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集體土地拆遷住改非怎么補(bǔ)償，住改非拆遷經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)該怎么補(bǔ)償？:今日土地征收拆遷補(bǔ)償更新

發(fā)布時間：
2024-10-25 14:40:20
作者：
圣運(yùn)律師
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集體土地拆遷住改非怎么補(bǔ)償,住改非拆遷經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償做法,由于各地區(qū)基本情況不同，在“住改非”房屋補(bǔ)償上也出現(xiàn)了不同的做法：1、按照房屋的實(shí)際用途補(bǔ)償。也就是說能夠具體認(rèn)定房屋確實(shí)是用于經(jīng)營使用的，按照商業(yè)用房的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，房屋是住宅

集體土地拆遷住改非怎么補(bǔ)償，住改非拆遷經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)該怎么補(bǔ)償？:今日土地征收拆遷補(bǔ)償更新

一、集體土地拆遷住改非怎么補(bǔ)償,住改非拆遷經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償做法

由于各地區(qū)基本情況不同，在“住改非”房屋補(bǔ)償上也出現(xiàn)了不同的做法：

1、按照房屋的實(shí)際用途補(bǔ)償。也就是說能夠具體認(rèn)定房屋確實(shí)是用于經(jīng)營使用的，按照商業(yè)用房的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，房屋是住宅的就按照住宅的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

2、根據(jù)商業(yè)用房的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)估價補(bǔ)償。參考“住改非”房屋的實(shí)際狀況，是否持續(xù)經(jīng)營、是否有營業(yè)執(zhí)照、是否沿街等。

3、按照“住改非”房屋的補(bǔ)償估價金額和非住宅房屋拆遷補(bǔ)償估價金額的平均值確定。

4、按照住宅的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。用于住宅房屋用于經(jīng)營使用的時間較短，尚不支持作為非住宅補(bǔ)償?shù)摹?

5、按使用功能將“住和非住”部分拆分補(bǔ)償。用于經(jīng)營使用的部分按照商業(yè)用房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，其余部分按照住宅的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第17條，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

2003年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會穩(wěn)定的緊急通知》：對拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營性用房的補(bǔ)償，各地可根據(jù)其經(jīng)營情況、經(jīng)營年限及納稅等實(shí)際情況給予適當(dāng)拆遷補(bǔ)償。

一、住改非拆遷停產(chǎn)停業(yè)損失怎么補(bǔ)償

住改非拆遷停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，會根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第23條的規(guī)定：

1、對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定;

2、具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市制定。據(jù)此，法律只是提出了兩種考量因素，而將制定具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利賦予了地方，因而實(shí)踐中由于地域差別以及實(shí)際情況的不同，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不一致。

二、住改非拆遷經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)該怎么補(bǔ)償？

根據(jù)2003年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會穩(wěn)定的緊急通知》的相關(guān)規(guī)定：對拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營性用房的補(bǔ)償，各地可根據(jù)其經(jīng)營情況、經(jīng)營年限及納稅等實(shí)際情況給予適當(dāng)拆遷補(bǔ)償。

實(shí)踐中，由于各地區(qū)基本情況不同，在“住改非”房屋補(bǔ)償上也出現(xiàn)了不同的做法：

1、按照房屋的實(shí)際用途補(bǔ)償，也就是說能夠具體認(rèn)定房屋確實(shí)是用于經(jīng)營使用的，按照商業(yè)用房的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，房屋是住宅的就按照住宅的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

2、住宅房屋用于經(jīng)營使用的，根據(jù)住宅房屋的實(shí)際狀況，比如是否持續(xù)經(jīng)營、是否有營業(yè)執(zhí)照、是否沿街等相關(guān)情況，再根據(jù)商業(yè)用房的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)估價補(bǔ)償。

3、住宅房屋用于經(jīng)營使用的，按照住宅房屋的補(bǔ)償估價金額和非住宅房屋拆遷補(bǔ)償估價金額的平均值確定。

4、按照住宅的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，這種情況主要是住宅房屋用于經(jīng)營使用的時間較短，尚不支持作為非住宅補(bǔ)償?shù)摹?/p>

5、住宅房屋部分用于經(jīng)營使用的，該部分按照商業(yè)用房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，其余部分按照住宅的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

一、“住改非”如何認(rèn)定

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定“作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償”。

因此，在國有土地上房屋征收補(bǔ)償中，房屋的性質(zhì)對房屋價值評估具有重大影響。由于住宅性房屋與非住宅性房屋(經(jīng)營性用房)具有不同的價值評估標(biāo)準(zhǔn)，因此在實(shí)踐中需要對房屋性質(zhì)作出認(rèn)定，以免對被征收人的利益造成損害。

“住改非“類型的房屋情況復(fù)雜，是介于住宅性房屋與非住宅性房屋之間。那么具體是如何認(rèn)定的呢？

第一，被征收房屋的性質(zhì)是住宅。

第二，被征收房屋在實(shí)際上用作經(jīng)營。當(dāng)然如何認(rèn)定“經(jīng)營”事實(shí)的存在，也有具體要求：

(1)依據(jù)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、衛(wèi)生許可證等。上述證件通常能直觀地反映出生產(chǎn)經(jīng)營主體、地點(diǎn)、經(jīng)營內(nèi)容等，因此可以直接認(rèn)定房屋的實(shí)際用途。當(dāng)?shù)怯涀缘睾蛯?shí)際經(jīng)營地不一致時，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際經(jīng)營地為準(zhǔn)。

(2)完稅憑證。通常而言，生產(chǎn)經(jīng)營與納稅相伴隨，有完稅憑證可以說明有生產(chǎn)經(jīng)營活動，免稅單位應(yīng)當(dāng)提供免稅證明。

(3)租賃手續(xù)。對外出租的房屋，應(yīng)當(dāng)能夠提供租賃協(xié)議、開出的發(fā)票類票據(jù)、納稅憑證等。

(4)經(jīng)營時間。在實(shí)踐中由于商用房的補(bǔ)償普遍高于住宅的補(bǔ)償，因而在事先得到消息的情況下，為了獲得更多的補(bǔ)償，一些被征收人會臨時將住宅改作生產(chǎn)經(jīng)營，則此類房屋不被認(rèn)定為“住改非”類型的房屋。

三、住改非拆遷經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)該怎么補(bǔ)償

法律分析：由于各地區(qū)基本情況不同，在“住改非”房屋補(bǔ)償上也出現(xiàn)了不同的做法：1、按照房屋的實(shí)際用途補(bǔ)償，也就是說能夠具體認(rèn)定房屋確實(shí)是用于經(jīng)營使用的，按照商業(yè)用房的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，房屋是住宅的就按照住宅的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。2、住宅房屋用于經(jīng)營使用的，根據(jù)住宅房屋的實(shí)際狀況，比如是否持續(xù)經(jīng)營、是否有營業(yè)執(zhí)照、是否沿街等相關(guān)情況，再根據(jù)商業(yè)用房的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)估價補(bǔ)償。3、住宅房屋用于經(jīng)營使用的，按照住宅房屋的補(bǔ)償估價金額和非住宅房屋拆遷補(bǔ)償估價金額的平均值確定。4、按照住宅的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，這種情況主要是住宅房屋用于經(jīng)營使用的時間較短，尚不支持作為非住宅補(bǔ)償?shù)摹?、住宅房屋部分用于經(jīng)營使用的，該部分按照商業(yè)用房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，其余部分按照住宅的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括；

（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

第十八條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十二條因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。

第二十三條對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

四、住改商拆遷補(bǔ)償

法律分析：一、大多數(shù)地方按照住宅房屋與非住宅房屋的加權(quán)平均值確定

二、規(guī)定住改商可以享受商業(yè)用房補(bǔ)償政策

三、參照商業(yè)用房估價，并且根據(jù)是否沿街標(biāo)準(zhǔn)有所不同

四、一定時間之后的住改商完全按照住宅性質(zhì)進(jìn)行補(bǔ)償

五、采用混合標(biāo)準(zhǔn)

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、房改房拆遷補(bǔ)償

法律分析：房改房又可以叫做已購公房，是指享受國家房改優(yōu)惠政策的住宅。房改房補(bǔ)償一般有房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi))，周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，獎勵性補(bǔ)償費(fèi)等。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償；(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實(shí)說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。