拆遷停工停產(chǎn)補償怎么取證,小區(qū)違法建筑拆除程序,1、調查詢問、現(xiàn)場勘驗。由違章建筑所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織相關部門、人員進行調查詢問、現(xiàn)場勘驗(筆錄、照片、測繪、相關審批材料、其它違法占地證據(jù)等),確認是否違法、違規(guī)。2、責令停止違法行為。
1、調查詢問、現(xiàn)場勘驗。由違章建筑所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織相關部門、人員進行調查詢問、現(xiàn)場勘驗(筆錄、照片、測繪、相關審批材料、其它違法占地證據(jù)等),確認是否違法、違規(guī)。
2、責令停止違法行為。對違章建筑確認后,由違章建筑所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止違法行為,予以公告,限期當事人自行拆除。
3、由區(qū)規(guī)建局作出行政處罰決定。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
由違章建筑所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府將違章建筑相關事由報區(qū)建設局,區(qū)建設局審核后,符合行政處罰的,作出行政處罰決定。
一、拆除違章建筑的法律依據(jù)有哪些
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第40條的規(guī)定:在城市規(guī)劃區(qū)內,未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設,嚴重影響城市規(guī)劃的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設、限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正,并處罰款??梢缘玫揭韵陆Y論:
1、縣級以上地方人民政府的城市規(guī)劃部門,是處理違章建筑的行政主管部門,擁有對違章建筑進行行政認定的權力;
2、區(qū)分不同情況,對違章建筑的處理方式包括:停止建設、限期拆除、予以沒收和補辦手續(xù)、并處罰款;
3、在具體適用時,應當根據(jù)不同情況,分別采取不同的方式:如果該建設工程處在正在建設過程之中,則應當根據(jù)《城市規(guī)劃法》第40條的規(guī)定,由城市規(guī)劃部門責令其停止建設。如果該建設工程已經(jīng)完工,且嚴重影響城市規(guī)劃,則應當根據(jù)《城市規(guī)劃法》第40條的規(guī)定,由城市規(guī)劃部門作出:限期拆除,或者予以沒收的處理。如果該建設工程已經(jīng)完工,雖然影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門作出:補辦手續(xù),并處罰款的處理;
4、在上述法定的處理方式中,我們可以作以下理解:限期拆除,留給了違章建筑業(yè)主一定的處理能夠轉移物料的時間;補辦手續(xù),則是對違章建筑的事后確認,使之合法化;
5、在違章建筑索賠糾紛中,對違章建筑的業(yè)主來說,既有不應當受到法律保護的權益,主要表現(xiàn)為由于擅自建設的違法行為而給行為人帶來的利益;又有應當受到法律保護的權益,依法享有的申請補辦手續(xù)、在限期內進行拆除的合法權益。對這兩種性質不同的權益,應當區(qū)別對待,分別作出適當處理。
二、違章建筑主要包括
1、未申請或申請未獲得批準,未取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。
2、擅自改變建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。
3、擅自改變了使用性質建成的建筑。
4、擅自將臨時建筑設成為永久性建筑。
法律程序為:(1)執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違章建筑進行立案;(2)現(xiàn)場勘察;(3)簽發(fā)《停工(核查)通知書》(應注明:A、上述行為書面說明;B、本人身份證明材料;C、房屋相關材料);(4)填寫《 案件立案審批表》(簽承辦人意見及依據(jù),然后交領導審批同意后做調查筆錄);(5)做《調查詢問筆錄》;(6)給規(guī)劃部門發(fā)商請函,認定是違法建筑;(7)填寫《案件處理審批表》;(8)簽發(fā)《限期拆除告知書》,限期在何年月日前自行拆除違法建筑,限期日期根據(jù)房屋面積,結合裁量權決定,并告知其陳述、申辯權;(9)確認相關法律文書送達,當事人清楚其權利義務;(10)限制拆除到期進行核查;(11)報區(qū)政府進行備案登記;(12)簽發(fā)《強制拆除決定書》,簽發(fā)《履行行政決定催告書》并確保送達。(13)送達《履行行政決定催告書》7天后進行核查;(14)簽發(fā)并送達《 強制執(zhí)行決定書》,張貼《強制拆除公告》;(15)滿足法律規(guī)定后擬定強拆方案,組織強制拆除 制作強拆現(xiàn)場筆錄。
法律依據(jù):
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條:未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
《行政強制法》第四十四條:對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法強制拆除。
法律分析:違章建筑強拆的法律程序:第一步,立案;第二步,調查程序,調查人員不得少于2個人并要主動出示執(zhí)法證件,在被詢問以及在簽署筆錄時要謹慎;第三步,決定程序,同時履行告知,聽取陳述、申辯;第四步,處罰決定書的送達和執(zhí)行。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條
行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權利。
第三十六條
除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查。
《行政強制法》第四十四條
對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法強制拆除。
物業(yè)或者其他業(yè)主發(fā)現(xiàn)小區(qū)房屋有違建行為的,可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門或者城市管理部門舉報,由相關部門進行調查,確定屬于違法建設的,責令改正,如果逾期不改正,強制拆除。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第九條任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個人都有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告,應當及時受理并組織核查、處理。
第六十四條未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
第六十五條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
一、違章建筑被拆遷有補償嗎?
首先,根據(jù)當前的法律,被認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑,被征收拆遷時,不予補償。
其次,以下幾種情況即所謂的違章建筑:
1、占用已規(guī)劃為公共場所、公共設施用地或公共綠化用地的建筑;
2、不按批準的設計圖紙施工的建筑;
3、擅自改建、加建的建筑;
4、農村經(jīng)濟組織的非農建設用地或村民自用宅基地非法轉讓興建的建筑,特區(qū)內城市化的居民委員會或股份合作公司的非農業(yè)用地非法轉讓興建的建筑;
5、農村經(jīng)濟組織的非農業(yè)用地或村民自用宅基地違反城市規(guī)劃或超過市政府規(guī)定標準的建筑;
6、擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;
7、逾期未拆除的臨時建筑;
8、其他違反法律、法規(guī)有關規(guī)定的建筑。
所以,若是符合以上情況的違章建筑,那么即可能無法拿到補償。
不過,因為實際中的情況不一,由以下情形造成的違章建筑也可以獲取補償:
1、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前搭建的建筑;
2、無故意搶種搶修獲取補償?shù)慕ǚ浚热缫恍┎欢ǎ恢喇斍罢叩娜舜罱ǖ慕ㄖ?/p>
3、因為房屋主管部門過錯搭建的違章建筑,比如因審批問題建成的違章建筑。
二、被強拆違建的如何處罰?
被強拆的違章建筑可能會被全部拆除以及受到其他方式的懲罰。
相關規(guī)定:根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條的規(guī)定,未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。也就是說,對違建房屋而言,執(zhí)法主體為縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃部門,處罰包括責令停止建設、罰款、限期拆除。在執(zhí)法部門發(fā)布限期拆除通知書后,行政相對人若并未在限期內拆除,縣級以上地方人民政府可以責成有關部門強制拆除。因此,對違建房屋而言,很可能收到執(zhí)法部門的強制拆除的通知,行政相對人可申請行政復議或提起行政訴訟,若既不申請復議或提起訴訟又不按照通知要求拆除房屋,行政機關可強制拆除。
繳納罰款無法改變違建房屋的性質,對于拆除違建,無權獲得補償。違法建筑遭受強拆的,如果強拆程序是合法的,不能要求賠償。如果強拆程序違反法律規(guī)定的,可以申請國家賠償。
但是,違建的認定必須嚴格按照法律規(guī)定,執(zhí)法部門必須先立案,然后調查取證后才能做出處罰決定,當事人可對該處罰決定復議或訴訟,如果處罰決定被維持或者當事人不復議不訴訟不拆除,那么執(zhí)法機關可向法院申請強制執(zhí)行。但是若房子是在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施之前建造的,若在處置過程中,直接給拆除,這不僅不近人情,也不符合法律規(guī)定的原則。而且按照法不溯及既往的原則,這類房屋在拆遷時應當要給予拆遷補償?shù)摹?/p>
根據(jù)中華人民共和國國家賠償法》,第四條行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯財產(chǎn)權情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋嗬?/p>
(一)違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的;
(二)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的;
(三)違法征收、征用財產(chǎn)的;
(四)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。
法律分析:第一步,立案;第二步,調查程序;第三步,第四步,處罰決定書的送達和執(zhí)行。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政強制法》第四十四條
對違法建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應當有行政機關予以公告,限期當事人自行拆除;當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法強制拆除。
《中華人民共和國國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條
市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設的,依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關部門依法對征收范圍內未經(jīng)登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。
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