虛增面積多付拆遷補償,征地拆遷領域中的職務犯罪特點有什么呢,征地拆遷領域中的職務犯罪特點有:(一)犯罪金額趨大化。涉案犯罪金額屢創新高。(二)犯罪手段多樣化。從犯罪手段來看,犯罪手段多樣,涉及征地拆遷的多個環節且涉及貪污、受賄等多個罪名。主
征地拆遷領域中的職務犯罪特點有:
(一)犯罪金額趨大化。涉案犯罪金額屢創新高。
(二)犯罪手段多樣化。從犯罪手段來看,犯罪手段多樣,涉及征地拆遷的多個環節且涉及貪污、受賄等多個罪名。主要體現在:一是在認定補償面積環節中,利用職務之便為被拆遷戶虛增被拆遷房屋面積,并從中收取好處費;二是在處理個案中,利用職務之便,違規將被拆遷戶納入安置補償范圍,收受拆遷戶好處費;三是在丈量房屋過程中,與被拆遷戶相互勾結,共同作弊虛增房屋面積,騙取補償后共同瓜分;四是放縱“雙違”建筑,違規將“雙違”建筑納入正常拆遷房屋面積,從中收取被拆遷戶的好處費。
(三)犯罪主體復雜化。雖然鄰水縣成立了重點工程指揮部,從相關單位和部門抽調了一些工作人員,但仍然不能滿足現有工作需要。征地拆遷大量的基礎性工作仍然依賴各個鄉鎮、村社(社區),各鄉鎮、社區臨時抽調工作人員配合指揮部組成拆遷工作組,這些拆遷工作人員身份復雜,有國家機關工作人員、事業單位人員、村社干部,甚至有臨時聘請的人員、借調人員等,他們承擔著大部分征地拆遷中基礎信息的采集和確認工作,成為被拆遷戶牟取利益的爭取對象,成為辦理的職務犯罪的主體。如鄰水縣院在已經查辦的三起房屋拆遷領域職務犯罪案件中發現其主體包括鄉鎮領導、站所負責人、一般干部、村社干部和抽調的縣級機關干部等。
(四)犯罪形式共同化。征地拆遷工作涉及房屋分類、面積確認、設施清點、資料審核等多個環節和多個工作部門,補償款的發放或安置房的分配需要相應的資料和手續,需眾多部門及其工作人員的相互協調配合。因此,征地拆遷領域的職務犯罪往往牽涉到不同崗位上的多個工作人員,窩案、串案較多,共同犯罪現象普遍。往往是征地拆遷工作人員之間或者征地拆遷工作人員與被拆遷戶之間的蓄意串通,形成利益共同體,利用各自的職責和工作上的便利條件,分工合作、共同作案,大肆騙取國家補償款從中牟利。如城南鎮文星村征地拆遷涉嫌貪污窩案中,參與房屋面積丈量工作的余某、王某、劉某某等四名工作人員與監督人員劉某本應是各司其職,相互監督共同完成房屋丈量工作、確保房屋面積真實有效,但他們最終與被拆遷戶相互勾結,虛增房屋面積600多平方米,事后共同瓜分利益。
(五)犯罪危害多元化。征地拆遷涉及面廣,職務犯罪造成的社會危害較大:一是征地拆遷過程中的職務犯罪案件直接造成國有資產大量流失。如張某某、呂某在鄰水縣工業園區二區二期工程征地拆遷中受賄一案中,直接造成在拆遷補償中將3931.1平方米的違章面積轉化為合法面積;虛增合法面積286.54平方米,政府財政為此多支付拆遷費用近200萬元;二是違章建房戶、拆遷戶一旦通過向拆遷工作人員行賄,甚至與工作人員相互勾結、虛增拆遷房屋面積等形式騙取國家拆遷補償款和安置返遷房、獲取非法利益后,便會在村民中引起不正當的行為示范效應,滋生更大更多的職務犯罪,造成國家財產的更大損失,而且眾多普通村民參與其中也易為案件查處和事后處理工作帶來新的問題;三是征地拆遷中的職務犯罪案件會直接導致黨和政府公信力的下降,引發和激化社會矛盾,增加社會不和諧、不穩定因素。近年來,因征地拆遷問題引發的群體性信訪事件比較突出,上訪群眾反映的一個主要問題就是征地拆遷中工作人員不嚴格依法辦事,公職人員違法犯罪現象較多。
征地拆遷職務犯罪的懲罰標準如下:
1、造成損失的,依法承擔賠償責任;
2、構成犯罪的,依法追究刑事責任;
3、尚不構成犯罪的,依法給予處分;
4、構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
一、違反疫情管理行為怎么處罰
違反疫情管理行為的處罰標準:
1、任何個人隱瞞、緩報、謊報疫情的,給予行政處分或者紀律處分;
2、觸犯治安管理處罰法,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以處罰;
3、構成犯罪的,依法追究刑事責任。
除了治安管理處罰外,對于違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的,嚴重擾亂市場秩序的,以非法經營罪定罪處罰。
二、工廠拆遷可以停電嗎
工廠的拆遷,不可采取暴力威脅,或者違反規定,或者以中斷供水,或者供熱供氣以及供電和阻斷道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,因此造成損失的,應依法承擔賠償的責任。對于直接負責主管和其他的直接責任人在其構成犯罪時,應依法追究其刑事責任。不構成犯罪的,應依法予以處罰。對于不構成犯罪的,構成違反治安管理的,應依法給予治安管理的處罰。
三、收費站闖卡怎么處理
違反本條例的規定,為拒交、逃交、少交車輛通行費而故意堵塞收費道口、強行沖卡、毆打收費公路管理人員、破壞收費設施或者從事其他擾亂收費公路經營管理秩序活動,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給收費公路經營管理者造成損失或者造成人身損害的,依法承擔民事賠償責任。
【本文關聯的相關法律依據】
《國有土地上房屋征收與補償條例》第三十條規定,市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條例規定的職責,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級人民政府或者本級人民政府責令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條規定,采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第三十二條規定,采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作,構成犯罪的,依法追究刑事責任;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
法律分析:職務侵占罪的犯罪對象是本單位即犯罪行為人所在的公司、企業或其他單位的財物。其包括:已經在本單位的占有、管理之下并為本單位所有的財物。本單位雖尚未占有、支配但屬于本單位所有的債權。本單位依照法律規定和契約約定臨時管理、使用或運輸的他人財物。
法律依據:《中華人民共和國刑法》 第二百七十一條 公司、企業或者其他單位的人員,利用職務上的便利,將本單位財物非法占為己有,數額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產。
國有公司、企業或者其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業或者其他國有單位委派到非國有公司、企業以及其他單位從事公務的人員有前款行為的,依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規定定罪處罰。
一、征地拆遷領域職務犯罪的主要特點
(一)犯罪主體多為基層工作人員,涉案主體身份多元化目前征地拆遷工作任務主要下派到各個鎮街,鎮街工作人員以及村干部等基層工作人員成為了征地拆遷的主力軍,承擔著大部分的征地拆遷工作,也成了征地拆遷領域職務犯罪的主要犯罪主體。同時,征地拆遷的工作人員身份復雜,既有臨時聘用人員,村干部小組長,也有借調自各個部門的工作人員,還涉及到拆遷公司、評估公司等多個單位,因此征地拆遷職務犯罪領域的涉案主體具有多元化特點。
(二)共同犯罪較為突出,窩案串案多征地拆遷補償的關口較多,程序復雜,單獨作案的可能性較低,往往都是測繪人員、驗收人員、審批領導之間互相勾結,甚至是征地拆遷工作人員之間或者征地拆遷工作人員與被拆遷戶之間的蓄意串通,利用工作上的便利條件,采取虛報面積、違章建房等方法共同犯罪,形成腐敗群體。他們除了在一件事情上相互關聯發生串案外,還由于相互勾結而產生窩案。
(三)涉案金額大,作案手段多樣征地拆遷領域犯罪的涉案金額往往較大,例如:歐厝村村干部伙同村民騙取國家海域退養補償款一案的涉案金額就高達184萬元。從作案手段上來看,既有工作人員利用經手管理補償款的職務之便,貪污、挪用補償款;拆遷工作人員與被動遷人員相勾結,突擊搭建建筑物,虛增面積,騙取補償款后共同瓜分,甚至是征地拆遷工作人員利用職務之便直接套取補償款后侵吞;征地拆遷工作人員在征拆工作中,利用職務之便,收受被拆遷對象賄賂,為他人謀取非法利益,涉嫌濫用職權、受賄犯罪;還有不履行或不正確履行職責,玩忽職守、濫用職權,致使國家拆遷補償款被騙等等。
(四)社會危害大征地拆遷領域職務犯罪的危害后果是多元的,一旦有人通過非法手段從征地拆遷工作中獲取了非法利益,便容易在群眾中形成不良導向,引發更多犯罪。同時征地拆遷工作直接涉及到群眾的切身利益,一旦發生職務犯罪,不僅造成了國有資產的嚴重流失,侵害國家工作人員職務行為的廉潔性,而且容易導致群眾的強烈不滿,激發社會矛盾,引發上訪等群眾事件,造成極其惡劣的社會影響,嚴重損害黨和政府在群眾心中的形象,破壞社會和諧穩定。
一、農村征地拆遷領域職務犯罪特點
1、犯罪主體較為單一,多為村“兩委”成員,且多系共同犯罪。
農村土地征收補償款多由農村“兩委”成員協助各鄉鎮人民政府管理發放,他們往往利用這種便利條件進行作案,由于征地拆遷補償程序復雜,一人很難完成犯罪,往往是村兩委成員相互勾結犯罪,共同犯罪,經常出現“查辦一人挖出一窩,辦理一案帶出一串”現象。
2、犯罪手段簡單直接、肆無忌憚。
涉農職務犯罪案件作案手段相對簡單直接,情節的復雜程度低。犯罪分子主要是采取虛報冒領、偽造憑證、公款私分等方式,使用截留挪用公款、虛報土地面積、虛列征地農戶等手段,騙取土地補償款裝進自己的腰包。
3、社會影響惡劣。
農村基層干部貪污腐敗現象,侵蝕了國家補償資金,損害了廣大人民群眾的切身利益,人民群眾反映強烈,嚴重影響了基層干群關系和社會穩定,一定程度上阻礙了農村經濟的發展,嚴重破壞了黨和政府的形象。
二、征地拆遷領域職務犯罪案件高發的原因
1、基層工作人員政治和法律素質不高。
這些基層干部平時不學法,不懂法,法制觀念比較淡薄,放松了對自己人生觀、世界觀的思想改造,經不起金錢誘惑,不能正確認識自己行為可能產生的嚴重后果以致走上犯罪道路。
2、征地拆遷工作制度不規范,管理存在漏洞。
在征地拆遷工作中,應工作需要設立的辦事機構缺乏長效的工作機制,對征地拆遷中的土地勘查丈量、套用補償標準、補償款的發放等關鍵環節缺乏公開、公正、透明的操作流程;被征地拆遷的相關鄉鎮、居民委員會(村)、村民委員會(社)對被征地清理的原始數據、資料收集管理工作機制不健全;基層組織財務管理混亂,資金管理有漏洞。
3、權力集中,缺乏有效的監督制約機制。
在征地過程中,實際征地的數量、征地的對象、補償款的發放等均由有關單位、村級組織提供、落實,加之有關單位和鄉鎮一級政府對征地補償款等專項資金缺乏必要的清理和審計制度,對資金使用監管不力,也為一些單位和村集體違反會計制度、亂開支打開了方便之門。
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