延邊市農(nóng)村拆遷補償辦法,吉林省農(nóng)村二輪土地承包細則 ,法律分析:二輪承包土地政策:延長土地承包期的工作應在原土地承包期滿后,發(fā)包方與農(nóng)戶簽訂的合同,到期一批、續(xù)簽一批,把土地承包期限再延長30年。原土地承包辦法基本合理,群眾基本滿意的盡量保
法律分析:
二輪承包土地政策:延長土地承包期的工作應在原土地承包期滿后,發(fā)包方與農(nóng)戶簽訂的合同,到期一批、續(xù)簽一批,把土地承包期限再延長30年。原土地承包辦法基本合理,群眾基本滿意的盡量保持原承包辦法不變,直接延長承包期。提倡在承包期內(nèi)實行“增人不增地,減人不減地”。
法律依據(jù):
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》
第三條 國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。
農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。
第四條 農(nóng)村土地承包后,土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。
法律分析:二輪承包土地政策:延長土地承包期的工作應在原土地承包期滿后,發(fā)包方與農(nóng)戶簽訂的合同,到期一批、續(xù)簽一批,把土地承包期限再延長30年。原土地承包辦法基本合理,群眾基本滿意的盡量保持原承包辦法不變,直接延長承包期。提倡在承包期內(nèi)實行“增人不增地,減人不減地”。
法律依據(jù):《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》
第三條 國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。
農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。
第四條 農(nóng)村土地承包后,土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。
一、審理農(nóng)村土地承包糾紛案件,要堅持有利于推進農(nóng)村改革發(fā)展的原則,堅持有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護耕地的原則,堅持有利于維護農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定的原則,堅持鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),推進農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化的原則。其實土地承包法司法解釋。
二、第一輪農(nóng)村土地承包的承包方,因故未參加第二輪農(nóng)村土地承包(依法享有參加第二輪農(nóng)村土地承包的權(quán)利),發(fā)包方已經(jīng)將其承包地發(fā)包給第三人,承包方依據(jù)其在第一輪農(nóng)村土地承包中的土地承包經(jīng)營權(quán),或者依照最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條的規(guī)定,向發(fā)包方或第三人請求返還承包地的,按最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款的規(guī)定,不屬于民事訴訟主管。
三、雙方當事人持有相互矛盾的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證明,如土地承包經(jīng)營權(quán)證、草地使用權(quán)證、林權(quán)證、土地臺帳、承包合同等,對同一塊土地主張土地承包經(jīng)營權(quán)的,應當按《中華人民共和國土地管理法》第十六條的規(guī)定處理,不屬民事訴訟主管。
但在以其他方式承包糾紛的處理中,符合最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十條規(guī)定情形的,應當依司法解釋的規(guī)定來處理。
四、承包方依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,對土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式進行流轉(zhuǎn)的,流轉(zhuǎn)的期限不得超過本輪土地承包期的剩余期限,超過的部分無效
五、土地承包合同雖以農(nóng)戶代表人個人的名義簽訂,但土地承包經(jīng)營權(quán)屬于全體家庭成員按份共有。農(nóng)戶代表人未經(jīng)其他家庭成員同意的,將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給第三人,除非其他家庭成員有證據(jù)能夠證明該流轉(zhuǎn)行為違背其真實意思,并且在流轉(zhuǎn)合同簽訂之日起一年內(nèi)主張權(quán)利,否則即應認定流轉(zhuǎn)合同有效,其他家庭成員主張返還其承包經(jīng)營權(quán)份額的,不予支持。
六、轉(zhuǎn)包人、承租人未經(jīng)承包方同意,擅自將土地再轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租給第三人的,承包方請求解除與轉(zhuǎn)包人、承租人的轉(zhuǎn)包合同和租賃合同,并請求確認再轉(zhuǎn)包合同和轉(zhuǎn)租合同無效的,應予支持。
七、對于已經(jīng)取得其他集體經(jīng)濟組織成員資格的農(nóng)戶或農(nóng)戶成員,如其在新的集體經(jīng)濟組織未取得承包土地,原集體經(jīng)濟組織不得收回其承包地。
八、承包方中的一人或數(shù)人,因升學、服兵役、考取公務員等原因喪失集體經(jīng)濟組織成員資格后,只要其所在的“戶”還存在,還有其他家庭成員繼續(xù)履行承包合同,則發(fā)包方不得收回其土地。
九、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》實施前,發(fā)包方依據(jù)《吉林省集體土地承包經(jīng)營管理條例》(施行)第四十四條的規(guī)定,將拖欠承包費的承包方的承包地收回并對外發(fā)包,以發(fā)包收入折抵拖欠費用,現(xiàn)合同未到期而承包方要求發(fā)包方返還承包地的,應按《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十五條的規(guī)定,予以支持。
十、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員未經(jīng)許可開發(fā)荒地,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會在未與之協(xié)商或協(xié)商不成的情況下,將荒地予以發(fā)包,承包人與開荒人就土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生爭議的,應保護承包人的權(quán)益。但符合不當?shù)美麠l件的,應當對開荒人的開荒投入予以補償。
十一、在承包經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛中,因承包地“坐落”、“四至”界限不清,難以認定侵權(quán)事實存在的,應當告知當事人到有關(guān)部門明確“坐落”、“四至”界限,再進行民事訴訟。如果當事人堅持訴訟的,應當依舉證責任分配規(guī)則進行裁判。對于土地承包法司法解釋。
十二、以家庭方式承包的,承包人死亡,其享有的土地承包經(jīng)營權(quán)不能作為遺產(chǎn)進行繼承,應由與死亡承包人共同承包經(jīng)營的其他家庭成員繼續(xù)承包經(jīng)營。但在林地家庭承包中,承包方的繼承人請求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的,應予支持。
十三、以家庭方式承包的,土地承包經(jīng)營戶成員死亡,在其他成員繼續(xù)經(jīng)營期間,因土地征用而發(fā)生補償費用的,死亡成員的繼承人無權(quán)要求繼承補償費用。但如果土地承包經(jīng)營戶成員死亡之前,就已經(jīng)發(fā)生補償費用的,其繼承人有權(quán)要求繼承。
十四、夫妻共同享有承包經(jīng)營權(quán),在離婚時應當進行分割;如果離婚時未進行分割,離婚后一方主張確認其承包經(jīng)營權(quán)的,應予支持。
十五、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中的轉(zhuǎn)包是指承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)移轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的其他農(nóng)戶,原土地承包關(guān)系未發(fā)生變更;出租是指承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的人;互換是指集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)戶之間因方便耕種和各自需要的原因,對各自的土地承包經(jīng)營權(quán)進行交換;轉(zhuǎn)讓是指承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)移轉(zhuǎn)于他人,原土地承包關(guān)系終止。
十六、在處理農(nóng)村土地承包糾紛中,要著重進行調(diào)解,要依法支持農(nóng)村土地承包糾紛仲裁和人民調(diào)解組織的調(diào)解工作。注:該意見不屬于規(guī)范性法律文件,不得在裁判文書中引用。該意見發(fā)布后,法律、行政法規(guī)和司法解釋對相關(guān)問題有新規(guī)定的,以新規(guī)定為準。
法律主觀: 農(nóng)村土地承包 經(jīng)營戶可以享受國家種糧直接補貼、農(nóng)資綜合補貼,良種購種補貼;種糧農(nóng)業(yè)保險國家補貼75%的保險款。 完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系,穩(wěn)步提高糧食最低收購價,改善其他主要農(nóng)產(chǎn)品價格保護辦法,充實主要農(nóng)產(chǎn)品儲備,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進出口和吞吐調(diào)節(jié)機制,保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平。完善糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,理順比價關(guān)系,充分發(fā)揮市場價格對增產(chǎn)增收的促進作用。健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償制度,形成有利于保護耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農(nóng)業(yè)物種資源的激勵機制。 建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制,放寬農(nóng)村金融準入政策,加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合,資本充足、功能健全、服務完善、運行安全的農(nóng)村金融體系
法律主觀:一、農(nóng)村土地承包地如何分第一,明確了農(nóng)村土地“三權(quán)分置”原則。所謂“三權(quán)分置”就是將原有的 土地承包經(jīng)營權(quán) 拆分為土地承包權(quán)和土地經(jīng)營權(quán),與土地集體所有權(quán)一起構(gòu)成了農(nóng)村土地的權(quán)屬組合。“三權(quán)分置”放活了經(jīng)營權(quán),將不愿或無力從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民從土地上解放了出來,讓這部分土地重新煥發(fā)了價值。第二,耕地承包期滿后再延續(xù)30年,保證農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。對于自己經(jīng)營的農(nóng)民來說,更長的承包期可以更放心的加大對土地的投入,不論是對農(nóng)田水利建設還是對設施大棚建設的投入都會提高生產(chǎn)效率,提高農(nóng)民收入。對已經(jīng)或準備將土地流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)民來說,等于直接增加了30年的租金。另外如果想要利用土地經(jīng)營權(quán)貸款, 土地承包期 延長也使土地的價值大大增加,銀行信用額度也大幅提升。第三,承包耕地草地調(diào)整須經(jīng)過23以上村民代表同意。對于農(nóng)民關(guān)心的“分地”“調(diào)地”的問題,本次修訂明確堅持土地承包關(guān)系穩(wěn)定、不得打亂重分的原則,如果需要對承包的耕地草地進行調(diào)整,必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。二、農(nóng)村土地承包戶成員怎么分配補償款?根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十五條“家庭承包方式的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),其承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶”的規(guī)定,其本質(zhì)特征是以本集體經(jīng)濟組織部的農(nóng)戶家庭為單位實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營。因此,這種形式的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)只能屬于農(nóng)戶家庭,而不可能屬于某一個家庭成員。農(nóng)戶才是分得承包土地的主體。既然農(nóng)村土地的承包主體是“戶”,而不是單個的“人”,那么將“農(nóng)戶”依照法律和承包合同享有的權(quán)利和義務看成是“農(nóng)戶”訂立承包合同時在冊人員的認識就是錯誤的。無論是當時計入分地人數(shù)的成員,還是后來新增家庭成員,只要具有本集體經(jīng)濟組織成員的資格,都平等地享有承包經(jīng)營權(quán)。“增人不增地”絕不意味著新增人口沒有地、不享有土地承包經(jīng)營權(quán),應當毫不懷疑地肯定農(nóng)戶中的新增人口與土地承包時的原有人口一樣,對承包到戶的土地平等地享有承包經(jīng)營權(quán)。“減人不減地”是在承包期農(nóng)戶人口減少,尚存人口對已經(jīng)承包到戶的土地仍然享有承包經(jīng)營權(quán),發(fā)包方不得以農(nóng)戶人口減少為由收回減少人口在土地承包中分得的承包到戶的土地。現(xiàn)在土地拆遷補償,該補償款應當作為家庭的共有財產(chǎn)。如需要明確到具體的人,應該是按該戶的現(xiàn)有人口進行平均分攤。三、家庭承包糾紛案件的處理辦法有哪些嗎第五條 承包合同中有關(guān)收回、調(diào)整承包地的約定違反農(nóng)村土地承包法第二十六條、第二十七條、第三十條、第三十五條規(guī)定的,應當認定該約定無效。第六條 因發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地,或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛,按照下列情形,分別處理: (一)發(fā)包方未將承包地另行發(fā)包,承包方請求返還承包地的,應予支持; (二)發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人,承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告,請求確認其所簽訂的承包合同無效、返還承包地并賠償損失的,應予支持。但屬于承包方棄耕、撂荒情形的,對其賠償損失的訴訟請求,不予支持。 前款第(二)項所稱的第三人,請求受益方補償其在承包地上的合理投入的,應予支持。 第七條 承包合同約定或者土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書記載的承包期限短于農(nóng)村土地承包法規(guī)定的期限,承包方請求延長的,應予支持。 第八條 承包方違反農(nóng)村土地承包法第十七條規(guī)定,將承包地用于非農(nóng)建設或者對承包地造成永久性損害,發(fā)包方請求承包方停止侵害、恢復原狀或者賠償損失的,應予支持。 第九條 發(fā)包方根據(jù)農(nóng)村土地承包法第二十六條規(guī)定收回承包地前,承包方已經(jīng)以轉(zhuǎn)包、出租等形式將其土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給第三人,且流轉(zhuǎn)期限尚未屆滿,因流轉(zhuǎn)價款收取產(chǎn)生的糾紛,按照下列情形,分別處理: (一)承包方已經(jīng)一次性收取了流轉(zhuǎn)價款,發(fā)包方請求承包方返還剩余流轉(zhuǎn)期限的流轉(zhuǎn)價款的,應予支持;(二)流轉(zhuǎn)價款為分期支付,發(fā)包方請求第三人按照流轉(zhuǎn)合同的約定支付流轉(zhuǎn)價款的,應予支持。第十條 承包方交回承包地不符合農(nóng)村土地承包法第二十九條規(guī)定程序的,不得認定其為自愿交回。 第十一條 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中,本集體經(jīng)濟組織成員在流轉(zhuǎn)價款、流轉(zhuǎn)期限等主要內(nèi)容相同的條件下主張優(yōu)先權(quán)的,應予支持。但下列情形除外: (一)在書面公示的合理期限內(nèi)未提出優(yōu)先權(quán)主張的;(二)未經(jīng)書面公示,在本集體經(jīng)濟組織以外的人開始使用承包地兩個月內(nèi)未提出優(yōu)先權(quán)主張的。第十二條 發(fā)包方強迫承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給第三人,承包方請求確認其與第三人簽訂的流轉(zhuǎn)合同無效的,應予支持。發(fā)包方阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),承包方請求排除妨礙、賠償損失的,應予支持。第十三條 承包方未經(jīng)發(fā)包方同意,采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營權(quán)的,轉(zhuǎn)讓合同無效。但發(fā)包方無法定理由不同意或者拖延表態(tài)的除外。 第十四條 承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)包方僅以該土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同未報其備案為由,請求確認合同無效的,不予支持。第十五條 承包方以其土地承包經(jīng)營權(quán)進行抵押或者抵償債務的,應當認定無效。對因此造成的損失,當事人有過錯的,應當承擔相應的 民事責任 。第十六條 因承包方不收取流轉(zhuǎn)價款或者向?qū)Ψ街Ц顿M用的約定產(chǎn)生糾紛,當事人協(xié)商變更無法達成一致,且繼續(xù)履行又顯失公平的,人民法院可以根據(jù)發(fā)生變更的客觀情況,按照公平原則處理。 第十七條 當事人對轉(zhuǎn)包、出租地流轉(zhuǎn)期限沒有約定或者約定不明的,參照合同法第二百三十二條規(guī)定處理。除當事人另有約定或者屬于林地承包經(jīng)營外,承包地交回的時間應當在農(nóng)作物收獲期結(jié)束后或者下一耕種期開始前。 對提高土地生產(chǎn)能力的投入,對方當事人請求承包方給予相應補償?shù)模瑧柚С帧?第十八條 發(fā)包方或者其他組織、個人擅自截留、扣繳承包收益或者土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益,承包方請求返還的,應予支持。 發(fā)包方或者其他組織、個人主張抵銷的,不予支持。 以上是我們?yōu)榇蠹艺淼?農(nóng)村土地承包地如何分 的相關(guān)內(nèi)容,從以上內(nèi)容我們可以知道農(nóng)村土地承包可以按人口承包,即把全部包種的土地面積按總?cè)丝谄骄侔锤鲬羧丝诘亩嗌贈Q定其承包的面積。
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