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村集體土地承包費(fèi),村集體土地承包費(fèi)怎么分配:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-09-08 23:36:41
作者：
圣運(yùn)律師
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村集體土地承包費(fèi)，村集體土地承包費(fèi)是合法的收費(fèi)項(xiàng)目。在我國(guó)，農(nóng)村土地歸集體所有，個(gè)人不享有土地所有權(quán)，因此個(gè)人承包土地需要支付一定的費(fèi)用。這些費(fèi)用通常用于村集體的公共事業(yè)建設(shè)、土地管理和維護(hù)等。關(guān)于村集體土地承包費(fèi)，有以下幾點(diǎn)需要注意：合法

村集體土地承包費(fèi),村集體土地承包費(fèi)怎么分配:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

一、村集體土地承包費(fèi)

村集體土地承包費(fèi)是合法的收費(fèi)項(xiàng)目。在我國(guó)，農(nóng)村土地歸集體所有，個(gè)人不享有土地所有權(quán)，因此個(gè)人承包土地需要支付一定的費(fèi)用。這些費(fèi)用通常用于村集體的公共事業(yè)建設(shè)、土地管理和維護(hù)等。

關(guān)于村集體土地承包費(fèi)，有以下幾點(diǎn)需要注意：

合法性：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，村集體收取土地承包費(fèi)是合法的，但必須在合法程序下進(jìn)行，并遵循公平、公正、公開(kāi)的原則。

承包合同：發(fā)包方（村集體）應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書(shū)面承包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括承包土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí)、承包期限、承包土地的用途以及違約責(zé)任等條款。

費(fèi)用使用透明化：村集體應(yīng)當(dāng)公開(kāi)土地承包費(fèi)的使用情況，確保費(fèi)用使用透明化，避免出現(xiàn)貪污、挪用等不法行為。

爭(zhēng)議解決：如果在土地承包過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議，雙方應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商、調(diào)解等方式解決。如果協(xié)商不成，可以依法向鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)?zhí)幚怼?

綜上所述，村集體土地承包費(fèi)是合法的，但必須在遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提下進(jìn)行收取和使用。同時(shí)，為了確保公平、公正和透明，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面承包合同，并公開(kāi)費(fèi)用使用情況。

二、集體土地有償使用費(fèi)

法律分析：土地有償使用制度土地使用者使用土地應(yīng)是依法支付一定費(fèi)用的制度。。國(guó)家對(duì)國(guó)有土地使用者和集體土地所有者依法征收土地稅；對(duì)建設(shè)用地依法征收土地使用費(fèi)；國(guó)家建設(shè)征用土地應(yīng)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)；臨時(shí)用地者需支付補(bǔ)償與恢復(fù)整治費(fèi)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四條國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

三、村集體土地承包費(fèi)怎么分配

一、村集體土地承包費(fèi)如何處置

一．地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛

《土地管理法實(shí)施條例》第26條規(guī)定，地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗費(fèi)的所有者所有。地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，是對(duì)被征收土地上的建筑物，構(gòu)筑物，如房屋，水井，道路，管線等的拆遷和恢復(fù)費(fèi)，以及被征收土地上林木的補(bǔ)償或者砍伐費(fèi)等。青苗補(bǔ)償費(fèi)，是對(duì)被征收土地上生長(zhǎng)的農(nóng)作物，如水稻，小麥，玉米等造成的損失所給予的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用。國(guó)家征收土地時(shí)，必然會(huì)對(duì)承包經(jīng)營(yíng)戶的財(cái)產(chǎn)造成損失，為了彌補(bǔ)被征地農(nóng)戶在農(nóng)田基本建設(shè)中投入的損失，理應(yīng)對(duì)被征地農(nóng)戶予以補(bǔ)償。當(dāng)發(fā)包方即村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)收到上述費(fèi)用后，有義務(wù)將這些費(fèi)用支付給相關(guān)的農(nóng)戶。如果拒不支付，則構(gòu)成對(duì)這些農(nóng)戶的侵權(quán)。

《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定了農(nóng)民有將自己承包的土地流轉(zhuǎn)的權(quán)利。當(dāng)承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以轉(zhuǎn)包或出租等方式流轉(zhuǎn)給第三方的情況下，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有。但當(dāng)承包方采取轉(zhuǎn)讓，互換的形式流轉(zhuǎn)時(shí)，則原承包方不能取得相關(guān)費(fèi)用。因?yàn)檗D(zhuǎn)讓和互換，不同于轉(zhuǎn)包或出租的形式。轉(zhuǎn)包或出租，承包方和發(fā)包方的承包合同并沒(méi)有改變。而轉(zhuǎn)讓和互換的形式，第三方已經(jīng)完全取代了原承包方的地位，原承包方已經(jīng)退出了承包合同，不再享有任何權(quán)利和義務(wù)。

二．安置補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛

安置補(bǔ)助費(fèi)，是國(guó)家征收集體土地后，安置被征收單位由于征地造成的多余勞動(dòng)力的補(bǔ)助費(fèi)用。通過(guò)支付安置補(bǔ)助費(fèi)，保障以土地為主要生產(chǎn)資料和生活來(lái)源的失地農(nóng)戶的基本生活，因而安置補(bǔ)助費(fèi)具有很強(qiáng)的人身性。最高人民法院于1995年1月16日給江西省高級(jí)人民法院的法經(jīng)（1995）13號(hào)復(fù)函中曾確定，安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸被征地單位所有。但1999年1月1日起施行的《土地管理法實(shí)施條例》第26條第二款規(guī)定，征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。可見(jiàn)，根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定，安置補(bǔ)助費(fèi)并不必然由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用，最高人民法院法經(jīng)（1995）13號(hào)復(fù)函的精神已不再適用。

當(dāng)被征地的家庭承包方不需要統(tǒng)一安置時(shí)，安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)放給該家庭承包方或用于支付該家庭承包方的保險(xiǎn)費(fèi)用。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)支付而拒絕支付安置補(bǔ)助費(fèi)，侵害了許棄統(tǒng)一安置家庭承包戶的合法權(quán)益，該家庭承包戶作為被侵權(quán)人起訴發(fā)包方，請(qǐng)求發(fā)包方支付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)予以支持。

三．土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛

《土地管理法實(shí)施條例》第26條規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收到土地補(bǔ)償費(fèi)后，其成員與集體經(jīng)濟(jì)組織之間就土地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)生糾紛的情形大量而普遍存在。與其他涉農(nóng)糾紛相比，該類糾紛往往涉及農(nóng)民的根本利益，因而具有矛盾激烈，難于化解的特點(diǎn).目前，由此引發(fā)的涉訴信訪已經(jīng)在整個(gè)涉農(nóng)信訪中占有相當(dāng)大的比重.農(nóng)村集體在收到土地補(bǔ)償費(fèi)后，是否能夠在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間進(jìn)行分配，各地的做法不盡相同。有的省通過(guò)地方性法規(guī)定等方式明確禁止土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間進(jìn)行分配，但另外一些地方則以文件或者地方性法規(guī)的方式對(duì)此種做法予以認(rèn)可。有的省則對(duì)此問(wèn)題沒(méi)有規(guī)定。最高人民法院的解釋第24條明確規(guī)定，發(fā)包方可以依照法律規(guī)定的民主議定程序決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置費(fèi)確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請(qǐng)求發(fā)包方支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)，國(guó)務(wù)院備案的地方性法規(guī)，自治條例和單行條例，地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。因此，村集體經(jīng)濟(jì)組織在收到土地補(bǔ)償費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)按照《村民委員會(huì)組織法》第17條的規(guī)定召開(kāi)村民會(huì)議，在所有具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部平均分配此款。如不分配給村民，則侵犯了村民的合法權(quán)益，具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員，可單獨(dú)或共同起訴集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)，要求支付相應(yīng)份額。

對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，是我國(guó)現(xiàn)行法律上的空白點(diǎn)，也是法學(xué)界的一個(gè)長(zhǎng)期爭(zhēng)論而懸而未決的問(wèn)題。最高人民法院認(rèn)為，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的判斷，應(yīng)當(dāng)從我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所具有的自然共同體特征出發(fā)，以成員權(quán)理論為基礎(chǔ)，以是否形成較為固定的生產(chǎn)，生活為基本條件，并結(jié)合是否具有依法登記的集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口，作為判斷是否具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的一般原則。也有一些特殊情況。如外出經(jīng)商，務(wù)工等人員在沒(méi)有在外地有穩(wěn)定收入或社會(huì)保障時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其村民資格保留。外出學(xué)習(xí)，服兵役，服刑人員等并不喪失成員資格。因“農(nóng)嫁農(nóng)”問(wèn)題，如嫁出后與原集體經(jīng)濟(jì)組織成員已不存在較為固定的集體生產(chǎn)生活狀態(tài)，不宜認(rèn)定其仍具有原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。在進(jìn)入新集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶實(shí)際生產(chǎn)生活，但常住戶口尚保留在原集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有新集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。對(duì)于只是空掛在集體經(jīng)濟(jì)組織，而并不以經(jīng)營(yíng)本集體承包地為生活保障的人員，雖然具有本村戶口，但也不能認(rèn)定具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。如因成員資格問(wèn)題與集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生爭(zhēng)議，可訴至法院要求認(rèn)定自己的成員資格，由法院作出判定，并要求分配應(yīng)當(dāng)分得的土地補(bǔ)償費(fèi)。

以上是對(duì)村集體土地承包費(fèi)如何處置的解答。

二、拆遷糾紛如何處置

可以行政裁決、訴訟解決。

遇到拆遷糾紛可以申請(qǐng)由同級(jí)拆遷管理部門裁決，裁決后當(dāng)事人仍不滿意的，可以向法院起訴。針對(duì)不同的事由，被拆遷人作為原告的，可以采取起訴手段，運(yùn)用法律的武器保障自己的合法權(quán)益；拆遷人作為原告的，可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行或強(qiáng)制執(zhí)行。

法律依據(jù)：

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十五條

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

三、不交土地承包費(fèi)的后果

關(guān)于承包土地不交承包費(fèi)的后果內(nèi)容如下：村民承包土地而不交承包費(fèi)村里是否有權(quán)收回看是哪種承包方式。一種是法律上規(guī)定集體土地承包給本組織的村民使用，并核土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。另一種是外地人去村里承包，本質(zhì)上是租用。一般是簽訂合同或協(xié)議。簡(jiǎn)單地利益區(qū)別在于：前一種承包方式中，只要是村里發(fā)包給村民時(shí)，以家庭為單位，承包到戶，每個(gè)村民都可以承包到土地，且這種承包是法律規(guī)定享有的權(quán)利，以前向國(guó)家交公粱，現(xiàn)在不用向國(guó)家交實(shí)物和金錢，更不用向村里交承包費(fèi)；后一種承包方式只是口頭上習(xí)慣叫法的承包，實(shí)質(zhì)上是租用，這種方式中，使用者得向土地所有者或土地承包人（村委承包給村民使用，村民再租用給其他人，有時(shí)口頭也說(shuō)是承包給他人）按約定使用，如果約定是付錢，那不付錢了，就按違約處理，有可能就包括收回。農(nóng)村土地承包是指采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒淮等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。農(nóng)村土地承包后土地的所有權(quán)性質(zhì)不變，承包地不得買賣。

四、不交土地承包費(fèi)

村民承包土地而不交承包費(fèi)村里是否有權(quán)收回看是哪種承包方式。

一種是法律上規(guī)定集體土地承包給本組織的村民使用，并核土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。另一種是外地人去村里承包，本質(zhì)上是租用。一般是簽訂合同或協(xié)議。簡(jiǎn)單地利益區(qū)別在于：

前一種承包方式中，只要是村里發(fā)包給村民時(shí)，（一般）以家庭為單位，承包到戶，每個(gè)村民都可以承包到土地，且這種承包是法律規(guī)定享有的權(quán)利，以前向國(guó)家交公粱，現(xiàn)在不用向國(guó)家交實(shí)物和金錢，更不用向村里交承包費(fèi)；后一種承包方式只是口頭上習(xí)慣叫法的承包，實(shí)質(zhì)上是租用，這種方式中，使用者得向土地所有者（沒(méi)有承包給具體農(nóng)戶的土地一般是村集體，現(xiàn)在一般是村委）或土地承包人（村委承包給村民使用，村民再租用給其他人，有時(shí)口頭也說(shuō)是承包給他人）按約定使用，如果約定是付錢，那不付錢了，就按違約處理，有可能就包括收回。農(nóng)村土地承包是指采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒淮等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。農(nóng)村土地承包后土地的所有權(quán)性質(zhì)不變，承包地不得買賣。

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