一、房屋征收公告和拆遷補(bǔ)償案件,房屋拆遷糾紛拆遷是民事案件還是行政案件

一、拆遷是民事案件還是行政案件

屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛是民事案件。是《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定的情形。

只有拆遷單位與被拆遷人沒有達(dá)成拆遷協(xié)議，沒有簽訂拆遷安置補(bǔ)償合同的，拆遷行政部門作出拆遷決定，被拆遷人對拆遷決定不服，向法院起訴的，才是行政案件。這是《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定的情形。

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》：

第十五條：拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第十六條：拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。

二、什么是房屋拆遷糾紛

房屋拆遷糾紛是指在房屋拆遷時(shí)，被拆遷人對拆遷補(bǔ)償、拆遷安置條件、拆遷的過渡期限等不滿意，或拆遷人進(jìn)行非法拆遷而發(fā)生的糾紛。

三、房屋拆遷糾紛的特點(diǎn)

（一）涉及的法律關(guān)系比較復(fù)雜。就目前的法律規(guī)定而言，同一拆遷行為可能既有行政法律關(guān)系，又有民事法律關(guān)系。

（二）房屋拆遷工作政策性強(qiáng)。從法理角度分析，房屋拆遷涉及公民財(cái)產(chǎn)保護(hù)和公共福利改進(jìn)的關(guān)系，涉及國家公共政策和私權(quán)保護(hù)沖突的價(jià)值選擇，是一個(gè)包容了國家政策、應(yīng)用法學(xué)、理論法學(xué)、社會學(xué)等各門類學(xué)科在內(nèi)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

（三）拆遷行為主體往往游移不定。在現(xiàn)行的制度下，拆遷主管部門頒發(fā)拆遷許可證后，拆遷補(bǔ)償需拆遷人與被拆遷人協(xié)商才能達(dá)成。

（四）原告為共同訴訟的案件居多，集團(tuán)訴訟有上升趨勢。由于大范圍的城市拆遷工作，導(dǎo)致被拆遷的人數(shù)眾多，加之被拆遷人認(rèn)為聯(lián)合共同訴訟可以給法院施加壓力，增加勝訴幾率。

（五）案件審判難度大，法官承受的壓力大。房屋拆遷糾紛案件一部分原告為共同訴訟及集團(tuán)訴訟，處理不好，容易激化矛盾，引起當(dāng)事人上訪、鬧事等暴力事件的出現(xiàn)，影響社會穩(wěn)定。

二、拆遷糾紛屬于什么案件

一、拆遷糾紛屬于什么案件

1、拆遷糾紛屬于什么案件，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定。具體如下：

（1）房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛是民事案件；

（2）只有拆遷單位與被拆遷人沒有達(dá)成拆遷協(xié)議，沒有簽訂拆遷安置補(bǔ)償合同的，拆遷行政部門作出拆遷決定，被拆遷人對拆遷決定不服，向法院起訴的，才是行政案件。

2、法律依據(jù)：《拆遷裝修賠償》第二十五條

拆遷人應(yīng)當(dāng)按本章規(guī)定對被拆遷人進(jìn)行拆遷補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償可以采用貨幣補(bǔ)償方式，也可以采用房屋補(bǔ)償方式。

二、房屋拆遷合同糾紛案件怎么舉證

1、證明當(dāng)事人訴訟主體資格的證據(jù)

（1）當(dāng)事人為自然人的，應(yīng)提交身份證明資料，如身份證或戶口本；

（2）當(dāng)事人為法人或其它經(jīng)濟(jì)組織的，應(yīng)提交主體登記資料，如工商營業(yè)執(zhí)照副本、工商注冊登記資料或社團(tuán)法人登記證等；

（3）法人或其它經(jīng)濟(jì)組織的名稱在訟爭法律事實(shí)發(fā)生后有變更的，應(yīng)提交變更登記資料。

2、證明房屋拆過法律關(guān)系成立的證據(jù)。被拆遷人應(yīng)提交的證據(jù)有：

（1）被拆除房屋的所有權(quán)證；

（2）證明被拆除房屋的結(jié)構(gòu)、房屋的性質(zhì)、房屋的建筑面積等證據(jù)；

（3）當(dāng)被拆房屋所有權(quán)證上記載的所有人和主張權(quán)利的被拆遷人不同時(shí)，還須提交證明被拆遷人對于被拆除房屋享有接受賠償安置權(quán)利的證據(jù)；

拆遷人應(yīng)提交的證據(jù)有：

（1）拆除房屋許可證；

（2）房屋拆遷公告；

（3）原地新建建筑物的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及工程竣工驗(yàn)收證明；

（4）房屋被拆除前的面積查丈報(bào)告；

（5）房屋拆遷賠償協(xié)議；

（6）向被拆遷人支付現(xiàn)金賠償金、過渡期安置補(bǔ)助費(fèi)、房屋搬遷費(fèi)、電話遷移費(fèi)等費(fèi)用的憑證；

（7）提供過渡期臨時(shí)用房給被拆遷人的證據(jù)；

（8）用以安置被拆遷人的房屋平面圖、建筑面積竣工查丈報(bào)告等。

3、當(dāng)事人在訴訟請求中有具體請求金額的，應(yīng)提交詳細(xì)的計(jì)算清單。

三、拆遷案件是民事還是行政

有以下兩種情況可區(qū)分是民事案件還是行政案件：

一種是房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛是民事案件。

一種是只有拆遷單位與被拆遷人沒有達(dá)成拆遷協(xié)議，沒有簽訂拆遷安置補(bǔ)償合同的，拆遷行政部門作出拆遷決定，被拆遷人對拆遷決定不服，向法院起訴的，才是行政案件。

一、房屋拆遷合同糾紛案件怎么舉證

（一）證明當(dāng)事人訴訟主體資格的證據(jù)

1、當(dāng)事人為自然人的，應(yīng)提交身份證明資料，如身份證或戶口本；

2、當(dāng)事人為法人或其它經(jīng)濟(jì)組織的，應(yīng)提交主體登記資料，如工商營業(yè)執(zhí)照副本、工商注冊登記資料或社團(tuán)法人登記證等；

3、法人或其它經(jīng)濟(jì)組織的名稱在訟爭法律事實(shí)發(fā)生后有變更的，應(yīng)提交變更登記資料。

（二）證明房屋拆過法律關(guān)系成立的證據(jù)

1．被拆遷人應(yīng)提交的證據(jù)

（1）被拆除房屋的所有權(quán)證；

（2）證明被拆除房屋的結(jié)構(gòu)、房屋的性質(zhì)（住宅、辦公或商鋪）、房屋的建筑面積等證據(jù)；

（3）當(dāng)被拆房屋所有權(quán)證上記載的所有人和主張權(quán)利的被拆遷人不同時(shí)，還須提交證明被拆遷人對于被拆除房屋享有接受賠償安置權(quán)利的證據(jù)（包括親屬關(guān)系證明、繼承權(quán)公證書、放棄權(quán)利聲明等等）；

（4）證明房屋被拆除的時(shí)間的證據(jù)；

（5）已經(jīng)達(dá)成拆遷賠償協(xié)議的，還應(yīng)提交拆遷賠償協(xié)議；6、經(jīng)過房屋拆遷主管部門裁決的，還應(yīng)提交裁決書。

2．拆遷人應(yīng)提交的證據(jù)

（1）拆除房屋許可證；

（2）房屋拆遷公告；

（3）原地新建建筑物的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及工程竣工驗(yàn)收證明；

（4）房屋被拆除前的面積查丈報(bào)告；

（5）房屋拆遷賠償協(xié)議；

（6）向被拆遷人支付現(xiàn)金賠償金、過渡期安置補(bǔ)助費(fèi)、房屋搬遷費(fèi)、電話遷移費(fèi)等費(fèi)用的憑證；

（6）提供過渡期臨時(shí)用房給被拆遷人的證據(jù)；

（7）用以安置被拆遷人的房屋平面圖、建筑面積竣工查丈報(bào)告等。

（三）當(dāng)事人在訴訟請求中有具體請求金額的，應(yīng)提交詳細(xì)的計(jì)算清單。

二、房屋拆遷糾紛案件類型

1、拆遷補(bǔ)償或安置協(xié)議簽訂后，一方不按協(xié)議履行義務(wù)或?qū)f(xié)議反悔，另一方起訴到人民法院要求對方履行義務(wù)。

2、承租人起訴要求出租人（被拆遷人）賠償因房屋拆遷造成的停業(yè)和裝修損失。實(shí)踐中出租人的營業(yè)房被拆遷，造成承租人對房屋的裝修被拆除，經(jīng)營受到影響，但是拆遷人一般都不會對承租人的損失進(jìn)行補(bǔ)償，為此發(fā)生糾紛起訴到法院。

3、根據(jù)規(guī)定：拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。因此，在拆遷糾紛中有些當(dāng)事人雙方達(dá)不成協(xié)議，經(jīng)行政部門裁決后，當(dāng)事人不服裁決，又引起了行政訴訟。

四、房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議糾紛是屬于行政訴訟還是民事訴訟

法律分析：依據(jù)我國行政訴訟的規(guī)定，因拆遷補(bǔ)償問題產(chǎn)生糾紛的是屬于行政糾紛，應(yīng)該向人民法院提起行政訴訟，而不是提起民事訴訟。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

五、房屋拆遷糾紛怎么訴訟

法律分析：房屋拆遷糾紛提起行政訴訟的流程如下：

1、撰寫起訴狀，收集相關(guān)證據(jù)；

2、到人民法院提起行政訴訟，提交起訴狀；

3、符合起訴條件的，法院會立案。

根據(jù)《行政訴訟法》第二條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。

前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。

第五十條規(guī)定，起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。

書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，出具注明日期的書面憑證，并告知對方當(dāng)事人。

法律依據(jù)：

《行政訴訟法》第二條

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。

前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。

《行政訴訟法》第五十條

起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。

書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，出具注明日期的書面憑證，并告知對方當(dāng)事人。

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投稿：葛浩毅

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