武漢市拆遷違建補償辦法,房屋無證拆遷不能進行補償嗎,房屋無證拆遷能否獲得賠償,政府應當組織有關部門依法進行調查、認定和處理,也就是調查無證房是不是違建。1、如果無證房不是違建,則征收無證房及構筑物應當給予補償。2、如果認定無證房是違建并決定
房屋無證拆遷能否獲得賠償,政府應當組織有關部門依法進行調查、認定和處理,也就是調查無證房是不是違建。
1、如果無證房不是違建,則征收無證房及構筑物應當給予補償。
2、如果認定無證房是違建并決定不予補償的,被拆遷人對此不服提起訴訟,那政府等有關部門要舉證證明無證房屬于違建。
一、無證房屋權利歸屬
首先要明晰的就是無證房屋的權利性質。如果房屋已經辦理權證,那么房屋所有人就由不動產的物權。如果是沒有辦理權證的房屋,房主沒有無權。因為無證房屋沒有進行產權登記,物權未設立,只有等到權證辦理完畢之后權利人才能取得完整的權利。盡管我國法律并無明確規定期待權的相關權能,但就法理而言權利人對無證房屋的期待權應當具有可轉讓性、可繼承性。
二、被征收人如何避免“被違建”?如何應對“以拆違促拆遷”
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規定:市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。
據此,被征收房屋是否違建,有一套嚴格的依法認定步驟,且應在房屋征收范圍確定后、房屋征收決定下發前進行。
而“以拆違促拆遷”,就是將本不屬于違建的房屋主觀認為地認定為違建,進而以極低的補償打發被征收人。
如何應對“以拆違促拆遷”,唐震東律師教被征收人以下三招:
(一)確保自己的房屋證件齊全,沒有權證的,盡快申請。
(二)房屋是否違建,要作出認定,對認定結果不服,應當及時復議或者訴訟。
(三)對有關部門作出的責令限期拆除類文件及時進行應對,千萬不可超過六個月的起訴期限。
三、未經登記建筑統一由市政府處理
1、征收范圍內未經登記建筑的調查、認定和處理的具體辦法,由市人民政府制定。
2、新政策將原政策施行兩年多的其中一個弊端(區人民政府大多未指定相應辦法,導致對于導致每個征收項目未經登記建筑的調查、認定和處理標準不盡一致)進行改正,轉而要將對未登記建筑的調查、認定和處理標準統一。同時在征收個人住宅時,房屋建筑面積不足55平米的,且為被征收人、共有房屋承租人唯一住房,如果選擇貨幣補償,可以發給住房困難補助。新的標準是:建筑面積低于35平米的,按被征收房屋估值的10%補助,每增加1平米,補助標準降低千分之五。
3、武漢市國土局正在制定《武漢市國有土地上房屋征收與補償操作指引》對于國有土地房屋征收程序、征收補償政策出臺了補充規定(不包含集體土地),小戶型房屋補償、無證房補償政策有重大更新。
4、無證房補償按照新的《操作指引》,2004年9月20日以前建成的房屋,如無建設工程規劃許可證且未登記可認定為歷史無證房。對于認定為無證房且作為商業門面使用的房屋,按歷史無證住宅用途標準給予補償,并給予相應補助,不享受稅收減免優惠政策。其中在1991年7月3日前建成的房屋,按實際用途(不含商業門面)價值的95%補償,1991年7月3日至2004年9月20日建成的房屋,則按85%的標準給予補償。
法律分析:按規定,進行拆遷補償時,被認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑,要給予補償。但是,被認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,即違法建筑,將不予補償。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估,并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日,聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持不動產權屬證明材料辦理補償登記??h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議;個別確實難以達成協議的,應當在申請征收土地時如實說明。
相關前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
法律分析:每個地方的拆遷補償標準是不一樣的,政府部門會根據當地的拆遷管理辦法進行估算、賠償。補償一般包括兩類:①房屋補償費(房屋重置費),用于補償被拆遷房屋所有權人的損失,以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔,按平方米單價計算;
②周轉補償費,用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
法律分析:無證房屋并不等于就是違法建筑,尤其是在我國的廣大農村,大量的無證房屋存在,很多房屋建筑年代較早,是一家人唯一的房產,如果按照違法房產拆遷不補償或者壓低補償,則必然導致很多家庭失去唯一居所或者居住條件大幅度降低,因此,對于無證房屋,應當根據其形成原因區分為違法建筑和合法房產,對于無證的合法房產,拆遷當中應當與其他有證房屋一樣,給予公平合理的補償。一般來說,農村建于2008年之前房屋,家庭的唯一住房,年代久遠的祖遺房,即便無證,在征地拆遷時,也應當給予公平合理的補償。因此,無證房屋是否應該補償,要結合具體情況來分析。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
法律分析:無證房屋拆遷以國土部門房屋測繪數據為基礎計算拆遷補償數額進行賠償;以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔,按平方米單價計算;以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
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