收土地公告辦法》等，雖未明確規(guī)定市、縣人民政府在取得國務(wù)院或者省級人民政府征地批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)依法以自己名義作出征收決定，并在無法就補(bǔ)償安置達(dá)成協(xié)議時，另行以自己名義依法作出補(bǔ)償決定;但前述法律規(guī)范規(guī)定的不明確，并不能成為市、縣人民政府規(guī)避履行集體土地征收補(bǔ)償安置義務(wù)的理由。職權(quán)之所在，即義務(wù)之所在，也即責(zé)任之所在。市、縣人民政府代表國家組織實施征收被征收人合法房屋，也有確保被征收人通過簽訂協(xié)議或者以補(bǔ)償決定等方式取得公平合理補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。

農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償形式雖然多樣，參與主體雖然多元，但如果補(bǔ)償安置問題無法通過協(xié)商或簽訂協(xié)議方式解決，且無法定主體作出補(bǔ)償決定，又無生效裁判對補(bǔ)償安置問題進(jìn)行過裁判，則合法房屋的被征收人可以依法請求市、縣人民政府或其指定的土地管理部門依法履行補(bǔ)償安置職責(zé)，要求依法作出包含補(bǔ)償安置內(nèi)容的補(bǔ)償安置等決定。依法發(fā)布《征收土地方案公告》的市、縣人民政府，不能以未實施強(qiáng)制拆除行為為由，而否定其應(yīng)依法進(jìn)行補(bǔ)償安置的義務(wù);即使認(rèn)為被征收人補(bǔ)償安置訴求“要價過高”，依法無法滿足，亦應(yīng)在合理期限內(nèi)及時作出書面的補(bǔ)償決定，并依法告知救濟(jì)途徑;而不能怠于履行補(bǔ)償安置職責(zé)，或者以反復(fù)協(xié)商代替書面決定，甚至以拖待變造成安置問題長期無法通過法治化渠道解決，造成既損害被征收人補(bǔ)償安置權(quán)益，又提高補(bǔ)償安置成本。人民法院亦不能以市、縣人民政府或其指定的土地管理部門并非補(bǔ)償安置義務(wù)主體甚至并非征收主體為由而裁定不予立案。

二、關(guān)于未取得房屋所有權(quán)證但長期實際使用房屋的權(quán)利人的權(quán)利保護(hù)

雖然未取得房屋所有權(quán)證，但長期實際使用房屋的權(quán)利人是適格的被征收人和補(bǔ)償安置對象，應(yīng)得到相應(yīng)的征收補(bǔ)償，具有提起要求市、縣人民政府履行補(bǔ)償安置職責(zé)之訴的原告主體資格。

三、關(guān)于被征收人是通過民事訴訟還是行政訴訟主張補(bǔ)償安置權(quán)益

在雙方既不能通過協(xié)商或簽訂協(xié)議方式解決，且無法定主體作出補(bǔ)償決定，又無生效裁判對補(bǔ)償安置問題進(jìn)行過裁判的前提下，通過請求市、縣人民政府及其指定的土地管理部門履行補(bǔ)償安置職責(zé)的方式，由市、縣人民政府及其指定的土地管理部門承擔(dān)土地征收補(bǔ)償?shù)姆ǘx務(wù)，既有利于明確農(nóng)村集體土地征收中有且僅有政府才是補(bǔ)償義務(wù)主體，還有利于強(qiáng)化市、縣人民政府及其指定的土地管理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)配合和具體實施補(bǔ)償安置工作的監(jiān)督職責(zé)。

五、征地補(bǔ)償安置法定主體是什么？

征地補(bǔ)償安置法定主體是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會、村民小組。征地補(bǔ)償費用項目包括土地補(bǔ)償費、青苗補(bǔ)償費、附著物補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費。征地糾紛處理需依法提出意見、申請聽證、協(xié)調(diào)或行政復(fù)議、行政訴訟等程序。征地補(bǔ)償應(yīng)公布標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)制拆遷未保障居住條件或未制訂應(yīng)急預(yù)案。

法律分析

一、征地補(bǔ)償安置法定主體是什么?

征地補(bǔ)償安置法定主體是：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組。這些組織可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費。征地補(bǔ)償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予相應(yīng)的支持。

二、征地補(bǔ)償費用項目有哪些?

1、土地補(bǔ)償費

用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

2、青苗補(bǔ)償費

用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個人支付的一種補(bǔ)償費用。

3、附著物補(bǔ)償費

用地單位對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費用。

4、安置補(bǔ)助費

用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補(bǔ)償費用。

三、征地糾紛怎么處理?

1、針對集體土地的征地糾紛，如果被征收人對征地方案有意見，應(yīng)當(dāng)依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，在經(jīng)過征地前的告知、聽證、征地公告發(fā)布及補(bǔ)償安置方案發(fā)布后公告期內(nèi)及時提出意見，并要求舉行聽證，如果經(jīng)過上述程序救濟(jì)之后，仍對補(bǔ)償安置方案有異議，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。如果裁決后仍不服，可以申請行政復(fù)議或行政訴訟。

2、針對國有土地的征地糾紛，首先征地機(jī)關(guān)在征求公眾意見的時候，被征收人就應(yīng)當(dāng)針對有異議的部分充分發(fā)表自己的意見，在征地機(jī)關(guān)作出征收決定發(fā)布公告期間，如果對征收決定有異議，可以依法提起行政復(fù)議或行政訴訟，如果仍未能達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議，發(fā)布征收決定的市、縣級人民政府可以依據(jù)征收補(bǔ)償方案向被征收人作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，針對上述補(bǔ)償決定，被征收人仍有權(quán)提起行政復(fù)議或行政訴訟，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

我國相關(guān)的法律中明確要求了各級人民政府必須要公布的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對拆遷戶進(jìn)行補(bǔ)償。尚未公布新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的省區(qū)市，必須及時制定并公布實施。已公布實施，但標(biāo)準(zhǔn)偏低地區(qū)，必須盡快調(diào)整提高。對于程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制訂應(yīng)急預(yù)案的，一律不得實施強(qiáng)制拆遷。

結(jié)語

征地補(bǔ)償安置法定主體是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組。征地補(bǔ)償費用項目包括土地補(bǔ)償費、青苗補(bǔ)償費、附著物補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費。對于征地糾紛，應(yīng)按照法律程序提出意見并申請協(xié)調(diào)或行政復(fù)議、行政訴訟。相關(guān)法律明確要求各級人民政府公布征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保合法程序、充分補(bǔ)償和居住條件保障，不得實施強(qiáng)制拆遷。

法律依據(jù)

國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第四章 法律責(zé)任 第三十四條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第三章 補(bǔ) 償 第二十三條 對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第二章 征收決定 第十四條 被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

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投稿：嚴(yán)婷言

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