廣州集體土地上廠房拆遷補償,集體土地上自建廠房拆遷的補償標準,一、集體土地上自建廠房拆遷的補償標準1、拆遷資產(chǎn)補償,包括無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發(fā)生損失的機器設備而生的補償;拆遷費用補償,包括搬遷前期費用和搬
一、集體土地上自建廠房拆遷的補償標準
1、拆遷資產(chǎn)補償,包括無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發(fā)生損失的機器設備而生的補償;拆遷費用補償,包括搬遷前期費用和搬遷過程中發(fā)生的停工費用、機器設備調試修復費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工補償費等費用;基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用,包括速遷費、拆遷獎勵費等。
2、法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(1)被征收房屋價值的補償;
(2)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(3)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
二、集體土地房屋拆遷的程序
(一)辦理用地申請
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外單獨選址的建設項目使用土地的,用地單位應按規(guī)定辦事員理征用集體土地的各項手續(xù)。
1、征用集體土地申請:用地單位需要征用土地進行項目建設的,應當向土地所在地的區(qū)、縣級國土房管局提交相關文件、資料,提出用地申請;
2、征用集體土地受理:區(qū)、縣級國土房管局接受用地單位提出的征用集體土地申請,經(jīng)審查對提交文件、資料齊全、符合條件的建設用地申請予以受理。
(二)擬定征地方案
行政主管部門收到用地單位提出的征用申請后,應自申請之日起30日內擬定各項征地方面方案,征地方案包括以下各項主要內容:
1、農用地轉用方案;
2、補充耕地方案;
3、征用土地方案;
4、供地方案
(三)征地審查
1、編制呈報說明書:國土房管局根據(jù)各項征地相關方案,編制建設項目用地呈報說明書;
2、同級人民政府審核:國土房管局將農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案、供地方案及建設項目用地呈報說明書一并報送同級人民政府審核;
3、上一級土地行政主管部門審查:同級人民政府對上報的文件、資料審核同意后,報上一級土地行政主管部門審查。
(四)征地審核與批復
1、征用土地的審核:有關土地行政主管部門收到上報的建設項目呈報說明書和有關方案后,對文件、資料齊全、符合條件的,應當在5日內報經(jīng)同級人民政府審核;
2、征用土地的審查:同級人民政府審核同意后,逐級上報有批準權的人民政府,并將審查所需的文件、資料及時送該級土地行政主管部門審查;
3、征用土地的審定:有批準權的人民政府土地行政主管部門應當自收到上報的農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按規(guī)定征求有關方面意見后30日內審查完畢;
4、征用土地的批復:農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)有批準權的人民政府批準后,同級土地行政主管部門應當在收到批件后5日內將批復發(fā)出。
(五)征用土地方案的公告
1、征地方案公告:征用農民集體所有土地的,征用土地方案應當在被征用土地所在地的村、組內以書面形式公告,其中征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告;
2、公告的實施:被征用土地所在地的人民政府在收到征用土地方案批準文件之日起10個工作日內進行征用土公告,該人民政府的國土房管部門負責具體實施征用土地方案的公告;
3、征地補償?shù)怯洠罕徽鞯剞r村集體經(jīng)濟組織、農村村民或者其他權利人,應當在征用土地公告規(guī)定規(guī)定的期限內持土地權屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù);
4、補償內容調查:被征地農村集體經(jīng)濟組織、農村村民或者其他權利人未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的,其補償內容以有關國土房管部門的調查結果為準。
(一)拆遷資產(chǎn)補償
1、土地補償
作為承租人的企業(yè),其經(jīng)營場地一般是通過租賃得來。租賃的土地分為租賃國有土地和租賃集體土地兩種。企業(yè)拆遷必然會導致這種租賃關系的終止,那么企業(yè)在租賃合同中的期待利益如何保障?根據(jù)拆遷法規(guī),拆遷補償對象是國有土地上的建筑物及附屬物,對空地或凈地的補償,拆遷法規(guī)并沒有做出統(tǒng)一的規(guī)定。
其他地方的拆遷土地補償,往往與房屋、建筑物補償計算在一起,不明晰、不透明的情況大量存在,使得權利人的權益無法獲得相應的合理補償。同時,這也是我們立法機關和行政機關在制訂法律、法規(guī)和政策性文件的時候,應當加以保護的地方,希望有關部門能夠引起重視。
2、房屋、建筑物補償
對于房屋、建筑物的補償,應當以相關房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計算標準。因為歷史原因無法辦理房產(chǎn)證明和土地證明的,可經(jīng)實際丈量確定。房屋、建筑物的價值一般應由拆遷人、被拆遷人共同委托評估公司,評估公司根據(jù)相關評估技術標準,確定房屋、建筑物的實際價值。低于上海市城市房屋拆遷最低補償單價標準的,以最低補償單價標準計算。并依照上海市有關補償口徑,計算房屋、建筑物實際應得的補償費用。
3、設備重置成新價
設備搬遷安裝費用應當按國家和當?shù)匾?guī)定的貨物運輸價格、設備安裝價格計算。機器設備分為兩類:一類是可搬遷設備;二是不可搬遷設備;可搬遷設備因拆遷而引起的損失又可分為實物損失費和功能損失費。實物損失費包括拆卸費用、運輸費用、安裝費用、調試費用等。功能損失費用包括搬遷引起的機器精度下降、不合格產(chǎn)品的增多。對于不可搬遷設備,拆遷會導致該設備的廢棄,故應結合其成新和重置價,計算設備重置成新價,對所有人進行補償。
在拆遷的實際操作中,拆遷非住宅房屋,其設備搬遷和安裝費用,按照被拆遷正式房屋建筑面積每平方米25元計算;無法恢復使用的設備,按照設備重置價結合成新給予補償。
(二)拆遷費用補償
1、停產(chǎn)停業(yè)損失
因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的,拆遷人可以給予適當補償。對于“適當”的標準,何為“適當”、其計算依據(jù)、計算方法,何種情況下是“可以”補償,何種情況下是“不可以”補償,該條例并沒有統(tǒng)一規(guī)定,其他法律、行政法規(guī)也沒有進行規(guī)定。在法律實踐中,補償?shù)臉藴省⒁罁?jù)常常由市一級地方政府以政策性文件規(guī)定,各地補償標準不同,計算方法也不同,這在立法上未免是一個遺憾。希望有關部門能夠引起重視,能夠對停產(chǎn)停業(yè)損失進行更為明晰、清楚的規(guī)定,以促動拆遷過程中的公平公正。
2、設備搬遷安裝費
對于可搬遷的設備,應當本著繼續(xù)利用的原則,進行異地搬遷安裝,繼承投入使用。據(jù)此產(chǎn)生的設備搬遷和安裝費用是拆遷引起的必然損失,拆遷人應當予以補償。
3、解聘員工的安置補償費用。
因拆遷而解聘員工的安置補償費用,在法律法規(guī)政策性文件中并沒有詳細性規(guī)定,屬于拆遷當事人相互協(xié)商爭取的項目。拆遷如果導致員工解聘,那么,應當根據(jù)具體跟員工的勞動合同,結果勞動法有關規(guī)定給予補償。
(三)基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用
在拆遷的過程中,拆遷人為了加快拆遷進度,拆遷人往往會采取速遷獎勵的辦法鼓勵被拆遷人、承租人盡早簽訂拆遷安置補償協(xié)議,搬出拆遷范圍。獎勵費用金額的大小,由拆遷人根據(jù)拆遷實際確定,也可由拆遷人、被拆遷人、實際承租人之間協(xié)商確定。應當注意的是,如果被拆遷廠房的所有人和使用人發(fā)生分離時,獎勵費用應當支付給實際使用被拆遷廠房的承租人,這已經(jīng)由政策性文件進行規(guī)定,也是合情合理的做法。
廠房拆遷,包括拆遷資產(chǎn)補償、設備搬遷安裝費、解聘員工的安置補償費用等。拆遷如果導致員工解聘,那么,應當根據(jù)具體跟員工的勞動合同,結果勞動法有關規(guī)定給予補償。
法律分析:集體土地上房屋的拆遷,沒有具體法律法規(guī),可以去當?shù)匦姓鞴懿块T咨詢。征地拆遷補償標準,當?shù)卣隙ㄓ邢嚓P的具體實施政策。一般,集體土地上房屋拆遷,除了房屋本身的價值,和安置補助,停產(chǎn)停業(yè)補助等,還有一塊集體土地的補償。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:農村集體土地上可以建廠房。農村集體土地上建廠房必須是用于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建設住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設施和公益事業(yè)建設這三種范圍,如果租賃集體土地用以建廠,也僅限于開辦與集體經(jīng)濟組織開辦的或以入股、聯(lián)營形式與他人共同舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
法律依據(jù):《中華人民共和管理法》第六十三條 土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途,并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設用地,土地所有權人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用,并應當簽訂書面合同,載明土地界址、面積、動工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權利義務。前款規(guī)定的集體經(jīng)營性建設用地出讓、出租等,應當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。通過出讓等方式取得的集體經(jīng)營性建設用地使用權可以轉讓、互換、出資、贈與或者抵押,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者土地所有權人、土地使用權人簽訂的書面合同另有約定的除外。集體經(jīng)營性建設用地的出租,集體建設用地使用權的出讓及其最高年限、轉讓、互換、出資、贈與、抵押等,參照同類用途的國有建設用地執(zhí)行。具體辦法由國務院制定。
租賃土地建廠房拆遷的的賠償如下:1、征收耕地補償標準。旱田平均每畝補償5.3萬元。水田平均每畝補償9萬元。菜田平均每畝補償15萬元;2、征收基本農田補償標準。旱田平均每畝補償5.8萬元。水田平均每畝補償9.9萬元。菜田平均每畝補償15.6萬元;3、征收林地及其他農用地平均每畝補償13.8萬元;4、征收工礦建設用地、村民住宅、道路等集體建設用地平均每畝補償13.6萬元;5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償2.1萬元。法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內公告至少三十日,聽取被征地的農村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。多數(shù)被征地的農村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內,持不動產(chǎn)權屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應當在申請征收土地時如實說明。相關前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
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投稿:董晨丹
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