一、農(nóng)村養(yǎng)殖用地的拆遷補償,征收農(nóng)村養(yǎng)殖場用地時應(yīng)該如何補償

一、征收設(shè)施農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)

近年來，為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展，相關(guān)部門積極出臺措施，保障農(nóng)村養(yǎng)殖等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地需求。根據(jù)國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》規(guī)定，規(guī)模化養(yǎng)殖中的畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施用地，以及附屬設(shè)施用地、配套設(shè)施用地等設(shè)施農(nóng)用地，直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其性質(zhì)屬于農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。因此，雖然張某興建養(yǎng)豬場搭建養(yǎng)殖畜禽舍在行為性質(zhì)上屬于建設(shè)行為，但是因為這些建筑物、構(gòu)筑物服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，依然按照農(nóng)用地進行管理。

同時，為防止地方以占用設(shè)施農(nóng)用地為名，從事非農(nóng)建設(shè)，規(guī)避占補平衡責(zé)任，國土資源部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》也明確規(guī)定“非農(nóng)建設(shè)占用設(shè)施農(nóng)用地的，應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，農(nóng)業(yè)設(shè)施興建之前為耕地的，非農(nóng)建設(shè)單位還應(yīng)依法履行耕地占補平衡義務(wù)?！币虼?，征收設(shè)施農(nóng)用地的，雖然其上存在相關(guān)建筑設(shè)施，但是不能以集體建設(shè)用地進行補償，而是應(yīng)當(dāng)結(jié)合土地利用年度變更調(diào)查認定的情況進行補償。土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣嫉膮^(qū)片綜合地價或者統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)等進行補償。對于土地使用合同無法繼續(xù)履行的相關(guān)損失，張某和村委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定的有關(guān)內(nèi)容進行協(xié)商處理。

二、地上附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)給予合理補償

養(yǎng)殖場的畜禽舍作為地上附著物，征收時應(yīng)當(dāng)給予合理補償。《土地管理法》第47條規(guī)定，“被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定”。因此，地上附著物的具體補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵照當(dāng)?shù)卣蛘邍临Y源主管部門的有關(guān)規(guī)定來執(zhí)行。對于非住宅房屋拆遷，各地普遍按照重置價格進行補償，在具體標(biāo)準(zhǔn)制定上，考慮養(yǎng)殖畜禽舍的建筑結(jié)構(gòu)等因素具體確定。此外，一些地方也出臺辦法，對當(dāng)事人的營業(yè)損失補償進行了規(guī)定，很好地維護了養(yǎng)殖經(jīng)營者的合法權(quán)益。例如：《北京市建設(shè)征地補償安置辦法》規(guī)定，“拆遷非住宅房屋和其他建筑物、構(gòu)筑物的，按照重置成新價格予以補償”“拆遷經(jīng)營性用房造成停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予一次性停產(chǎn)停業(yè)補助費”等。

征收王某養(yǎng)豬場的管理部門必須依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，按照管理部門認定的地類進行征收補償，涉及占用耕地的，應(yīng)當(dāng)履行耕地占補平衡義務(wù)。對于養(yǎng)殖場地上設(shè)施的補償，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)鼐唧w規(guī)定執(zhí)行，通過執(zhí)行指導(dǎo)價、協(xié)商、評估等方式，給予重置價補償和停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)认嚓P(guān)補償，充分保護養(yǎng)殖戶的合法財產(chǎn)權(quán)益。

二、開荒地被征收,農(nóng)民個人能拿到補償嗎

法律分析：一般情況下是可以的。個人如果對荒地進行開墾的，國家對荒地進行征收時，農(nóng)民個人有權(quán)主張地上附著物和青苗的補償費的。如果相關(guān)部門不予發(fā)放補償費，可以直接去法院起訴。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條 承包地被依法征收，承包方請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補償費的，應(yīng)予支持。承包方已將土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補償費歸實際投入人所有，地上附著物補償費歸附著物所有人所有。

三、養(yǎng)殖場拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：養(yǎng)殖場拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)是沒有統(tǒng)一規(guī)定的，養(yǎng)殖場(魚塘、養(yǎng)豬、羊、牛等)的征收補償包括四方面：對地的補償;對地上附著物的補償;停產(chǎn)停業(yè)的補償;合理的拆遷費用。

其一，對地的補償：

(1)征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。

征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被 征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被 征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

(2)征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

其二，對地上附著物的補償：有房屋的，最低補償建筑成本價;有果樹的，按照是否屬于盛果期進行補償。

其三，停產(chǎn)停業(yè)的補償：

依照自己前三年的年均收入衡量自己的停產(chǎn)停業(yè)損失，最終按照“停產(chǎn)停業(yè)期限”與“停產(chǎn)停業(yè)年均收入”的乘積來判斷。

第四，合理的搬遷費用：

搬遷自己各種設(shè)備、動物、生活用品所需的合理費用。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯?。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

四、政府征收養(yǎng)殖場怎么補償？

法律分析：

設(shè)備折舊及搬遷的補償，養(yǎng)殖場內(nèi)的設(shè)施設(shè)備評估后折舊的補償，養(yǎng)殖場剩余物料搬遷時產(chǎn)生的搬遷費等都可以獲得補償。第五，禽畜出清補償，這一項補償一般是按照存欄禽畜的大小和種類進行補償。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

五、政府征用養(yǎng)殖用地應(yīng)如何補償

法律分析：土地的補償，土地是自己的承包地，土地確權(quán)明確，土地可以獲得補償，如果是租用的土地，土地補償歸實際承包權(quán)人所有；養(yǎng)殖場建筑物、附屬物的補償，根據(jù)養(yǎng)殖場實際建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)以及附屬設(shè)施綜合評估計算補償金額；

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：(一)被征收房屋價值的補償二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

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投稿：于安成

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