一、外貿(mào)單位拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),申請(qǐng)建設(shè)用地所需要的手續(xù)、材料及相關(guān)文件

（一）關(guān)于申請(qǐng)建設(shè)用地的報(bào)省審批的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批材料

1、縣、市級(jí)人民政府建設(shè)用地請(qǐng)示文件；

2、建設(shè)用地申請(qǐng)表；

3、市級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)用地申請(qǐng)的審查意見(jiàn)；

4、建設(shè)用地項(xiàng)目“一書(shū)四方案”（呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、供地方案）；

5、建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審意見(jiàn)；

6、建設(shè)用地的可行性研究報(bào)告批復(fù)文件或其它立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

7、初步設(shè)計(jì)建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件或其它立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

8、對(duì)于建設(shè)用地的有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)（涉及地質(zhì)、環(huán)保、規(guī)劃、水利、林業(yè)、消防、公路等）；

9、以有償方式提供建設(shè)用地的，提供：（1）出讓合同；（2）土地評(píng)估報(bào)告；

10、建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)文件；

11、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和外貿(mào)部門(mén)頒布的《批準(zhǔn)證書(shū)》；

12、若有收回國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)提供處置情況說(shuō)明；

13、征用土地協(xié)議書(shū)或征地公告；

14、建設(shè)用地勘測(cè)定界報(bào)告和勘測(cè)定界圖；

15、1：10000分幅的建設(shè)用地的土地利用現(xiàn)狀圖；

16、建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目總平面圖或線型工程平面圖；

17、建設(shè)用地的補(bǔ)充耕地協(xié)議書(shū)和補(bǔ)充耕地位置圖或開(kāi)墾耕地驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

18、建設(shè)用地的征地地形圖。

（二）關(guān)于申請(qǐng)建設(shè)用地的農(nóng)村村民宅基地報(bào)批審查程序

1、村民建房報(bào)告；

2、村民小組討論通過(guò)；

3、村委會(huì)審查意見(jiàn)；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查意見(jiàn)；

5、縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)審批意見(jiàn)；

6、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)意見(jiàn)；

7、市級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)農(nóng)地轉(zhuǎn)用并備案。

一、怎樣申請(qǐng)建設(shè)用地使用權(quán)

《民法典》第三百四十九條規(guī)定，設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)用地使用權(quán)登記。建設(shè)用地使用權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)用地使用權(quán)人發(fā)放權(quán)屬證書(shū)。

建設(shè)用地使用權(quán)的申請(qǐng)可分為：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的，持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。

二、建設(shè)用地使用權(quán)申請(qǐng)的資料需要哪些

申請(qǐng)建設(shè)用地使用權(quán)首次登記，提交的材料包括：

（一）不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人身份證明（驗(yàn)原件收復(fù)印件）；

（三）土地權(quán)屬來(lái)源資料；

（四）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果；

（五）依法應(yīng)當(dāng)納稅的，應(yīng)提交稅費(fèi)繳納憑證；

（二）法律、行政法規(guī)以及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的其他材料。

二、申請(qǐng)辦理用地審批手續(xù)所需材料

1、《用地指標(biāo)通知書(shū)》；

2、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

3、基建計(jì)劃、可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；

4、建設(shè)項(xiàng)目地理位置圖，總平面布置圖，改造、擴(kuò)建單位附原廠區(qū)現(xiàn)狀圖；

5、占用河道、河堤和護(hù)堤地、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、集體林地的，附有關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件；

6、其他有關(guān)文件。

一、征地報(bào)批程序

(一)發(fā)布征地預(yù)告(書(shū)面告知)

征地單位申請(qǐng)辦理征地預(yù)告應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地國(guó)土資源管理部門(mén)提交下列相關(guān)材料：

1、建設(shè)用地規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、同意報(bào)批的建設(shè)用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

2、勘測(cè)定界報(bào)告書(shū)；

3、征地補(bǔ)償安置方案；

4、需要委托征地實(shí)施單位的必須提供委托書(shū)。

項(xiàng)目所在地的國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)上列材料經(jīng)審查認(rèn)為合格后，在擬被征地的村(居委會(huì))發(fā)布預(yù)告。預(yù)告須在村(居委會(huì))公示欄張貼并由村(居委會(huì))送達(dá)村(居)民小組。預(yù)告內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和文號(hào)、擬征用土地的用途、位置、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利義務(wù)以及其他需要告知的事項(xiàng)。

(二)組織征地聽(tīng)證

對(duì)擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民要求申請(qǐng)聽(tīng)證的，在征地預(yù)告送達(dá)后5個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)土資源管理部門(mén)提出書(shū)面聽(tīng)證申請(qǐng)，逾期未提出的，則視為放棄聽(tīng)證，放棄聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面記載。

聽(tīng)證的書(shū)面申請(qǐng)包括以下內(nèi)容：1、當(dāng)事人的姓名、地址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人)；2、申請(qǐng)聽(tīng)證的具體事項(xiàng)；3、申請(qǐng)聽(tīng)證的依據(jù)、理由。

國(guó)土資源管理部門(mén)在收到聽(tīng)證的書(shū)面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；申請(qǐng)材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)正；對(duì)符合聽(tīng)證條件的，在聽(tīng)證的7個(gè)工作日前將《聽(tīng)證通知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。《聽(tīng)證通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明相關(guān)事項(xiàng)：1、聽(tīng)證的事由和依據(jù)；2、聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；3、聽(tīng)證員和記錄員的姓名、職務(wù)；4、當(dāng)事人、擬聽(tīng)證事項(xiàng)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)；5、注意事項(xiàng)。

(三)現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)

征地預(yù)告后，由征地單位或受委托的征地事務(wù)機(jī)構(gòu)組織人員進(jìn)場(chǎng)核實(shí)地類(lèi)、清點(diǎn)地上附著物，被征地單位及個(gè)人負(fù)責(zé)指認(rèn)地上附著物歸屬。

征地單位或受委托的征地事務(wù)機(jī)構(gòu)要將清點(diǎn)的土地和地上物的權(quán)屬、種類(lèi)、面積、數(shù)量等結(jié)果和補(bǔ)償費(fèi)用提交被征地單位及村民確認(rèn)，并將確認(rèn)結(jié)果及補(bǔ)償費(fèi)用在被征地村(小組)公示欄分別張榜公布(保留五日)，張榜公布后五日內(nèi)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民無(wú)異議的，上報(bào)國(guó)土資源管理部門(mén)。

(四)辦理征地報(bào)批

各區(qū)報(bào)國(guó)務(wù)院審批的城市或省政府審批的城市(含縣城、建制鎮(zhèn))、村鎮(zhèn)批次建設(shè)、單獨(dú)選址項(xiàng)目用地報(bào)批材料及圖件要求。

1、文字材料

(1)區(qū)分局審查意見(jiàn)

(2)一書(shū)三方案(建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、土地征用方案、補(bǔ)充耕地方案)

(3)用地情況匯總表

(4)各項(xiàng)目立項(xiàng)文件(可研批復(fù))、核準(zhǔn)文件或備案登記表

(5)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)或規(guī)劃許可證(屬于單獨(dú)選址的項(xiàng)目在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，必須提供建設(shè)用地規(guī)劃許可證；在城市規(guī)劃區(qū)外的，必須提供建設(shè)主管部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū))

(6)占用林地的，必須出具占用林地審核同意書(shū)

(7)項(xiàng)目清單及工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度情況匯總表

(8)征地補(bǔ)償費(fèi)50%的銀行存款證明

(9)征地方案聽(tīng)證材料

(10)集體土地所有權(quán)證

(11)建設(shè)擬征(占)土地權(quán)屬情況匯總表

(12)規(guī)定的其他文件(如：屬應(yīng)申報(bào)《補(bǔ)充耕地方案》的，需附補(bǔ)充耕地協(xié)議或補(bǔ)充耕地的驗(yàn)收證明等)

2、圖件材料

(1)建設(shè)用地勘測(cè)定界報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖

(2)擬占用土地的1：1萬(wàn)比例尺分幅土地利用現(xiàn)狀圖

(3)土地利用分區(qū)規(guī)劃圖(可用局部復(fù)印件)

(4)單獨(dú)選址的項(xiàng)目需附建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖或線形工程平面圖

(5)需作補(bǔ)充耕地方案的，附補(bǔ)充耕地位置圖(在土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注)

二、在建工程轉(zhuǎn)讓需提交的主要資料

1、轉(zhuǎn)讓方和受讓方各自的申請(qǐng)報(bào)告；

2、市、區(qū)縣（自治縣、市）計(jì)委立項(xiàng)批復(fù)和商品房計(jì)劃；

3、紅線定點(diǎn)批文及規(guī)劃方案意見(jiàn)書(shū)；

4、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、國(guó)有土地使用證及土地出讓合同；

5、工程建設(shè)總平面圖；

6、房管部門(mén)拆遷批文及安置清單和安置情況說(shuō)明；

7、市建委對(duì)工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；

8、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)；

9、受讓方公司財(cái)務(wù)報(bào)表（上一季度資產(chǎn)負(fù)債表及銀行當(dāng)月對(duì)帳單）和銀行資信證明；

10、轉(zhuǎn)受讓方企業(yè)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

11、轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)議原件；

12、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不得再轉(zhuǎn)讓的保證書(shū)；

13、該轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目未抵押的依據(jù)。

三、城市房屋拆遷工作程序

1、拆遷調(diào)查和項(xiàng)目概算。由擬申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》的單位組織；

2、拆遷管理部門(mén)對(duì)申領(lǐng)單位所申報(bào)的材料進(jìn)行審核。提交申報(bào)的材料有：建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附紅線圖）；國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；拆遷資金；拆遷計(jì)劃和安置方案；

3、拆遷主管部門(mén)發(fā)放《房屋拆遷許可證》，同時(shí)發(fā)布《拆遷通告》，正式啟動(dòng)拆遷工作；

4、拆遷主管部門(mén)組織被拆遷人投票選擇確定評(píng)估機(jī)構(gòu)；

5、入戶調(diào)查（評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估調(diào)查，實(shí)施單位進(jìn)行附屬物、裝潢的調(diào)查）；

6、評(píng)估結(jié)果公示；

7、出具并送達(dá)評(píng)估報(bào)告；

8、正式開(kāi)始商談并簽訂城市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議（獎(jiǎng)金期開(kāi)始）；

9、搬家、騰房、交鑰匙、領(lǐng)取補(bǔ)償款；

10、拆除房屋。

三、辦理建設(shè)用地批復(fù)需要哪些證件

1、建設(shè)用地審批程序如下：

（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附有土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；

（二）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)審核，制定土地供應(yīng)方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)；需要上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

（三）土地供應(yīng)方案經(jīng)批準(zhǔn)后，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。有償使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同；劃拔使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向土地使用者發(fā)出國(guó)有土地劃撥決定。建設(shè)用地審批手續(xù)有哪些？

二、建設(shè)用地許可證辦理?xiàng)l件如下：

（一）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目可以辦理建設(shè)用地許可證；

（二）以劃撥方式提供土地的建設(shè)項(xiàng)目，可以取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)》（有效期內(nèi)）和國(guó)有主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地的預(yù)審意見(jiàn)或者其他相關(guān)文件辦理建設(shè)用地許可證；

（三）以出讓方式提供土地的建設(shè)項(xiàng)目，取得《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》后，可以辦理建設(shè)用地許可證；

（四）取得發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門(mén)的批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)備案的建設(shè)項(xiàng)目可以辦理建設(shè)用地許可證；

（五）建設(shè)項(xiàng)目涉及環(huán)保、城管、國(guó)家安全、消防、文物保護(hù)等部門(mén)的，需提供有關(guān)行政主管部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)，可以辦理建設(shè)用地許可證；三．辦理建設(shè)用地許可證需提交的材料如下：

（一）辦理建設(shè)用地許可證需提交建設(shè)用地許可證申請(qǐng)表（單位公章）；

（二）辦理建設(shè)用地許可證需要立項(xiàng)目批復(fù)；

（三）辦理建設(shè)用地許可證需提交《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》及附件（復(fù)印件）；

（四）辦理建設(shè)用地許可證需提交項(xiàng)目合同（復(fù)印件）。

（五）建設(shè)用地許可證需提交國(guó)土資源部確認(rèn)。具有測(cè)繪資質(zhì)的單位測(cè)繪1：500或1：1000測(cè)繪定界圖3張，同時(shí)提供電子材料；

（六）建設(shè)用地許可證需提交《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》法人授權(quán)委托書(shū)和經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（出示原件）。

（七）通過(guò)土地招標(biāo)、拍賣(mài)等方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目還需提供建設(shè)用地許可證：1。《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》（復(fù)印件）；

2、《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》中的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖（復(fù)印件）；

3、法人資格證書(shū)（工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)法人代碼證）（復(fù)印件）；

4、屬于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的，還需提供開(kāi)發(fā)公司資質(zhì)證書(shū)（復(fù)印件）。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》

五條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向土地所在地的市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)提出用地申請(qǐng)。建設(shè)單位提出用地申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《建設(shè)用地申請(qǐng)表》，并附具下列材料：（一）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件；（三）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)或者審核文件。建設(shè)項(xiàng)目擬占用耕地的，還應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)充耕地方案；建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。

第六條國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的控制工期的單體工程和因工期緊或者受季節(jié)影響急需動(dòng)工建設(shè)的其他工程，可以由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門(mén)向國(guó)土資源部申請(qǐng)先行用地。申請(qǐng)先行用地，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門(mén)先行用地申請(qǐng)；（二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；（三）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件；（四）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、審核文件或者有關(guān)部門(mén)確認(rèn)工程建設(shè)的文件；（五）國(guó)土資源部規(guī)定的其他材料。經(jīng)批準(zhǔn)先行用地的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成用地報(bào)批手續(xù)。

第七條市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)材料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)受理，并在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)，經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)審查。

四、建設(shè)用地審批手續(xù)有哪些

法律分析：1、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;

2、建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)審查，擬訂供地方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn);需要上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府批;

3、供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。有償使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同;劃拔使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十四條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

五、建設(shè)用地怎么申請(qǐng)

法律分析：建設(shè)用地的申請(qǐng)流程：用地單位向縣(市、區(qū))國(guó)土局提出用地申請(qǐng)→縣(市、區(qū))國(guó)土局對(duì)符合申請(qǐng)用地條件的用地及時(shí)組織建設(shè)用地呈報(bào)材料→報(bào)同級(jí)人民政府審核同意后→設(shè)區(qū)市國(guó)土局復(fù)核→設(shè)區(qū)市政府同意后→省國(guó)土資源廳→省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。建設(shè)單位持經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或初步設(shè)計(jì)、年度基本建設(shè)計(jì)劃以及地方政府規(guī)定需提交的相應(yīng)材料、證明和圖件，向土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地，同時(shí)填寫(xiě)《建設(shè)用地申請(qǐng)表》，并附下列材料：1、建設(shè)單位依法設(shè)立的有關(guān)證明；2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件；3、土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；4、初步設(shè)計(jì)或者其他有關(guān)材料；5、建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖；6、占有耕地的，提出補(bǔ)充耕地方案；7、建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的，應(yīng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；8、提供地價(jià)評(píng)估報(bào)告。

法律依據(jù)：《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》

第三條 縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)用地的申請(qǐng)受理、審查、報(bào)批工作。

第四條 在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)。受理預(yù)審申請(qǐng)的國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地使用標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家土地供應(yīng)政策，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)審，出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)。

第五條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向土地所在地的市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)提出用地申請(qǐng)。建設(shè)單位提出用地申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《建設(shè)用地申請(qǐng)表》，并附具下列材料：（一）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件；（三）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)或者審核文件。建設(shè)項(xiàng)目擬占用耕地的，還應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)充耕地方案；建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。

《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第十四條 建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和用途管制以及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求，并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先使用存量建設(shè)用地，提高建設(shè)用地使用效率。 從事土地開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少土壤污染，并確保建設(shè)用地符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。

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投稿：郝思瑞

內(nèi)容審核：趙雪玲律師