一、敏感點(diǎn)拆遷補(bǔ)償,征地拆遷糾紛的特點(diǎn)是什么

征地拆遷糾紛具有當(dāng)事人多、涉及面廣、矛盾復(fù)雜激烈的特點(diǎn)，處置不妥當(dāng)，極容易引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的群體事件。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的敏感階段，征地拆遷糾紛的調(diào)解和妥善處理，為人民調(diào)解工作增添了新的內(nèi)容。律師作為熟悉法律的社會(huì)中介群體，參與征地拆遷糾紛的調(diào)解具有特殊的優(yōu)勢(shì)，實(shí)踐表明，律師在征地拆遷糾紛中的積極參與調(diào)解可以達(dá)到比較理想的效果，同時(shí)也更有利于矛盾的和平解決以及維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

1、當(dāng)事一方或雙方人數(shù)眾多，矛盾易激化

按照有關(guān)職能部門的內(nèi)部規(guī)定，糾紛一方涉及5人以上的為群體性糾紛。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)利益格局發(fā)生了重大變化，新的利益共同體正在逐步形成。基于共同利益基礎(chǔ)上的群體性糾紛逐年增多。比如廣東一些地方因征地拆遷事件上訪約占信訪總量的2/

3，集體上訪的批次和人數(shù)在逐年上升，參與人數(shù)動(dòng)輒數(shù)百人，甚至上千人，而且組織化傾向比較明顯。特別是近年來(lái)征地拆遷矛盾糾紛呈現(xiàn)出了易激化趨勢(shì)。主要表現(xiàn)為一是快速激化，二是沖突激烈，增加了化解難度。

2、涉及法律關(guān)系復(fù)雜

新時(shí)期征地拆遷糾紛呈現(xiàn)出內(nèi)容復(fù)合化和法律關(guān)系復(fù)雜化的趨勢(shì)。在全國(guó)人大的接訪中反映比較突出的五大類問(wèn)題里，涉法類信訪的比例占到了80％以上。為數(shù)眾多的征地拆遷群體性糾紛中，往往是民事、經(jīng)濟(jì)、行政、治安和刑事法律關(guān)系交織在一起，征地拆遷糾紛中法律關(guān)系的復(fù)雜程度讓專業(yè)的法律工作人員都咂舌不已，何況是被拆遷人以及政府機(jī)關(guān)，法律關(guān)系的復(fù)雜往往讓征地拆遷糾紛的處理結(jié)果撲朔迷離，其處理過(guò)程又是一波三折坎坷密布，在多方因素的影響下，法院也往往不能公正處理征地拆遷糾紛，偏向袒護(hù)政府部門的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，法律關(guān)系的復(fù)雜、法院的偏袒、政府機(jī)關(guān)的肆意違法等不利因素?zé)o一不對(duì)征地拆遷糾紛的處理制造了人為障礙，使得原本就法律關(guān)系復(fù)雜的征地拆遷糾紛變得更像一塊燙手的山芋一樣無(wú)人問(wèn)津，專業(yè)的法律人員也往往會(huì)望而卻步偃旗息鼓。

二、征地拆遷糾紛原因包括哪些

1、征收程序存在違法現(xiàn)象，征收地塊未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審批即開(kāi)始征收程序，或是存在不張貼征收公告等不透明行為；

2、補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)不依法制定，未經(jīng)審批或聽(tīng)證，致使補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯不合理；

3、因歷史遺留問(wèn)題致使房屋產(chǎn)權(quán)證明缺失，征收部門以此降低補(bǔ)償或者強(qiáng)拆房屋時(shí)有發(fā)生；

4、補(bǔ)償協(xié)議簽訂不明確或是簽訂后不依約履行，致使拆遷后續(xù)糾紛發(fā)生。

一、房房屋拆遷糾紛找哪個(gè)部門解決

如果和拆遷人沒(méi)有達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，而且還沒(méi)有政府的拆遷裁決的話，到建設(shè)部門申請(qǐng)拆遷行政裁決。如果和拆遷人已經(jīng)達(dá)成了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，覺(jué)得不公平，可以到法院民事庭提起民事訴訟，提拆遷合同糾紛。如果和拆遷人沒(méi)有達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，但有政府的行政裁決的話，既可以申請(qǐng)上級(jí)部門或本級(jí)政府行政復(fù)議，也可以直接提起行政訴訟，到本級(jí)法院。

二、遭遇拆遷糾紛該怎么解決

1、行政裁決

國(guó)務(wù)院令發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定，拆遷人與被拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。

2、民事仲裁或民事訴訟

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議的約定的搬遷期內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

3、行政訴訟

當(dāng)事人的房屋拆遷糾紛對(duì)行政裁決不滿的，可以進(jìn)行行政訴訟。但是行政訴訟有個(gè)前置的條件，行政裁決后對(duì)其裁決結(jié)果不滿意的，可進(jìn)行行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議不滿意的可依法進(jìn)行行政訴訟。

4、補(bǔ)償協(xié)調(diào)裁決

是指對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決，這是國(guó)家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。

三、征地拆遷糾紛產(chǎn)生的原因及處理方式有哪些

(一)征地拆遷糾紛主要原因分析

城鎮(zhèn)化建設(shè)是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的依托和載體，也是社會(huì)發(fā)展的必然方向。就城市建設(shè)來(lái)說(shuō)，征地拆遷是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在征地拆遷過(guò)程中農(nóng)村利益與城市利益、個(gè)人利益與集體利益、短期利益與長(zhǎng)期利益的矛盾，導(dǎo)致了各種矛盾沖突，從而引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

1、征收涉及個(gè)人利益，有的被征收人沒(méi)有樹(shù)立正確的征收觀念，違法違規(guī)現(xiàn)象普遍存在。

2、集體土地上房屋征收存在法律的空白和盲點(diǎn)。

3、失地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障，給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患。

4、綜合協(xié)調(diào)和齊抓共管的力度還不夠。

5、司法強(qiáng)拆可能存在執(zhí)行難的問(wèn)題。

6、當(dāng)事人尋求法律途徑救濟(jì)的維權(quán)意識(shí)不夠。

7、房屋征收信訪工作也存在一些問(wèn)題，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。

8、媒體的輿論引導(dǎo)失范，持續(xù)放大著征地拆遷問(wèn)題的嚴(yán)重程度

(二)應(yīng)對(duì)征地拆遷糾紛的方式

1、樹(shù)立以人為本的理念。

2、盡快制訂出臺(tái)有關(guān)集體土地房屋征收的相關(guān)政策，切實(shí)保障被征收人的權(quán)益。被征收人的權(quán)益在城市土地國(guó)有和農(nóng)村土地集體所有的二元所有制結(jié)構(gòu)下，應(yīng)該采取權(quán)變思維，區(qū)別對(duì)待，盡快將討論、制定有關(guān)農(nóng)村房屋征收相關(guān)政策法規(guī)提上日程。

3、確保實(shí)行以土地?fù)Q保障政策，建立失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度。更新理念，制定合理的政策，促進(jìn)失地農(nóng)民充分就業(yè)。

4、加大各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)征收工作順利進(jìn)行。整合資源，妥善解決善后矛盾糾紛。

5、司法強(qiáng)拆采取裁執(zhí)分離制度，以保障征地拆遷的順利進(jìn)行。由法院裁決，行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施，法院予以監(jiān)督。既解決了法院人員短缺，執(zhí)行力度不夠的問(wèn)題，又可以避免統(tǒng)一由法院裁決執(zhí)行而導(dǎo)致的濫權(quán)、侵權(quán)和腐敗等問(wèn)題。從而降低司法強(qiáng)拆執(zhí)行難度。

6、創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)廉租房制度，盡快解決部分困難被征收居民的居住問(wèn)題。

7、建立開(kāi)放型房屋征收程序，落實(shí)被征收人的參與權(quán)。公開(kāi)、透明的征收程序，充分有效的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制是依法行政的基本內(nèi)容。

8、堅(jiān)持輿論先導(dǎo)，做好房屋征收中的法制宣傳工作。房屋征收中的法制宣傳工作，深入開(kāi)展法制宣傳，使群眾知法懂法是做好征收工作的基礎(chǔ)。

二、如何正確處理農(nóng)村征地補(bǔ)償糾紛

法律處理方式主要有行政訴訟、行政復(fù)議、行政復(fù)議裁決、民事訴訟、征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)、裁決等方式，根據(jù)個(gè)案的不同特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)不同的法律程序。

1、征地糾紛行政復(fù)議

行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)。

2、征地糾紛行政訴訟

行政訴訟是指公民法人對(duì)具體行政行為不服而向人民法院起訴，有人民法院進(jìn)行審理并作出判決、裁定的司法程序。即通常我們所說(shuō)的民告官，這是解決行政爭(zhēng)議的重要制度。

四、征地拆遷主體是誰(shuí)

法律分析：征地拆遷工作的實(shí)施主體，是被征用土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府，該人民政府的土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓煞治觯赫鞯夭疬w工作的實(shí)施主體，是被征用土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府，該人民政府的土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第四十六條 征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：（一）永久基本農(nóng)田；（二）永久基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的；（三）其他土地超過(guò)七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

第四十七條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

五、征地和拆遷的區(qū)別有哪些

征地和拆遷的區(qū)別是：征地是對(duì)土地的征收，拆遷是對(duì)土地上房屋及其他建筑物的拆遷。征地是國(guó)家為了公共利益的需要而進(jìn)行的拆遷，補(bǔ)償原則是合理、適當(dāng)；拆遷多是出于商業(yè)目的或非公共利益而進(jìn)行的拆遷，補(bǔ)償原則應(yīng)是充分、合理。【法律依據(jù)】《土地管理法》第四十八條 征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

●拆遷協(xié)議的法律效力

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文章來(lái)源參考：【頭條】敏感點(diǎn)拆遷補(bǔ)償，

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投稿：葛夢(mèng)慕

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