一、沈陽市棚戶區(qū)拆遷補償辦法,沈陽市建設(shè)動遷安置條例（修正）

第一條 為了做好動遷安置工作，促進城市建設(shè)和改造，維護國家、建設(shè)單位、被動遷戶和被動遷單位的利益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。第二條 凡在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行基本建設(shè)，其動遷、拆除、補償和安置工作均按本條例的規(guī)定辦理。第三條 市、區(qū)房產(chǎn)管理部門，是本地區(qū)建設(shè)動遷安置工作的主管部門，應(yīng)按本條例對建設(shè)動遷安置工作實施管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。第四條 建設(shè)單位辦理建設(shè)用地審批手續(xù)和拆遷手續(xù)后，方可進行動遷、拆除。對于未辦理拆遷手續(xù)擅自拆遷的，主管部門應(yīng)責(zé)令停止和賠償損失，并可處以罰款。第五條 在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行基本建設(shè)，其征地動遷負擔(dān)按下列規(guī)定辦理：(一)對新征土地建設(shè)住宅的，按新建住宅面積的百分之三十五征收動遷用房;(二)對新征土地建設(shè)公共建>的，按征地面積的百分之四十折算征收動遷費;(三)對利用本單位使用的空地與外單位合建住宅的，按占地面積的百分之二十折算征收動遷費;(四)對在舊城區(qū)自選建設(shè)用地并自行安置被動遷戶和被動遷單位的，免收征地動遷費。前款(一)(二)(三)項動遷用房和動遷費，應(yīng)用于舊城區(qū)改造。第六條 在建設(shè)用地范圍內(nèi)，有合法居住房屋和與之相符的房屋使用證明、戶口簿、糧食供應(yīng)證的居民住戶，與被動遷戶;有合法的房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營及其它社會活動，并持有與之相符的房屋使用證或產(chǎn)籍證明的單位，為被動遷單位。第七條 被動遷戶臨時住房，原則上自行解決或由其職工所在單位協(xié)助安排。確有特殊困難的，由建設(shè)或動遷單位統(tǒng)籌安排。被動遷單位的臨時用房，原則上自行解決或由上級主管部門協(xié)助安排。第八條 被動遷戶和被動遷單位應(yīng)>從建設(shè)需要，克>困難，在限期內(nèi)搬遷。搬遷期限，從公布動遷開始之日計算，一般為六十日;被動遷居民臨時住房安置較快的，可適當(dāng)縮短。建設(shè)或動遷單位在限期內(nèi)不得以停水、停電、停煤氣等辦法迫使被動遷戶提前搬遷。對臨時住房已經(jīng)得到安排而無理取鬧拒不搬遷的住戶和單位，由動遷安置主管部門做出處理決定，責(zé)令其限期搬遷。逾期仍不搬遷的，由上述主管部門申請人民法院依照本條例強制搬遷。第九條 拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的原建>物，按下列規(guī)定辦理：(一)拆除公有房屋，所有者要求保留產(chǎn)權(quán)的，由建設(shè)單位按拆除面積補還房屋;放棄產(chǎn)權(quán)的，由建設(shè)單位征購拆除;(二)城區(qū)私有房屋由所有者自行拆除，也可以由建設(shè)單位征購拆除。所有者要求保留產(chǎn)權(quán)的，建設(shè)單位應(yīng)與所有者按等價原則交換產(chǎn)權(quán);(三)農(nóng)村集體所有和農(nóng)戶自住的房屋由所有者自行拆除，建設(shè)單位應(yīng)補償工料費和損失費。需要易地再建的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)予協(xié)助，征地費用由建設(shè)單位承擔(dān);(四)拆除文物、古跡、宗教房屋以及其它特殊建>物的，應(yīng)報經(jīng)有關(guān)部門批準，妥善處理;(五)違章建>由搭建者或使用者拆除，不予補償。第十條 在動遷建設(shè)期間，建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)被動遷戶的人口數(shù)，按人按月計發(fā)動遷補助費，并按戶發(fā)給一次性搬家補助費。由建設(shè)或動遷單位安排臨時用房的被動遷戶，只發(fā)搬家補助費。個人合伙和個體工商戶，因固定營業(yè)場所被拆遷而停業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)給予適當(dāng)補助。第十一條 安置被動遷戶住房面積，應(yīng)與被動遷戶原居住面積相當(dāng)。對住房確實擁擠的被動動遷戶，允許在戶型規(guī)范規(guī)定范圍內(nèi)增加面積。其增加的面積實行有償安置，由被動遷戶和被動遷戶職工所在單位按增加的建>面積共同承擔(dān)增加面積款。拒絕支付增加面積款的，按原居住面積安置。增加面積款原則上應(yīng)一次交齊。被動遷戶職工所在單位虧損或被動遷戶經(jīng)濟上暫時困難，一次支付增加面積款有困難的，可以分期支付，但首期付款額不應(yīng)低于三分之一，其余在三年內(nèi)交齊。也可以申請貸款解決。由被動遷戶支付增加面積款的，其增加面積部分，為國家和個人共有的有限產(chǎn)權(quán)。開發(fā)建設(shè)單位收入的增加面積款，應(yīng)用于沖減商品房售價。第十二條 安置被動遷戶的房屋，樓層和朝向應(yīng)與建設(shè)單位使用的房屋按各占比例合理搭配，戶型設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行標準，不準以廊廳代居室，用水、照明、采暖等設(shè)施必須具備使用條件。違反前款規(guī)定的，動遷安置主管部門應(yīng)責(zé)令其從本單位使用的房屋中重新安置被動遷戶，并可處以罰款。第十三條 落實私房>策中應(yīng)騰退給所有者自住而未騰退的，原房所有者由建設(shè)單位按原居住面積安置，使用者由其所在單位安置。使用者所在單位承擔(dān)工程造價的，建設(shè)單位應(yīng)予安置，產(chǎn)權(quán)歸工程造價承擔(dān)者所有。第十四條 棚戶區(qū)住宅改造，由市人民政府審查決定并指定有關(guān)部門組織建設(shè)。安置被動遷戶住房的工程造價由被動遷職工所在單位或被動遷戶承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸工程造價承擔(dān)者所有。確有特殊困難無力承擔(dān)工程造價的，按原居住面積安置。第十五條 對公共建設(shè)用地上的被動遷戶，由建設(shè)單位易地安置，并發(fā)給一次性易地安置補助費。第十六條 對自行解決或主管部門協(xié)助安排臨時用房能夠維持生產(chǎn)經(jīng)營的被動遷單位，建設(shè)單位應(yīng)按其動遷范圍內(nèi)的在冊職工人數(shù)，發(fā)給臨時安置補助費;對確實無力解決臨時用房而停產(chǎn)停業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)按其動遷范圍內(nèi)在冊職工(含離退休職工)的基本工資額，按月發(fā)給停產(chǎn)停業(yè)被助費。對被動遷的非生產(chǎn)經(jīng)營單位，建設(shè)單位應(yīng)按其動遷范圍內(nèi)的在冊職工人數(shù)，發(fā)給臨時搬遷補助費。第十七條 被動遷單位回遷原地的，按動遷當(dāng)時核定的建>面積安置。污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位以及公共建>用地上的被動遷單位應(yīng)易地安置，建>面積按其與建設(shè)單位簽訂的協(xié)議辦理，建設(shè)單位應(yīng)發(fā)給其一次性交通工具補助費。第十八條 建設(shè)和動遷單位必須保證被動遷戶和被動遷單位按期回遷?；剡w期限，從公布動遷開始之日計算，建>面積五萬平方米及其以下的，為一年零八個月;超過五萬平方米的，為二年零二個月;八層及其以上的高層建>，為二年零八個月。在動遷當(dāng)時要向被動遷者公布回遷期限。超過回遷期限的，建設(shè)單位應(yīng)加倍發(fā)給被動遷戶動遷補助費。 由于動遷單位的責(zé)任，造成動遷后場地擱置三個月以上仍未施工的，應(yīng)追究直接責(zé)任者和動遷負責(zé)人的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予行政處分或經(jīng)濟處罰;給國家和人民造成重大損失構(gòu)成犯罪的，應(yīng)追究其刑事責(zé)任。由此而延誤回遷期的，這一超期階段應(yīng)發(fā)給被動遷戶的動遷補助費，包括加倍部分，均由動遷單位承擔(dān)。第十九條 安排被動遷戶和被動遷單位的暫設(shè)房屋，被動遷戶和被動遷單位搬入新房時，應(yīng)騰出交由搭設(shè)者處理。第二十條 對于在動遷安置工作中營私舞弊、收受賄賂、敲詐勒索、侵犯被動遷單位和被動遷戶利益的動遷安置工作人員，除主動交待者可以適當(dāng)從輕處分外，一律開除公職，并追繳其全部非法所得，觸犯刑律的由司法機關(guān)查處。對行賄者也應(yīng)給予適當(dāng)處罰并繳回其已得住房。主動交待并檢舉受賄人者，可以從輕或免除處罰，并保留其已得住房。第二十一條 被動遷戶、被動遷單位與建設(shè)、動遷單位在動遷過程中發(fā)生爭議，當(dāng)事人應(yīng)及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時，由動遷安置主管部門處理，當(dāng)事人對主管部門的處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之日起七日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。第二十二條 被動遷單位、被動遷戶與建設(shè)、動遷單位在安置過程中發(fā)生爭議，當(dāng)事人應(yīng)及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時，任何一方均可申請房地產(chǎn)仲裁機關(guān)仲裁。對仲裁不服的，可以在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。第二十三條 本市規(guī)劃區(qū)以外城鎮(zhèn)的建設(shè)動遷安置工作，參照本條例執(zhí)行。第二十四條 本條例由市人民政府制定實施細則。第二十五條 本條例自1988年1月1日起施行。

二、沈陽動遷補償標準

沈陽動遷補償標準具體如下：1、沈陽動遷補償標準已從原有市場價上調(diào)20%至30%的比例，而對于搬遷補助則由原每戶一次性補貼400元上調(diào)到800元，臨時安置補貼從每平方米12元上漲到每平方米18元。另外，最新動遷補償還會根據(jù)房屋所在地的不同區(qū)域，以每平方米300元到500元來進行獎勵；2、被征收土地上有附著物和青苗的，對地上附著物和青苗的所有權(quán)人應(yīng)另行補償，補償標準按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；3、建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查等需要臨時使用集體土地、國有農(nóng)用地和未利用地，每年按征地區(qū)片綜合地價的15%給予補償?！痉煞ㄒ?guī)】《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十一條 舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行改建。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護以及受保護建筑物的維護和使用，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定?！吨腥A人民共和國土地管理法》第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。第三十五條 永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的，必須經(jīng)國務(wù)院批準。禁止通過擅自調(diào)整縣級土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批。

三、沈陽市動遷規(guī)劃

法律分析：各地的拆遷規(guī)劃會發(fā)布在拆遷公告，拆遷公告會在當(dāng)?shù)厥?、縣政府門戶網(wǎng)站，政府信息公開欄目查詢。拆遷公告，又名拆遷公示，指的是市政府因建設(shè)規(guī)劃需要或土地征收需要對區(qū)縣市的某個待拆遷區(qū)域公告的文書，告知該區(qū)域因規(guī)劃需要被拆遷。其中包括：拆遷原因、拆遷目的、拆遷期限、拆遷單位。拆遷公告是由國家城建主管部門發(fā)布的，具有法律效力的行政公文。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 第六條 為了公共利益的需要，國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋，并依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

四、沈陽動遷規(guī)劃

法律分析：通過“三推進”完成27個村屯的征拆工作，有效控制揚塵污染，確保村屯環(huán)境整潔，并加快城市化改造進程。1.推進村屯拆遷：明確征拆范圍，及時發(fā)布征拆公告，盡快簽訂補償協(xié)議，落實補償資金，按期完成村屯整體騰遷工作。2.推進環(huán)境治理：征拆完成前，加強村屯日常環(huán)衛(wèi)清掃，及時清運村屯垃圾，實現(xiàn)日產(chǎn)日清，保持村屯環(huán)境干凈整潔。3.推進控制揚塵：制定房屋拆除揚塵污染控制方案，強化房屋拆除現(xiàn)場的揚塵管理，杜絕揚塵污染。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第五條 國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一負責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作。 縣級以上地方人民政府土地行政主管部門的設(shè)置及其職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

五、沈陽動遷補償規(guī)定

法律分析：

沈陽動遷補償標準已從原有市場價上調(diào)20%至30%的比例，而對于搬遷補助則由原每戶一次性補貼400元上調(diào)到800元，臨時安置補貼從每平方米12元上漲到每平方米18元。另外，最新動遷補償還會根據(jù)房屋所在地的不同區(qū)域，以每平方米300元到500元來進行獎勵。

法律依據(jù)：

《沈陽市國有土地上房屋征收與補償辦法》

第二十九條 征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的私有房屋、宗教團體房屋、落實政策帶戶返還房屋，原租賃關(guān)系終止，按照下列規(guī)定計算貨幣補償金額：（一）征收住宅房屋的，對被征收人的補償金額計算公式為：被征收人貨幣補償金額=被征收房屋建筑面積×被征收房屋房地產(chǎn)市場評估價格。對房屋承租人的補償按照第二十七條公有住宅房屋承租人的補償規(guī)定執(zhí)行；（二）征收非住宅房屋的，對被征收人按照被征收房屋房地產(chǎn)市場評估價格補償；對房屋承租人按照被征收房屋房地產(chǎn)市場評估價格的60%補償。

第三十條 被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

第三十一條 征收建筑面積低于50平方米的低保、低保邊緣戶家庭合法住宅房屋時，給予下列住房保障：

選擇貨幣補償?shù)?，原建筑面積按照市場評估價格上浮20%～30%計算，補貼面積部分按照市場評估價格計算。補貼面積部分

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文章來源參考：【頭條】沈陽市棚戶區(qū)拆遷補償辦法，

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投稿：蘇芮

內(nèi)容審核：趙正群律師