農(nóng)村騙取拆遷補償款,部分村干部利用職務(wù)之便騙取征地拆遷補償款暴露出的相關(guān)問題應(yīng)予以重視,近年來涉及騙取征地拆遷補償款和安置住房的審計移送案件中,村干部利用職權(quán)之便“鉆空子”,伙同相關(guān)人員違規(guī)操作騙取征地拆遷補償?shù)倪`紀違法問題突出,引發(fā)串案窩
近年來涉及騙取征地拆遷補償款和安置住房的審計移送案件中,村干部利用職權(quán)之便“鉆空子”,伙同相關(guān)人員違規(guī)操作騙取征地拆遷補償?shù)倪`紀違法問題突出,引發(fā)串案窩案,涉案金額較大,社會影響惡劣。一是村干部提供虛假證明,為其親屬騙取征地拆遷補償款。如,某村時任村委會主任敖某,利用擔(dān)任村房屋確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的職務(wù)之便,編造已去世母親修建房屋的虛假證明材料,又在證明材料上簽字蓋章認可,騙取征拆補償款65.80萬元。二是村干部聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部,合伙騙取征地拆遷補償款。如,某村時任村委會主任羅某,向某街道辦分管拆遷的副主任龍某允諾好處,龍某利用職權(quán)安排將羅某及其親友的房屋列入拆遷范圍,在拆遷過程中,羅某開具虛假證明資料,騙取或者幫助他人騙取補償款229.46萬元,其中羅某及其近姻親騙取167.72萬元。三是村干部利用自己知悉的規(guī)劃拆遷信息,提前“種房”、加蓋,騙取征地拆遷補償款和安置住房。如,某村時任村委委員金某,利用知悉規(guī)劃拆遷信息之便,提前“種房”或者加蓋,2014年至2016年期間,通過上述方法在兩個征拆遷項目中騙取征拆補償款198.25萬元及安置房597.97平方米。征地拆遷領(lǐng)域出現(xiàn)的村干部違紀違法問題反映出農(nóng)村基層黨員干部思想教育的缺乏、內(nèi)部監(jiān)督的不足、群眾監(jiān)督的缺失等問題,應(yīng)予以重視。建議,一是彌補漏洞,斬斷利益鏈條。各地方政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深化以案促改,彌補制度機制漏洞,探索運用新技術(shù)手段,以及群眾參與復(fù)核等多種措施結(jié)合的征地拆遷補償認定機制,建立回避制度和完善監(jiān)管復(fù)核等相關(guān)制度,特別是調(diào)整無手續(xù)房建房時間認定以村級出具證明認定為主的傳統(tǒng)方式,強化內(nèi)部監(jiān)管和群眾參與監(jiān)督,扎緊制度籠子,斬斷征地拆遷中的違紀違法利益鏈。二是加強教育,筑牢思想防線。征地拆遷與群眾切身利益相關(guān),村干部利用職務(wù)之便騙取拆遷款的行為嚴重損害基層黨組織的形象。相關(guān)部門和地方政府應(yīng)當(dāng)進一步強化村干部思想建設(shè),加大黨風(fēng)廉政和反腐敗警示教育力度,強化紀律意識。嚴厲查處村干部在征地拆遷中騙取征拆補償款的違紀違法行為,推進“不敢腐、不能腐、不想腐”。(電子數(shù)據(jù)審計科涂銳)
法律分析:村干部對征地補償款進行侵占貪污的,其做法違反的法律規(guī)定是比較多的,包括土地管理法、村民委員會組織法、刑法等。依據(jù)土地管理法規(guī)定,村干部侵占挪用征地補償款的,村民可以向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府反映情況,也可以向檢察機關(guān)舉報。
法律依據(jù):《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十一條,村民委員會不及時公布應(yīng)當(dāng)公布的事項或者公布的事項不真實的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)調(diào)查核實,責(zé)令依法公布;經(jīng)查證確有違法行為的,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任?!吨腥A人民共和國土地管理法》第八十條,侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
法律分析:土地征收是指國家為了公共利益需要,依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地,并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民合理補償和妥善安置的法律行為。村干部對征地補償款進行侵占貪污的,其做法違反的法律規(guī)定是比較多的,包括土地管理法、村民委員會組織法、刑法等。依據(jù)土地管理法規(guī)定,村干部侵占挪用征地補償款的,村民可以向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府反映情況,也可以向檢察機關(guān)舉報。
法律依據(jù):《刑法》第三百八十二條,國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。
受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,以貪污論。
與前兩款所列人員勾結(jié),伙同貪污的,以共犯論處。
法律分析:挪用公款罪
法律依據(jù):《中華人民共和國刑法》 第三百八十四條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的,是挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的,從重處罰。
法律分析:
挪用公款罪
法律依據(jù):
《中華人民共和國刑法》 第三百八十四條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的,是挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的,從重處罰。
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投稿:馮銘一
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