拆遷后丈量占地補償,征收土地丈量注意事項有哪些,法律分析:1、建立科學的測量組織2、運用先進的測量技術3、解決好地籍邊界的權屬問題4、制定確切的檢查驗收標準5、加強地籍測量工作人員的培訓法律依據:《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征
法律分析:
1、建立科學的測量組織
2、運用先進的測量技術
3、解決好地籍邊界的權屬問題
4、制定確切的檢查驗收標準
5、加強地籍測量工作人員的培訓
法律依據:
《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用。
法律分析:1、建立科學的測量組織
2、運用先進的測量技術
3、解決好地籍邊界的權屬問題
4、制定確切的檢查驗收標準
5、加強地籍測量工作人員的培訓
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用。
1.土地征收或征用,不是在于合不合理的問題,而是在于合不合法;這種合法性主要表現在:一是征地的程序要合法;二是依法補償被征地農民的被征土地的相關費用。2.國家征收土地是強制性的,不在于“村干部說的只要大部分人認可”就行的問題。3.征地程序要合法,是指按照2001年10月22日國土資源部令第10號發布的《征用土地公告辦法》的程序進行。如果違反了該公告規定的相關程序進行征地的,屬于征地程序上的違法,被征地農民有權拒絕辦理征地登記手續并有權要求依法進行土地公告。
征用土地公告的內容:
(1)征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;
(2)被征用土地的所有權人、位置、地類和面積;
(3)征地補償標準和農業人員安置途徑;
(4)辦理征地補償登記的期限、地點。以上公告內容缺一不可。有了“征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途”,說明這個項目用地已經得到有批準權的機關批準了。(《征收土地公告辦法》第5條)
(5)依法對《征地補償、安置方案》進行公告。未經公告該方案的,被征地農民有權要求對其公告,有權拒絕辦理征地補償、安置手續。該方案公告的內容應符合《征用土地公告辦法》第8條的內容。以上方案就是解決依法補償被征地農民被征土地的相關土地補償費用的問題。
(6)“補償每畝2萬多”的問題,就要看“征地補償安置方案》中所確定的年產值是多少。年產值確定得越高,其補償得越高;反之則越低。
(7)"村上還要提一部分”是不合的。雖然《土地管理法實施條例》第26條規定,土地補償費歸集體經濟組織所有;但這“集體經濟組織”并不是“村委會”,而是被征地的村民小組”。2004年10月21日國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)文件明確指出“土地補償費主要用于被征地農戶的原則”。因此,村干部不能提起此費用。《土地管理法》第47條,《中華人民共和國土地管理法實施條例》第26條和國土資源部2001年10月22日第10號令《征用土地公告辦法》的相關規定。
通常對線路穿越魚塘的征地面積,一般按水面有形物體的表面積掌握,包括道線、輔路、防浸護堤等,面積直觀可確定,但直觀所反映的并不是占地的實際。由于魚塘是立體結構,線路征地所依托的并不是水面和水體,而是塘底,并且在以塘底為支撐實現水面通行中,必須砌筑壩體式基礎,一般為安全穩固,多采用底角30°~45°的等腰梯形結構,從而改變了魚塘的水體體積結構和水下通行結構,這種征地通過截面圖直觀、真實地反映出來。如果以壩體浮出水面的表面積作為征地補償面積,顯然是不能被養殖戶接受。這種方式本身忽視了魚塘立體結構、水體介質、壩體帶來的容積和水位變化、水下養殖生產空間的變化,而解決水下空間的實體變化與水面表象關系必須建立一個合理的水下、水中、水面的轉化關系,充分利用水體的可塑性的介質特點。主要方法有兩個:
第一種方法是借助地上建筑按各自用途的建筑面積分攤總建筑面積的比例作為分攤土地面積的比例系數的方法,將線路沉入式壩體占新形成的現狀魚塘容積的比例,作為分攤水面表面積的比例系數,將所得的面積作為征地補償面積,即容積比例分攤法。這種方法尊重了水上、水下的工程環境、養殖環境的變化,充分利用了水體介質、浮力原理,從數量上解決了如何認識線路沉入式壩體及占地面積問題,能夠被養殖戶和征地單位所接受。這種方式的數學計算意義必須是梯形結構,而不是矩形結構。
第二種方法是直接以水下壩體的底面積向上投影至水面的投影面積作為占地面積。這種方法符合透視原理,利用魚塘水深相對較淺,基底可視特點,將水下地表表面積隔水透射,空間換位,重新真實反映水下壩體實際占地情況。這種方法在清塘空底時更好解釋,相當于以塘底作為占地的起點,符合魚塘水體動態變化,具有附著物屬性的特點,充分利用水體的透視反射特點,缺點是它沒有充分利用水體整體性和介質性、變化性特點。
一、注意魚塘整體環境的次生破壞問題
鐵路線路穿越魚塘,一般多選擇在淺水區,多把魚塘切割成大、小池新的水面形狀。首先是對水面布局結構比例、通行流動性、塘底坡度結構方面產生影響;由于鐵路運輸的特點,劇烈噪音、振動,對魚塘生產環境、生態環境、壩體的安全穩固性造成直接和長期潛在的影響和威脅;運煤車體的揚塵、火力發電氣體排放對漁業生產也產生不可逆轉影響。線路壩體沉方施工、水泥石料對水體環境產生階段性或永久性影響;線路切割魚塘及場地后,形成一定屏障作用,對于養殖戶管理、通行及安全性造成不便??傮w而言,鐵路專用線穿越魚塘,直接與魚塘形成無隔離距離的相鄰關系,對魚塘的養殖生產能力、生態環境、安全性等造成破壞。一般情況下,被分割后形成的小池,面積、體量變小,不具備擴展條件,將永久失去養殖功能,在征地時應一并征收;大池如保持一定的體量,經過重新布局、水生環境涵養、調整生產方式等具備恢復利用價值的,所造成的損失及恢復治理費用由漁業資源評估鑒定單位確定。
1、知情權簽字確認必備材料
國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發[2004]28號)就如何健全征地程序問題中規定:“在征地過程中,要維護農民集體土地所有權和農民土地承包經營權的權益。在征地依法報批前,要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農民。對擬征土地現狀的調查結果須經被征地農村集體經濟組織和農戶確認;確有必要的,國土資源部門應當依照有關規定組織聽證。要將被征地農民知情、確認的有關材料作為征地報批的”。
2、聽證材料
國土資源部在《關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》中規定:“各類建設項目擬征收農民集體所有土地的,必須認真履行征地報批前告知、確認程序,申請聽證的要按規定組織聽證。上述告知、確認、論證、聽證等有關材料,要作為用地報批的”。
國土部《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》規定:“切實維護被征地農民的合法權益。各類建設項目征收農民集體所有土地,征地報批前未履行告知、確認、聽證程序的,不得批準征地”。
3、社保資金說明和審核意見
國務院《關于加強土地調控有關問題的通知》規定:社會保障費用不落實的不得批準征地。勞動和社會保障部國土資源部《關于切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》(勞社部發[2007]14號):要嚴格執行國發31號文件關于“社會保障費用不落實的不得批準征地”的規定,加強對被征地農民社會保障措施落實情況的審查。被征地農民社會保障對象、項目、標準以及費用籌集辦法等情況,要納入征地報批前告知、聽證等程序,維護被征地農民知情、參與等民主權利。市縣人民政府在呈報征地報批材料時,應就上述情況作出說明。
勞動保障部門、國土資源部門要加強溝通協作,共同把好被征地農民社會保障落實情況審查關。需報省級政府批準征地的,上述說明材料由市(地、州)級勞動保障部門提出審核意見;需報國務院批準征地的,由省級勞動保障部門提出審核意見。有關說明材料和審核意見作為必備要件隨建設用地報批資料同時上報。對沒有出臺被征地農民社會保障實施辦法、被征地農民社會保障費用不落實、沒有按規定履行征地報批前有關程序的,一律不予報批征地。
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