劃撥房屋拆遷補償標準,劃撥土地房屋拆遷補償標準是如何規(guī)定的,劃撥土地征收補償標準從歷史角度上看,行政劃撥是指土地由政府有關(guān)主管部門調(diào)撥使用,具體包括兩個方面:①土地使用者如果需要土地,不是通過購買或租賃的方式獲得,而是按照一定的建設(shè)用地程序
劃撥土地征收補償標準
從歷史角度上看,行政劃撥是指土地由政府有關(guān)主管部門調(diào)撥使用,具體包括兩個方面:
①土地使用者如果需要土地,不是通過購買或租賃的方式獲得,而是按照一定的建設(shè)用地程序,由政府有關(guān)主管部門無償撥給。
②國家因經(jīng)濟、文化、國防建設(shè)或者興辦社會公共事業(yè),如果需要使用原土地使用者正在使用的土地,也不是通過購買或租賃的方式取得,而是運用行政手段無償調(diào)用。
隨著土地市場的不斷發(fā)展,以及對劃撥土地使用權(quán)的屬性認識的不斷深化,劃撥土地使用權(quán)作為財產(chǎn)權(quán)的屬性得到越來越廣泛的認同,其權(quán)益逐步明確。1986年頒布的《土地管理法》強調(diào)撥給與收回的無償性,1990年實施的《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十七條規(guī)定,“對劃撥土地使用權(quán),市、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和規(guī)劃的需求,可以無償收回”,“無償收回劃撥土地使用權(quán)時,對其地上建筑物,其他附著物,市縣人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況給予適當補償”。1994年頒布的《城市房地產(chǎn)管理法》第二十二條規(guī)定“縣級以上人民政府,在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為”。現(xiàn)行《土地管理法》第五十八條規(guī)定,為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的,由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或者有批準權(quán)的人民政府批準,可以收回國有土地使用權(quán),收回國有土地使用權(quán)的,對土地使用權(quán)人應(yīng)當給予適當補償。從以上法律法規(guī)的敘述中,我們可以看出,從強調(diào)無償取得到承認劃撥土地使用權(quán)取得可能無償或發(fā)生相應(yīng)成本,從強調(diào)無償收回,到應(yīng)當給予適當補償,其間的變化表明,劃撥土地使用權(quán)逐步被作為一項財產(chǎn)權(quán)來看待。
2001年2月13日,國土資源部《關(guān)于改革土地估價結(jié)果確認和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》規(guī)定:“企業(yè)改制時,可依據(jù)劃撥土地的平均取得和開發(fā)成本,評定劃撥土地使用權(quán)價格,作為原土地使用者的權(quán)益計入企業(yè)資產(chǎn)?!边@一規(guī)范文件首次明確了企業(yè)的國有劃撥土地權(quán)益,明確承認劃撥土地使用權(quán)是一種財產(chǎn)權(quán)。
因此,收回劃撥土地使用權(quán),應(yīng)對原土地使用權(quán)人給予補償,且補償前必須進行價值評估。按照2002年7月1日頒布的《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》中的規(guī)定,“劃撥土地使用權(quán)價格與土地使用權(quán)出讓金之和為出讓土地使用權(quán)價格”。在具體的評估作業(yè)中,應(yīng)當利用各種適合的估價方法如市場法,收益法等根據(jù)宗地的條件評估其正常情況下的最佳用途及最高出讓年限下的出讓土地使用權(quán)價格,然后扣除應(yīng)繳納的土地出讓金,就可以得出劃撥土地使用權(quán)價格,以此做為收取土地收益金和進行適當補償?shù)囊罁?jù)。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《土地管理法》第四十八條
征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。
法律分析:房屋補償費(房屋重置費),用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價計算。
1、周轉(zhuǎn)補償費,用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。
2、獎勵性補償費,用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補償費的各項標準由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定,拆建單位必須嚴格執(zhí)行,不得任意更改。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯???h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
法律分析:國有劃撥土地,需要通過征地獲得,因而具有土地取得成本。為了實現(xiàn)單位或企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)功能,需要通過一系列的土地熟化過程,因而具有開發(fā)成本,正是這些成本構(gòu)成劃撥土地的價值基礎(chǔ)?!秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條 :作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
一、國有劃撥土地的房子拆了怎么賠償1、劃撥土地的房子拆遷的補償是,拆遷對劃撥土地是不賠償?shù)模粚ν恋厣系母阶魑镞M行賠償。縣級人民政府對被征收人給予的補償包括被征收房屋價值的補償;因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償,市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。2、法律依據(jù):《城市房屋拆遷管理條例》第九條拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。二、房屋拆遷的注意事項有哪些1、房屋拆遷補償安置合同應(yīng)注意拆遷當事人及基本情況;2、拆除房屋的有關(guān)情況;3、房屋拆遷補償安置合同應(yīng)注意補償方式、補償金額和補償時間;4、房屋拆遷補償安置合同應(yīng)注意房屋估價。
法律分析:
房屋補償費(房屋重置費),用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價計算。
1、周轉(zhuǎn)補償費,用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。
2、獎勵性補償費,用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補償費的各項標準由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定,拆建單位必須嚴格執(zhí)行,不得任意更改。
法律依據(jù):
《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯?。縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。
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投稿:龐霖
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