拆遷村集體房屋補(bǔ)償,集體土地上房屋拆遷征收與補(bǔ)償法律規(guī)定,集體土地上房屋拆遷征收與補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)定主要涉及《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。以下是對(duì)相關(guān)法律規(guī)定的詳細(xì)解讀:一、集體土地征收與房屋拆遷的基本原則根據(jù)
集體土地上房屋拆遷征收與補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)定主要涉及《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。以下是對(duì)相關(guān)法律規(guī)定的詳細(xì)解讀:
一、集體土地征收與房屋拆遷的基本原則
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條,征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。這一原則同樣適用于集體土地上的房屋拆遷。拆遷補(bǔ)償應(yīng)確保被拆遷農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平不因拆遷而降低。
二、集體土地上房屋拆遷的補(bǔ)償內(nèi)容
土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi):依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條,征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。這些費(fèi)用用于補(bǔ)償被征地農(nóng)民因失去土地而遭受的損失,并幫助他們重新安置。
房屋及其他附著物補(bǔ)償:同樣根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條,征收農(nóng)村村民住宅時(shí),應(yīng)采取重新安排宅基地建房、提供安置房或貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償。此外,還需對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償。
社會(huì)保障費(fèi)用:縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系,確保他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。
三、房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參考
雖然法律沒(méi)有規(guī)定統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),但《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條提供了參考。房屋征收補(bǔ)償應(yīng)包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、因征收房屋造成的搬遷與臨時(shí)安置的補(bǔ)償,以及因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。集體土地上房屋拆遷可參照這些標(biāo)準(zhǔn),確保補(bǔ)償?shù)墓脚c合理。
四、拆遷程序與權(quán)益保障
集體土地拆遷必須遵守相關(guān)法律程序,如《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定的征收程序。拆遷前需進(jìn)行公告、聽證等程序,確保被拆遷農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí),政府應(yīng)與被拆遷農(nóng)民協(xié)商確定補(bǔ)償方案,并依法簽訂拆遷協(xié)議,保障雙方的合法權(quán)益。
綜上所述,集體土地上房屋拆遷征收與補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)定旨在保護(hù)被拆遷農(nóng)民的合法權(quán)益,確保他們得到公平、合理的補(bǔ)償。在實(shí)際操作中,應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),確保拆遷工作的合法性、公正性和透明性。
法律分析:集體土地拆遷的,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十四條第二款 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
農(nóng)村集體土地上房屋征收有兩種情形:
一是城中村。
即城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收的情形,由于房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)范圍,周邊房?jī)r(jià)已商品化,如果仍按原來(lái)的農(nóng)村集體土地上附著物的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償,難以解決農(nóng)民的居住問(wèn)題。所以很多城市專門出臺(tái)了城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補(bǔ)償辦法。最高人民法院行政審判庭《關(guān)于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)》時(shí)明確::行政機(jī)關(guān)征用農(nóng)村集體土地之后,被征用土地上的原農(nóng)村居民對(duì)房屋仍享有所有權(quán),房屋所在地已被納入城市規(guī)劃區(qū)的,應(yīng)當(dāng)參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置條例》對(duì)房屋所有權(quán)人予以補(bǔ)償安置。
二是集體土地被征收時(shí)房屋作為土地附著物被征收。
農(nóng)村土地及房屋征收補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)行法律依據(jù)為《土地管理法》。但我國(guó)《土地管理法》規(guī)定的主要是對(duì)土地補(bǔ)償,并未規(guī)定房屋的補(bǔ)償。集體土地上房屋在法條的表述上為"附著物"。且當(dāng)下《土地管理法》是2004年8月修訂的,《土地管理法》第47條第3款規(guī)定:被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定,即農(nóng)村集體土地上的房屋是作為附著物與青苗一起,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市各自規(guī)定,但實(shí)踐中,許多地方的省級(jí)政府將此項(xiàng)權(quán)利進(jìn)一步下放至市、縣一級(jí)的政府部門來(lái)制定相應(yīng)的規(guī)范,行使此項(xiàng)權(quán)力。以至于各地在制定這些標(biāo)準(zhǔn)時(shí)隨意性較大,安置方式也不盡相同,各地都處于摸索過(guò)程中。此外,雖然《土地管理法》第2條規(guī)定了國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。但各地實(shí)施的集體土地上房屋拆遷辦法中,絕大多數(shù)未規(guī)定公共利益作為征收農(nóng)村集體土地的前置條件。
《土地管理法(修正案)》(下稱《修正案》)修訂涉及現(xiàn)行土地管理法的41個(gè)條文,主要包括四大主要內(nèi)容:
一、刪除了農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)的法律障礙。
魏莉華指出,這是此次修改最大的亮點(diǎn)。現(xiàn)行土地管理法除允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因?yàn)槠飘a(chǎn)兼并導(dǎo)致土地使用權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)之外,禁止農(nóng)村集體建設(shè)用地直接進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),這樣的規(guī)定使農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地不能同國(guó)有建設(shè)用地同等入市,同權(quán)同價(jià)。修訂草案刪除了現(xiàn)行土地管理法第43條和63條的規(guī)定,增加規(guī)定國(guó)家建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),符合土地利用總體規(guī)劃的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,集體土地所有權(quán)人可以采取出讓、租賃、作價(jià)出資或者入股的方式由用地單位和個(gè)人使用,取得的這些經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)還可以轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。
二、對(duì)農(nóng)村土地征收制度進(jìn)行多方面完善。
取消了年產(chǎn)值倍數(shù)法與區(qū)片綜合地價(jià)作為計(jì)算土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的依據(jù);在征地補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用中增加了對(duì)被征地農(nóng)民的住房補(bǔ)償和社會(huì)保障的費(fèi)用;完善了征地程序,把原來(lái)的批后公報(bào)改為批前公報(bào)。
三、完善農(nóng)村宅基地制度,保障和落實(shí)農(nóng)民宅基地用益物權(quán)。
在城市規(guī)劃區(qū)人均土地少無(wú)法實(shí)現(xiàn)“一戶一宅”的地區(qū),縣級(jí)人民政府要采取措施,保障農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)戶有所居的權(quán)利。同時(shí)改革宅基地審批制度,下放宅基地審批權(quán)限,并對(duì)宅基地自愿有償退出作了原則性規(guī)定。
四、將多年來(lái)土地管理改革的成熟做法吸收至法律草案中。
比如,將國(guó)家土地督查制度上升為法律規(guī)定,同時(shí)與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度相銜接,明確國(guó)家對(duì)土地、房屋、陵墓等實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。
雖然國(guó)家對(duì)集體土地的征收補(bǔ)償沒(méi)有具體的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,但是為了解決這個(gè)問(wèn)題也定制了國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例為法律依據(jù),而在之后的土地管理法中也增加了關(guān)于集體土地的管理規(guī)定。更多內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注,為大家提供專業(yè)的律師咨詢以及找律師服務(wù)。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)民法典》:
第二百四十三條【征收】為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。
征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
法律分析:農(nóng)村集體土地上的房屋拆遷的賠償是:拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:集體土地征收一般會(huì)獲得土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有;安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位。
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