一、防城港老港口拆遷補(bǔ)償辦法,海上交通與陸上交通相比,明顯的優(yōu)勢(shì)有( )

海洋是世界運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日益加強(qiáng)，國(guó)際分工的日趨明顯，戰(zhàn)后海洋運(yùn)輸業(yè)發(fā)展甚為迅速。船只不斷增多，船體越來(lái)越大，貨運(yùn)量逐年增加，港口建設(shè)的步伐大大加快，并開辟了一些新的航線。海運(yùn)業(yè)之所以獲得較快發(fā)展，與其本身存在許多優(yōu)點(diǎn)分不開。海上運(yùn)輸與陸上運(yùn)輸相比，主要有以下優(yōu)點(diǎn)：(1) 航路是天然的，是大自然“賜給”的，開辟航路不需花費(fèi)大量資金，也省去了日常維修的費(fèi)用；(2) 海上航線是水平的，沒有陸地上的高山與洼地，因此，船舶的行駛不必消耗額外的燃料去爬高或減速下坡；(3) 海上航線的通過(guò)能力一般不受限制，在主航線上可以有多條航線通行；(4) 海洋是一個(gè)連續(xù)的水體，中間不必經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)，船只可以直接到達(dá)大陸沿海及島嶼；(5) 運(yùn)送的貨物品種不受限制，各種形態(tài)、各種形狀的（5）運(yùn)送的貨物品種不受限制，各種形態(tài)、各種形狀的物品都可靠海上運(yùn)輸；（6）船舶容積大，一船載重幾萬(wàn)噸、十幾萬(wàn)噸，目前高達(dá)55萬(wàn)噸，很hen適宜量大、體重的笨重貨物遠(yuǎn)距離運(yùn)輸。總之，海運(yùn)所需的費(fèi)用少，與其它運(yùn)輸方式相比，貨運(yùn)的成本最低。但海上運(yùn)輸也有其不足之處：一是速度慢。海洋運(yùn)輸速度僅快于內(nèi)河航運(yùn)，遠(yuǎn)慢于航空、公路、管道和鐵路運(yùn)輸。因此，不易運(yùn)送易腐貨物，如需承擔(dān)這方面的任務(wù)，必須投資在船上建冷藏裝置投資造雙底船，或裝備昂貴的導(dǎo)航設(shè)備等。

二、海上貨物運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式相比有何優(yōu)缺點(diǎn)?

海上運(yùn)輸是歷史悠久的運(yùn)輸方式，目前國(guó)際貿(mào)易總運(yùn)量中，三分之二以上的貨物運(yùn)輸是利用海上運(yùn)輸完成的。它與其它各種運(yùn)輸方式相比具有其本身的優(yōu)勢(shì)： --運(yùn)輸量大。隨著造船 　　海上運(yùn)輸是歷史悠久的運(yùn)輸方式，目前國(guó)際貿(mào)易總運(yùn)量中，三分之二以上的貨物運(yùn)輸是利用海上運(yùn)輸完成的。它與其它各種運(yùn)輸方式相比具有其本身的優(yōu)勢(shì)：　　--運(yùn)輸量大。隨著造船技術(shù)的日益發(fā)展和精益求精，船舶都朝著大型化發(fā)展。巨型客輪已超過(guò)8萬(wàn)噸，巨型油輪超過(guò)50萬(wàn)噸，就是一般的雜貨輪也多在5、6萬(wàn)噸以上。因此海上運(yùn)輸具有運(yùn)載量大的優(yōu)勢(shì)。　　--通過(guò)能力強(qiáng)。海上運(yùn)輸是利用天然航道完成的。這些航道四通八達(dá)，將世界各地港口連在一起，不象汽車、火車容易受道路或軌道的限制，再者如遇政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及自然等條件的變化，可隨時(shí)改選最有利的航線?！　?-運(yùn)費(fèi)低廉。海上運(yùn)輸所通過(guò)的航道均系天然形成，港口設(shè)施一般為政府所建，不象公路或鐵路運(yùn)輸那樣需大量投資用于修筑公路或鐵軌;另一方面，船舶運(yùn)載量大，使用時(shí)間長(zhǎng)，運(yùn)輸里程遠(yuǎn)，所以與其它運(yùn)輸方式比，海運(yùn)的單位運(yùn)輸成本較低。由于以上諸因素，使得海上運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)費(fèi)低廉。　　當(dāng)然，海上運(yùn)輸也存在著速度低、受氣侯和自然條件的影響較大等不利因素，但它在運(yùn)輸中所占的地位和起的作用及其重要性仍然大大超過(guò)其它運(yùn)輸方式。

三、海上運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式相比具有的特點(diǎn)有

法律分析：節(jié)能減排節(jié)能減排是當(dāng)前我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的最重要、最經(jīng)濟(jì)的手段。其中壓減高耗能行業(yè)產(chǎn)量、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是主要的實(shí)現(xiàn)方式，從這個(gè)層面上講，我們認(rèn)為“碳中和”將帶動(dòng)周期行業(yè)展開新一輪的供給側(cè)改革。作為制造業(yè)31個(gè)門類中碳排放量最大行業(yè)，鋼鐵產(chǎn)量的壓降成為今年“碳中和”行動(dòng)中的較明確目標(biāo)。在2020年12月28日召開的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上部長(zhǎng)肖亞慶表示，“要圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，實(shí)施工業(yè)低碳行動(dòng)和綠色制造工程。鋼鐵行業(yè)作為能源消耗高密集型行業(yè)，要堅(jiān)決壓縮粗鋼產(chǎn)量，確保粗鋼產(chǎn)量同比下降。”2月8日，工信部發(fā)表文章《繼續(xù)奮斗勇往直前開啟鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“確保2021年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比下降。”在全國(guó)的號(hào)召下，重點(diǎn)地區(qū)迅速跟上腳步。唐山在3月初發(fā)布了《3月份大氣污染綜合治理攻堅(jiān)月方案》，提出3月10日前要“關(guān)停燕山鋼鐵、唐鋼不銹鋼、華西鋼鐵、榮信鋼鐵共7座450立方米高爐”、“關(guān)停新寶泰鋼鐵全部生產(chǎn)設(shè)備”等。此后，唐山進(jìn)一步出臺(tái)《關(guān)于唐山市鋼鐵行業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排措施的通知》，要求7家鋼鐵企業(yè)3月20日0時(shí)至6月30日24時(shí)執(zhí)行限產(chǎn)50%的減排措施；7月1日0時(shí)至12月31日24時(shí)執(zhí)行限產(chǎn)30%的減排措施。其余16家鋼鐵企業(yè)，3月20日0時(shí)至12月31日24時(shí)執(zhí)行限產(chǎn)30%的減排措施。直接對(duì)全年鋼鐵行業(yè)排放情況作出約束。除鋼鐵之外，各地對(duì)電解鋁、燒堿、水泥、甲醇等高耗能產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管和限制措施也正提上日程。例如，內(nèi)蒙古表示若非必要，2021年起不再審批20種高耗能產(chǎn)業(yè)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目；山東在2月22日政府新聞發(fā)布會(huì)上則提出，將對(duì)高耗能行業(yè)分類劃定加嚴(yán)“標(biāo)準(zhǔn)線”，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能限期關(guān)停，加速落后產(chǎn)能市場(chǎng)出清。除了直接壓降、禁止新增產(chǎn)能外，差別電價(jià)改革也是多個(gè)省份進(jìn)一步收緊碳排放的重要措施。比如，江蘇直接對(duì)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行電價(jià)調(diào)整。20年10月，江蘇印發(fā)《關(guān)于對(duì)鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低排放差別化電價(jià)政策的通知》明確，自2021年1月1日至2025年12月31日，對(duì)全省未按國(guó)家及省鋼鐵行業(yè)超低排放改造要求完成“有組織排放、無(wú)組織排放、清潔方式運(yùn)輸”全流程超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)的鋼鐵企業(yè)，以及改造后未達(dá)到超低排放要求的鋼鐵企業(yè)，生產(chǎn)用電價(jià)格在現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)或市場(chǎng)交易電價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)行分階段分層次加價(jià)。再比如，內(nèi)蒙古2月4日發(fā)布《調(diào)整部分行業(yè)電價(jià)政策和電力市場(chǎng)交易政策》：繼續(xù)對(duì)電解鋁、水泥、鋼鐵行業(yè)執(zhí)行階梯電價(jià)政策；嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8 個(gè)行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策。甘肅省2月24日發(fā)布《高耗能行業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)管理辦法通知》，要求2021 年3 月31 日前完成本地區(qū)首次執(zhí)行差別電價(jià)企業(yè)確認(rèn)工作。對(duì)鋼鐵、鐵合金、電解鋁、鋅冶煉、電石、燒堿、黃磷、水泥等八個(gè)高耗能企業(yè)，按照允許類、限制類、淘汰類，執(zhí)行差別化電價(jià)。除了對(duì)制造業(yè)部門碳排放提出要求外，建筑業(yè)也是重要的壓降對(duì)象。根據(jù)2020年7月住建部等七部門發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案的通知》，到2022年，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到70%；裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升，綠色建材應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)大。在住建部行動(dòng)方案的框架下，各地也均結(jié)合自身?xiàng)l件進(jìn)一步細(xì)化了具體目標(biāo)，比如山東在2021年住房城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)議上，明確提出“全年新增綠色建筑8000萬(wàn)平方米，新開工鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅100萬(wàn)平方米。”；河北省要求，2021年，“全省城鎮(zhèn)新建綠色建筑占比將達(dá)90%以上”。能源替代站在當(dāng)前的時(shí)點(diǎn)看，要加快減少碳排放，去除周期行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能是短期可行高效的選擇。但新能源行業(yè)目前仍處生命發(fā)展周期中的成長(zhǎng)期，隨著行業(yè)走向成熟和擴(kuò)張，能源替代將有望在中長(zhǎng)期成為我國(guó)減少碳排放的第一驅(qū)動(dòng)力。首先，對(duì)于減少煤炭消費(fèi)的重要難題，不少省份立下了“軍令狀”。比如，煤炭大省山西在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了要“推動(dòng)煤礦綠色智能開采，推進(jìn)煤碳分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用，抓好煤碳消費(fèi)減量等量替代?！?；浙江提出目標(biāo)，“非化石能源占一次能源比重提高到20.8%，煤電裝機(jī)占比下降2個(gè)百分點(diǎn)”；山東直接要求“2021年，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在1.1億噸左右”；上海則在“十四五規(guī)劃中”提出，“研究推進(jìn)吳涇煤電等容量異地替代”。而新能源的發(fā)展已經(jīng)成為了各省近年來(lái)的重點(diǎn)工作。在各省披露的2021年政府工作報(bào)告中有超過(guò)10個(gè)省市把發(fā)展新能源作為2021年的工作重點(diǎn)內(nèi)容。比如遼寧指出要“科學(xué)編制并實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等可再生能源，支持氫能規(guī)模化應(yīng)用和裝備發(fā)展?！保粡V東“加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展天然氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等清潔能源，提升天然氣在一次能源中占比。”；吉林“加快風(fēng)電、光伏制氫產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用。推動(dòng)新能源裝備制造企業(yè)落地，形成產(chǎn)業(yè)集群?！钡鹊?，海南更是直接要求“清潔能源裝機(jī)比重提升至70%，實(shí)現(xiàn)分布式電源發(fā)電量全額消納。”而在最高行動(dòng)綱領(lǐng)的指導(dǎo)下，多地的清潔能源細(xì)化工作方案也陸續(xù)出臺(tái)，尤其是資源稟賦天然具有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)。山西省早在20年11月和12月就先后發(fā)布《山西省風(fēng)電裝備制造業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》和《山西省光伏制造業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》；遼寧也已制定出到2025年風(fēng)電項(xiàng)目和光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)工作方案。與消費(fèi)端更為相關(guān)的新能源汽車發(fā)展，也是各地十四五計(jì)劃、政府工作報(bào)告中的重點(diǎn)內(nèi)容。比如上海在“十四五規(guī)劃”中明確“到2025年本地新能源汽車產(chǎn)值占汽車行業(yè)比重達(dá)到35%以上。”；北京的“十四五規(guī)劃”中制定目標(biāo)為“推動(dòng)存量燃油汽車更新為新能源汽車，到2025年，全市新能源汽車?yán)塾?jì)保有量力爭(zhēng)達(dá)到200萬(wàn)輛。優(yōu)化充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快推進(jìn)氫能源汽車加氫站規(guī)劃建設(shè)?！?；江西省兩會(huì)報(bào)告中提出“加快充電樁、換電站等建設(shè)，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)”；海南要求“推廣清潔能源汽車2.5萬(wàn)輛，啟動(dòng)建設(shè)世界新能源汽車體驗(yàn)中心。”等等。部分發(fā)達(dá)地區(qū)先行一步，發(fā)布新能源汽車產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展計(jì)劃。上海明確到2025年，本地新能源汽車年產(chǎn)量超過(guò)120萬(wàn)輛，產(chǎn)值突破3500億元，占全市汽車制造業(yè)產(chǎn)值35%以上；浙江的目標(biāo)則是，到2025年，實(shí)現(xiàn)新能源汽車整車產(chǎn)量占全國(guó)比重達(dá)到15%左右；北京更是率先制定計(jì)劃推廣更為清潔、高效的氫燃料電池汽車。技術(shù)升級(jí)要實(shí)現(xiàn)碳中和，除了節(jié)能減排、能源替代等降低碳排放的做法外，還需要增加碳吸收，也就是增加碳匯、發(fā)展碳捕集和封存技術(shù)等，最終實(shí)現(xiàn)碳排放和吸收量的平衡。事實(shí)上，短期來(lái)看，依靠減少碳排放能夠更快實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”，而中長(zhǎng)期來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)“碳中和”的目標(biāo)，增強(qiáng)碳吸收能力才是關(guān)鍵。因而地方政府更需要提前布局，在更長(zhǎng)的時(shí)間維度里通過(guò)科技賦能向最終目標(biāo)邁進(jìn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳與自治區(qū)能源局在今年1月召開協(xié)同合作座談會(huì)并簽署雙方建立協(xié)同工作機(jī)制協(xié)議。協(xié)議雙方進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，共同提出大規(guī)模儲(chǔ)能、氫能、碳捕集封存利用等領(lǐng)域前沿技術(shù)攻關(guān)落實(shí)方案，并組織實(shí)施。海南則直接在政府工作報(bào)告中提到了，“十四五”期間海南將“實(shí)施碳捕集應(yīng)用重點(diǎn)工程”。部分企業(yè)，如國(guó)家電網(wǎng)的碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案也指出，要“推動(dòng)氫能利用，碳捕集、利用和封存等技術(shù)研發(fā)”。此外，推動(dòng)數(shù)字化信息化技術(shù)在節(jié)能、清潔能源領(lǐng)域的創(chuàng)新融合，也能夠有效提升減排效率。山西已在政府工作報(bào)告中提出“開展能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)”。2月2日，山西省朔州市就原則同意《朔州市能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)方案(草案)》。天津更是先行一步，濱海能源互聯(lián)網(wǎng)綜合示范區(qū)在去年底已全面進(jìn)入建設(shè)階段。而除了傳統(tǒng)行業(yè)的數(shù)字化，科技企業(yè)也陸續(xù)做出了氣候承諾。比如，騰訊在今年1月宣布啟動(dòng)碳中和規(guī)劃?！膀v訊也已加快推進(jìn)碳中和規(guī)劃。我們還將加大探索以人工智能為代表的前沿科技在應(yīng)對(duì)地球重大挑戰(zhàn)上的潛力，大步推進(jìn)科技在產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排方面的應(yīng)用?！鄙鷳B(tài)碳匯另外，提升生態(tài)碳匯能力，也可以增加碳吸收。具體來(lái)說(shuō)，就是要不斷增加森林面積和蓄積量，增強(qiáng)綠地、湖泊、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的吸碳固碳能力。對(duì)此，部分省份也已提出了植樹造林、生態(tài)修復(fù)等目標(biāo)，比如北京在《政府工作報(bào)告》中提出“十四五”要使森林覆蓋率達(dá)到45%，平原地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到32%“；遼寧在《政府工作報(bào)告》中稱要”營(yíng)造林202萬(wàn)畝，提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，實(shí)施山水林田湖草修復(fù)治理，全面推行林長(zhǎng)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。等。健全配套此外，還有部分省份在政府工作報(bào)告中提到加快建設(shè)碳交易市場(chǎng)。我們認(rèn)為，要更好地實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)，搭牢碳中和配套設(shè)施，推動(dòng)并完善碳交易市場(chǎng)、輸電設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是不可或缺的。全國(guó)碳交易將于6月底前啟動(dòng)。2017年12月，國(guó)家發(fā)展改革委與9省市政府簽署了全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維工作的合作協(xié)議，明確由上海市牽頭承擔(dān)全國(guó)碳交易系統(tǒng)建設(shè)，目前各項(xiàng)工作正在緊張有序開展過(guò)程中，計(jì)劃于2021年6月底前啟動(dòng)全國(guó)碳交易。多地明確將加快碳交易市場(chǎng)建設(shè)。2月1日，生態(tài)環(huán)境部頒布的《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》正式施行，宣告了中國(guó)碳市場(chǎng)進(jìn)入“第一個(gè)履約周期”。目前我國(guó)的碳交易試點(diǎn)中，上海、天津、湖北、重慶在2021年政府報(bào)告中均提及要加快碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，廣東則強(qiáng)調(diào)深化碳交易試點(diǎn)。同時(shí)天津在2020年新修訂《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，將進(jìn)一步嚴(yán)格對(duì)于碳交易市場(chǎng)的管理。國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布行動(dòng)方案，將完善輸電設(shè)備建設(shè)以適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。3月1日，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案，該方案提到將加強(qiáng)輸電通道建設(shè)，提升已建輸電通道利用效率，推動(dòng)建立跨省區(qū)輸電長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化送端配套電源結(jié)構(gòu)，提高輸送清潔能源比重。國(guó)網(wǎng)規(guī)劃，到2025年，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)跨省跨區(qū)輸電能力達(dá)到3.0億千瓦，輸送清潔能源占比達(dá)到50%。2、我國(guó)碳中和推進(jìn)路線特點(diǎn)總結(jié)各地各部門出臺(tái)的政策來(lái)看，碳中和在我國(guó)的推進(jìn)將呈現(xiàn)出以下的特點(diǎn)：首先，碳中和作為全國(guó)性的中長(zhǎng)期的重要工作目標(biāo)，在推進(jìn)上必然存在節(jié)奏的前后。從各地政府政策重心看，近兩年為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”，節(jié)能減排領(lǐng)域的政策力度明顯更大，比如工信部今年要求壓降鋼鐵產(chǎn)量，多地嚴(yán)禁新增高耗能產(chǎn)能，可以說(shuō)對(duì)于傳統(tǒng)周期行業(yè)的影響類似一輪供給側(cè)改革。而能源替代也在同步推進(jìn)，風(fēng)電、光伏等有望在未來(lái)五年迎來(lái)加速發(fā)展期，但由于目前新能源產(chǎn)業(yè)仍在成長(zhǎng)期，能源替代或?qū)⒃诟L(zhǎng)的時(shí)間維度上發(fā)揮作用。新能源汽車的加速發(fā)展則主要從幾個(gè)較發(fā)達(dá)省份開始，逐步拓展到更多地區(qū)。相比之下，技術(shù)升級(jí)才是長(zhǎng)期能不能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵，但從政策上看，布局仍在初期，需要進(jìn)一步加大政策出臺(tái)的速度和力度。其次，由于各地區(qū)的碳排放現(xiàn)狀差異較大，各省乃至各城區(qū)預(yù)計(jì)將分批次、分行業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。比如上海、海南、江蘇等地宣布，要在全國(guó)計(jì)劃表前率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰；而北京的十四五目標(biāo)已提前定位為“碳排放穩(wěn)中有降”；天津則提出推動(dòng)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)率先達(dá)峰和煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰；還有部分省份，如福建已經(jīng)開始探索試點(diǎn)先行，要求部分城市率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。再者，受資源稟賦以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多重因素差異的影響，各省當(dāng)前的政策重心也各有不同。比如，煤炭大省山西大量筆墨著色在煤炭行業(yè)，抓好煤炭消費(fèi)是其當(dāng)前的“碳達(dá)峰”行動(dòng)重心；東北地區(qū)則擁有一定資源優(yōu)勢(shì)，也較早地為風(fēng)電光伏行業(yè)發(fā)展定下具體發(fā)展目標(biāo)；汽車消費(fèi)大省北京、上海等均制定了更細(xì)化的新能源汽車行業(yè)實(shí)踐方案，甚至開始推廣氫燃料汽車；浙江則是首個(gè)提出“開展低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)和零碳體系試點(diǎn)”的省份等等。法律依據(jù)：《歐洲氣候法》 為減少溫室氣體排放提出2030年新目標(biāo)；到2021年6月，評(píng)估并在必要時(shí)建議修訂所有相關(guān)政策，以實(shí)現(xiàn)2030年的額外減排量；從2023年9月開始，此后每5年評(píng)估歐盟和各成員國(guó)采取的措施是否與氣候中性目標(biāo)和2030年—2050年行動(dòng)路線保持一致。此外，歐盟委員會(huì)將有權(quán)向行動(dòng)不符合氣候中性目標(biāo)的成員國(guó)提出建議，成員國(guó)將有義務(wù)適當(dāng)考慮這些建議或提出解釋；各成員國(guó)也應(yīng)制定和實(shí)施適應(yīng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)氣候防御能力并降低氣候變化帶來(lái)的影響。

四、國(guó)際海上運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

法律分析：西部陸海新通道4大戰(zhàn)略定位推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略通道。發(fā)揮毗鄰東南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，協(xié)同銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，以全方位開放引領(lǐng)西部?jī)?nèi)陸、沿海、沿江、沿邊高質(zhì)量開發(fā)開放。通過(guò)通道建設(shè)密切西北與西南地區(qū)的聯(lián)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局和轉(zhuǎn)型升級(jí)，使西部陸海新通道成為推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。連接“一帶”和“一路”的陸海聯(lián)動(dòng)通道?？v貫我國(guó)西南地區(qū)，有機(jī)銜接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，加強(qiáng)中國(guó)—中南半島、孟中印緬、新亞歐大陸橋、中國(guó)—中亞—西亞等國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊的聯(lián)系互動(dòng)，使西部陸海新通道成為促進(jìn)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的橋梁和紐帶。支撐西部地區(qū)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的陸海貿(mào)易通道。支持和促進(jìn)中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目合作，帶動(dòng)?xùn)|盟及相關(guān)國(guó)家和地區(qū)協(xié)商共建發(fā)展通道，共享通道資源，提升互利互惠水平，探索開拓第三方市場(chǎng)合作模式，深化國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，使西部陸海新通道成為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐。促進(jìn)交通物流經(jīng)濟(jì)深度融合的綜合運(yùn)輸通道。發(fā)揮交通支撐引領(lǐng)作用，以“全鏈條、大平臺(tái)、新業(yè)態(tài)”為指引，打造通道化、樞紐化物流網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，匯聚物流、商流、信息流、 資金流等，創(chuàng)新“物流+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)”運(yùn)行模式，使西部陸海新通道成為交通、物流與經(jīng)濟(jì)深度融合的重要平臺(tái)。建三條通路至北部灣出?？凇兑?guī)劃》提出，要強(qiáng)化區(qū)域中心城市和物流節(jié)點(diǎn)城市的樞紐輻射作用，發(fā)揮鐵路在陸路運(yùn)輸中的骨干作用和港口在海上運(yùn)輸中的門戶作用，促進(jìn)形成通道引領(lǐng)、樞紐支撐、銜接高效、輻射帶動(dòng)的發(fā)展格局。主通道。建設(shè)自重慶經(jīng)貴陽(yáng)、南寧至北部灣出海口（北部灣港、洋浦港），自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出?？?，以及自成都經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出?？谌龡l通路，共同形成西部陸海新通道的主通道。重要樞紐。著力打造國(guó)際性綜合交通樞紐，充分發(fā)揮重慶位于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心；發(fā)揮成都國(guó)家重要商貿(mào)物流中心作用，增強(qiáng)對(duì)通道發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。建設(shè)廣西北部灣國(guó)際門戶港，發(fā)揮海南洋浦的區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港作用，提升通道出海口功能。核心覆蓋區(qū)。圍繞主通道完善西南地區(qū)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，密切貴陽(yáng)、南寧、昆明、遵義、柳州等西南地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市和物流樞紐與主通道的聯(lián)系，依托內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和重要口岸等，創(chuàng)新通道運(yùn)行組織模式，提高通道整體效率和效益，有力支撐西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。輻射延展帶。強(qiáng)化主通道與西北地區(qū)綜合運(yùn)輸通道的銜接， 聯(lián)通蘭州、西寧、烏魯木齊、西安、銀川等西北重要城市。結(jié)合西北地區(qū)稟賦和特點(diǎn)，充分發(fā)揮鐵路長(zhǎng)距離運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)輸組織，加強(qiáng)西部陸海新通道與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的銜接，提升通道對(duì)西北地區(qū)的輻射聯(lián)動(dòng)作用，有力促進(jìn)西部地區(qū)開發(fā)開放。同時(shí)，注重發(fā)揮西南地區(qū)傳統(tǒng)出?？谡拷鄣淖饔茫訌?qiáng)通道與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的銜接。打造重慶、成都至北部灣大能力鐵路通道就加快運(yùn)輸通道建設(shè)，《規(guī)劃》提出，提高干線運(yùn)輸能力，加快推進(jìn)鐵路建設(shè)，打造重慶、成都至北部灣出?？诖竽芰﹁F路運(yùn)輸通道，實(shí)施一批干線鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目，新建局部支線和聯(lián)絡(luò)線，暢通能力緊張“卡脖子”路段，形成東、中、西線合理分工、相互補(bǔ)充的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。中線著力提升通道能力，加快貴陽(yáng)至南寧等新線建設(shè)；東線著力加快既有鐵路改造提升，推進(jìn)渝懷鐵路增建二線等項(xiàng)目建設(shè)；西線加強(qiáng)補(bǔ)齊通道短板，建設(shè)黃桶至百色等鐵路項(xiàng)目。研究建設(shè)雙層集裝箱運(yùn)輸通道。提升北部灣港在全國(guó)港口中的地位，加強(qiáng)港口分工協(xié)作方面，要完善廣西北部灣港功能，提升北部灣港在全國(guó)沿海港口布局中的地位，打造西部陸海新通道國(guó)際門戶。欽州港重點(diǎn)發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，防城港港重點(diǎn)發(fā)展大宗散貨和冷鏈集裝箱運(yùn)輸，北海港重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際郵輪、商貿(mào)和清潔型物資運(yùn)輸。加強(qiáng)與周邊國(guó)家設(shè)施聯(lián)通方面，《規(guī)劃》提出要加強(qiáng)連接口岸交通建設(shè)。對(duì)接中南半島鐵路網(wǎng)，加快推進(jìn)大理至瑞麗、玉溪至磨憨等鐵路建設(shè)，實(shí)施湘桂線南寧—憑祥鐵路擴(kuò)能改造，擴(kuò)大連接口岸鐵路運(yùn)輸能力。推動(dòng)與境外交通設(shè)施互聯(lián)互通。加強(qiáng)與東盟國(guó)家合作，做好與瀾滄江—湄公河、中越陸上基礎(chǔ)設(shè)施等合作機(jī)制銜接，按照東、中、 西三個(gè)方向，積極做好跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，重點(diǎn)建設(shè)中老鐵路，盡快實(shí)現(xiàn)設(shè)施互聯(lián)互通。支持重慶建設(shè)內(nèi)陸國(guó)際物流分撥中心，加強(qiáng)通道兩端物流樞紐建設(shè)。在通道兩端城市和港口，依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和保稅港區(qū)等，按照陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型等不同物流樞紐功能定位，有序推進(jìn)物流設(shè)施建設(shè)，著力提升國(guó)際物流功能。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

五、水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)有

水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)：1、運(yùn)能大，能夠運(yùn)輸數(shù)量巨大的貨物；2、通用性較強(qiáng)，客貨兩宜；3、越洋運(yùn)輸大宗貨品，連接被海洋所分割的大陸，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸是發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的強(qiáng)大支柱；4、運(yùn)輸成本低，能以最低的單位運(yùn)輸成本提供最大的貨運(yùn)量，尤其在運(yùn)輸大宗貨物或散裝貨物時(shí)，采用專用的船舶運(yùn)輸，可以取得更好的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效果；5、平均運(yùn)輸距離長(zhǎng)。水路運(yùn)輸有以下四種形式：1、沿海運(yùn)輸。是使用船舶通過(guò)大陸附近沿海航道運(yùn)送客貨的一種方式，一般使用中、小型船舶；2、近海運(yùn)輸。是使用船舶通過(guò)大陸鄰近國(guó)家海上航道運(yùn)送客貨的一種運(yùn)輸形式，視航程可使用中型船舶，也可使用小型船舶；3、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸。是使用船舶跨大洋的長(zhǎng)途運(yùn)輸形式，主要依靠運(yùn)量大的大型船舶；4、內(nèi)河運(yùn)輸。是使用船舶在陸地內(nèi)的江、河、湖、川等水道進(jìn)行運(yùn)輸?shù)囊环N方式，主要使用中、小型船舶。法律依據(jù)：《水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》第五條 指令性水路貨物運(yùn)輸，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立運(yùn)輸合同。第六條 當(dāng)事人可以根據(jù)需要訂立單航次運(yùn)輸合同和長(zhǎng)期運(yùn)輸合同。第七條 訂立運(yùn)輸合同可以采用書面形式、口頭形式和其他形式。根據(jù)法律規(guī)定可以得知，水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)有運(yùn)能大，能夠運(yùn)輸數(shù)量巨大的貨物、通用性較強(qiáng)，客貨兩宜，相應(yīng)的缺點(diǎn)有受自然氣象條件因素影響大等。以上便是找法網(wǎng)小編為您帶來(lái)關(guān)于水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)缺點(diǎn)有哪些的相關(guān)知識(shí)，若大家有什么不了解的亦或是有其他疑問(wèn)的可以咨詢找法網(wǎng)的律師。

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投稿：賀莉美

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