《中華人民共和國土地管理法》明確規(guī)定，建設(shè)占用土地時，需要獲得相應(yīng)的征地審批手續(xù)方可在土地進行建設(shè)。實踐中，存在政府部門在未獲得批復(fù)的情況下便擅自與老百姓簽訂安置補償協(xié)議，這種情況應(yīng)屬違法。今天，圣運律師就給大家?guī)硪粍t相關(guān)案例。

案情回顧

為提高居民的生活質(zhì)量，某縣政府決定道路建設(shè)工程，在其主體建設(shè)工程完工的情況下，對配套工程涉及范圍內(nèi)的房屋進行征收，并制定了《安置補償方案》。陳先生家的宅基地在該征收范圍內(nèi)，其房屋所占土地為該村集體土地。2015年8月20日，被告縣人民政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)該縣舊城和城中村改造指揮部作出《批復(fù)》，同意上述補償方案。決定將包括陳先生在內(nèi)的59戶宅基地進行征收。
 

陳先生認為某縣舊城和城中村改造指揮部作出的《批復(fù)》違反《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，沒有法律依據(jù)，且程序嚴重不合法，侵害了其合法權(quán)益，故向一審人民法院提起行政訴訟，請求撤銷被告作出的《批復(fù)》。人民法院經(jīng)審理后認定，被告無法提供相應(yīng)證據(jù)證明其征收集體土地已向有關(guān)部門辦理征地審批手續(xù)，依法判決區(qū)政府以及舊城和城中村改造指揮部作出的《批復(fù)》違法。

圣運律師案件評析

針對本案，圣運律師團隊就本案的相關(guān)問題提供如下法律關(guān)鍵點供大家參考。

本案爭議焦點在于：被告作出的《批復(fù)》是否需要獲得相應(yīng)的征地審批手續(xù)。根據(jù)《土地管理法》以及《土地管理法實施條例》的相關(guān)規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用。實行征收的目的是建設(shè)，因此任何單位和個人要使用土地進行建設(shè)的，是需要使用國有土地才能建設(shè)的。就本案而言，對于道路修建的配套建設(shè)工作，是為了提高居民的交通便捷，因此屬于公共利益，因此要想使用陳先生的宅基地，就需要啟動征收程序。即需要按照《土地管理法》的規(guī)定辦理由省人民政府或國務(wù)院批準的征地審批手續(xù)，將原來集體土地的性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋亍Ｈ欢诒景钢校桓鎱s未啟動相應(yīng)的程序。
 

因此，當被告無法向法院提交其擁有征收集體土地有辦理相關(guān)的征地審批手續(xù)，那其將承擔《批復(fù)》被撤銷的法律風險及后果。本案中被告想要證明《批復(fù)》對于原告陳先生的房屋實施的不是征收行為，是村民委員會經(jīng)過村民代表大會決議作出的自治行為，從而否定此次土地建設(shè)活動系征收。但是法院認定了被告對于原告位于集體土地上的房屋實施的是征收行為，要求應(yīng)當被告進行提供相應(yīng)的征地審批手續(xù)。且在案件庭審過程中，被告也沒有提交《土地管理法》第六十六條所規(guī)定的村委會用地是經(jīng)過原用地人民政府的批準的證據(jù)。因此在沒有征地手續(xù)的前提下，被告作出的征收集體土地的《批復(fù)》缺乏事實依據(jù)和法律依據(jù)，應(yīng)當予以撤銷。

溫馨提示

 

 

本案的典型意義在于：我國對于土地性質(zhì)以及用途有著明顯的劃分，任何個人和單位要使用土地建設(shè)的，應(yīng)當在國有土地上進行。但是，很多老百姓并不了解其中的程序。一看自己的土地或房屋被劃入到征收范圍內(nèi)便急忙與政府簽訂了安置補償協(xié)議。在此，提醒廣大朋友，發(fā)現(xiàn)自己房屋被納入征收范圍后。應(yīng)當及時查看政府部門是否有相應(yīng)的手續(xù)，如果沒有農(nóng)轉(zhuǎn)用批復(fù)便想使用土地進行建設(shè)的，應(yīng)當繼續(xù)拿起法律的武器予以維權(quán)，保護自己合法的土地權(quán)益。