蘇北高鐵拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),陜西要求嚴(yán)格管理征地拆遷 補償不到位不得強制,(陜西)省政府辦公廳日前發(fā)出緊急通知,要求各地要嚴(yán)格征地拆遷管理工作,維護群眾合法權(quán)益。對采取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷,以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等
(陜西)省政府辦公廳日前發(fā)出緊急通知,要求各地要嚴(yán)格征地拆遷管理工作,維護群眾合法權(quán)益。對采取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷,以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強制拆遷的,要嚴(yán)格追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行征地程序 依法制訂補償標(biāo)準(zhǔn)緊急通知要求,征收集體土地必須在政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下依法規(guī)范有序開展。本著同地同價、協(xié)調(diào)平衡、公開透明的原則,依法科學(xué)制訂征地補償標(biāo)準(zhǔn)。省上統(tǒng)征的國家和省重點交通、能源等大型基礎(chǔ)設(shè)施以及大中型水電和水利建設(shè)項目,要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序和補償標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格履行告知、確認(rèn)、聽證等程序,充分尊重被征地群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申述權(quán),做好批前告知和批后公告,妥善解決好群眾提出的合理要求。要確保征地補償費用及時足額支付到位,防止出現(xiàn)拖欠、截留、挪用等問題。征地涉及拆遷農(nóng)民住房的,必須先安置后拆遷,妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題,切實做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。 嚴(yán)控拆遷規(guī)模 立項前評估社會風(fēng)險各地在城鎮(zhèn)房屋拆遷項目立項前,要組織專家進行充分論證,廣泛征求社會各界特別是被拆遷人意見,并進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。對群眾意見較大、不穩(wěn)定因素較多的項目,不得立項,不得頒發(fā)房屋拆遷許可證。尊重被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償?shù)确矫娴囊庠福咨瓢仓帽徊疬w居民。要完善被拆遷人中弱勢群體的住房保障工作,綜合運用最低收入保障、失業(yè)保障、最低補償標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟適用住房、廉租住房等政策措施,解決被拆遷居民中困難家庭的補償安置,確保其基本居住需要。各地應(yīng)根據(jù)《陜西省城市房屋拆遷補償管理條例》,按時向社會公布房屋拆遷貨幣補償基準(zhǔn)價格。嚴(yán)格控制強制拆遷的數(shù)量。對程序不合法、補償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制訂應(yīng)急預(yù)案的,一律不得實施強制拆遷“株連式拆遷”“突擊拆遷”將追究責(zé)任通知要求,各地要立即對所有征地拆遷項目組織開展一次全面排查清理,重點檢查征地程序是否合法、拆遷行為是否規(guī)范、補償安置是否合理、保障政策是否落實等情況。對采取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷,以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強制拆遷的,要嚴(yán)格追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。因暴力拆遷和征地造成人員傷亡或嚴(yán)重財產(chǎn)損失的,公安機關(guān)要加大辦案力度,盡快查清事實,依法嚴(yán)厲懲處犯罪分子。對因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件、大規(guī)模群體性上訪事件,以及存在官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。對隨意動用公安民警參與強制征地拆遷造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通知還要求各地、各有關(guān)部門要健全工作機制,及時化解矛盾糾紛。各設(shè)區(qū)市人民政府要在2010年7月底前將落實通知情況報省政府。
本報訊(記者靳曼實習(xí)記者蘇北)備受關(guān)注的《陜西省城市房屋拆遷補償管理條例》昨通過省十屆人大常委會第六次會議的表決。經(jīng)過三次審議的《條例》,對土地使用權(quán)的補償作了規(guī)定,對于被拆遷人合法享有的使用權(quán)的空地,應(yīng)當(dāng)單獨作為一個補償項目,按照市、縣人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對被拆遷人給予適當(dāng)補償。該條例自2003年12月1日起施行。房屋補償基準(zhǔn)價格要開聽證會《條例》規(guī)定:被拆遷人依法享有土地使用權(quán)的院落,其未計入貨幣補償基準(zhǔn)價格給予補償?shù)模疬w人按照市、縣人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對被拆遷人給予補償。被拆遷房屋貨幣補償基準(zhǔn)價格,由市、縣房屋拆遷管理部門會同價格、國土資源、規(guī)劃等行政管理部門按照當(dāng)?shù)赝惖囟巍⑼愑猛拘陆ǚ课莸姆康禺a(chǎn)市場交易價格確定,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。《條例》規(guī)定,每半年公布一次,分別在6月10日、12月10日之前予以公布。公布前應(yīng)當(dāng)舉行價格聽證會。對此前爭論較多的房屋價格評估機構(gòu)的確定,《條例》規(guī)定:拆遷人與被拆遷人不能協(xié)商訂立拆遷補償安置協(xié)議的,由拆遷人與被拆遷人協(xié)商委托一家房地產(chǎn)估價機構(gòu),或者由拆遷人提出兩家以上房地產(chǎn)估價機構(gòu),由被拆遷人從中選定一家房地產(chǎn)估價機構(gòu),對被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格進行評估。拆遷人與被拆遷人根據(jù)評估結(jié)果訂立拆遷補償安置協(xié)議。拆遷人不得強行拆遷《條例》規(guī)定,拆遷人不得強行拆除被拆遷人房屋。拆遷人違法強行拆除被拆遷人房屋的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正,給予警告,并處1萬元以上10萬元以下罰款;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的,由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,司法機關(guān)追究刑事責(zé)任;給被拆遷人造成損失的,依法給予賠償。同時,拆遷人不得采取斷水、斷電、斷氣以及封堵道路等手段,影響被拆遷人、房屋承租人的正常生產(chǎn)、生活,迫使被拆遷人、房屋承租人與其訂立拆遷補償安置協(xié)議。否則,由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正,給予警告,可并處3千元以上3萬元以下的罰款。《條例》還規(guī)定,縣級以上人民政府及其房屋拆遷管理部門在城市房屋拆遷工作中應(yīng)當(dāng)依法履行行政作為義務(wù)而不作為,或者對城市房屋拆遷方面的投訴不及時依法處理的,由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
征地拆遷實際工作方法的要點有:1.傾力宣傳教育,有針對性地做好群眾的宣傳、解釋工作;2.致力完善政策,認(rèn)真研究相關(guān)的法律法規(guī),吃透征地拆遷有關(guān)政策;3.堅持以人為本,站在群眾的立場,認(rèn)真落實國家補償安置政策;4.著力解決困難,從事征地拆遷的工作人員,切實發(fā)揮務(wù)實的工作作風(fēng)。【法律依據(jù)】《土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律分析:征地補償費按綜合價45000元/畝(含土地補償和安置補助費),涉及市、縣(區(qū))政府,管委會可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況細(xì)化分解并公布執(zhí)行;城區(qū)和城市規(guī)劃控制區(qū)按同區(qū)域同類在建重點項目補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,城區(qū)和城市規(guī)劃控制區(qū)以外未達到省政府公布的最低補償標(biāo)準(zhǔn)的按照不低于公布的最低補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。林(草)地補償費按綜合價12000元/畝(含土地補償費、安置補助費和5%林地管理費);退耕還林地補償費按綜合價40500元/畝(含土地補償費、安置補助費、林木補償費和5%林地管理費)。青苗補償費:1200元/畝。砍移樹木補償費:砍移成片果樹20000—40000元/畝;砍移成片景觀樹木20000元/畝;林(草)地成片林木(草坪)5000元/畝;其他土地上零星樹木按3000元/畝綜合價補償。建構(gòu)筑物拆遷補償:房屋(含窯洞)拆遷按土木房(含土窯)650—750元/平方米、磚木房750—850元/平方米、磚混房(含磚、石窯)900—1050元/平方米進行補償,各市、縣(區(qū))政府,管委會可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況予以細(xì)化。其他建構(gòu)筑物、苗圃、風(fēng)景樹拆遷及文件未明確規(guī)定的按當(dāng)?shù)乜h級以上政府現(xiàn)行補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被拆遷戶搬遷及過渡費5000元/戶,在規(guī)定期限內(nèi)完成拆遷另增加獎勵費5000元/戶。被拆遷群眾安置工作由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé),安置政策按當(dāng)?shù)乜h級以上政府現(xiàn)行安置政策及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,自然資源部門負(fù)責(zé)補劃宅基地安置用地。被拆遷戶安置“三通一平”工程補助費7萬元/戶,由當(dāng)?shù)卣墒褂茫扇〖谢蛄闵仓玫姆绞角袑嵔鉀Q好被拆遷群眾的居住問題。上樓安置涉及相關(guān)費用應(yīng)經(jīng)省自然資源廳商有關(guān)各方共同確認(rèn)。涉及企事業(yè)單位拆遷、國有土地補償及特殊路段、特殊建構(gòu)筑物拆遷補償,由省自然資源廳商有關(guān)各方共同確定。因項目建設(shè)需要遷改的電力、通信、廣播電視線路、管道、礦井、道路及水利設(shè)施,由市、縣(區(qū))政府,管委會組織產(chǎn)權(quán)單位拆除或遷移,按成本予以補償。對違章建筑和到期的臨時建筑不予補償,依法拆除。對建設(shè)項目放線埋樁后違法違規(guī)搶建的房屋、設(shè)施和搶栽樹木、搶種作物一律不予補償。征地范圍內(nèi)現(xiàn)存的地表垃圾,按屬地管理的原則由所在縣(區(qū))政府、管委會負(fù)責(zé)清理并承擔(dān)相關(guān)費用;建設(shè)單位負(fù)責(zé)具體銜接工作并應(yīng)做好用地交付后的鐵路用地圍護及監(jiān)管工作,防止傾倒新的垃圾。建設(shè)施工臨時用地應(yīng)盡量利用荒地和劣地。臨時用地涉及青苗、地面附著物、建構(gòu)筑物等補償,參照永久用地補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。取(棄)土、棄碴償還用地補償標(biāo)準(zhǔn)(建設(shè)工期內(nèi))為17000元/畝;鐵路施工其他臨時用地年補償標(biāo)準(zhǔn)為1500元/畝。臨時用地審批按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。臨時用地單位應(yīng)在當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門及時辦理臨時用地手續(xù),并簽訂相關(guān)臨時用地協(xié)議。臨時用地復(fù)墾按照《土地復(fù)墾條例》(國務(wù)院令第592號)和《土地復(fù)墾條例實施辦法》(原國土資源部令第56號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鐵路回收地依據(jù)鐵路部門提供的國有土地使用證及相關(guān)資料確定,按6000元/畝綜合標(biāo)準(zhǔn)補償(含青苗及地面附著物補償)。法律依據(jù):《陜西省人民政府關(guān)于新建西安至延安鐵路工程建設(shè)有關(guān)問題的通知》三、關(guān)于征地拆遷補償安置政策及標(biāo)準(zhǔn)西延高鐵工程建設(shè)征地拆遷補償安置按有關(guān)各方共同確認(rèn)的實際清點丈量的數(shù)量、質(zhì)量據(jù)實結(jié)算。擬訂具體補償標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)永久用地。1.征地補償費按綜合價45000元/畝(含土地補償和安置補助費),涉及市、縣(區(qū))政府,管委會可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況細(xì)化分解并公布執(zhí)行;城區(qū)和城市規(guī)劃控制區(qū)按同區(qū)域同類在建重點項目補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,城區(qū)和城市規(guī)劃控制區(qū)以外未達到省政府公布的最低補償標(biāo)準(zhǔn)的按照不低于公布的最低補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.林(草)地補償費按綜合價12000元/畝(含土地補償費、安置補助費和5%林地管理費);退耕還林地補償費按綜合價40500元/畝(含土地補償費、安置補助費、林木補償費和5%林地管理費)。3.青苗補償費:1200元/畝。4.砍移樹木補償費:砍移成片果樹20000—40000元/畝;砍移成片景觀樹木20000元/畝;林(草)地成片林木(草坪)5000元/畝;其他土地上零星樹木按3000元/畝綜合價補償。5.建構(gòu)筑物拆遷補償:房屋(含窯洞)拆遷按土木房(含土窯)650—750元/平方米、磚木房750—850元/平方米、磚混房(含磚、石窯)900—1050元/平方米進行補償,各市、縣(區(qū))政府,管委會可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況予以細(xì)化。其他建構(gòu)筑物、苗圃、風(fēng)景樹拆遷及文件未明確規(guī)定的按當(dāng)?shù)乜h級以上政府現(xiàn)行補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。6.被拆遷戶搬遷及過渡費5000元/戶,在規(guī)定期限內(nèi)完成拆遷另增加獎勵費5000元/戶。7.被拆遷群眾安置工作由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé),安置政策按當(dāng)?shù)乜h級以上政府現(xiàn)行安置政策及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,自然資源部門負(fù)責(zé)補劃宅基地安置用地。被拆遷戶安置“三通一平”工程補助費7萬元/戶,由當(dāng)?shù)卣墒褂茫扇〖谢蛄闵仓玫姆绞角袑嵔鉀Q好被拆遷群眾的居住問題。上樓安置涉及相關(guān)費用應(yīng)經(jīng)省自然資源廳商有關(guān)各方共同確認(rèn)。8.涉及企事業(yè)單位拆遷、國有土地補償及特殊路段、特殊建構(gòu)筑物拆遷補償,由省自然資源廳商有關(guān)各方共同確定。9.因項目建設(shè)需要遷改的電力、通信、廣播電視線路、管道、礦井、道路及水利設(shè)施,由市、縣(區(qū))政府,管委會組織產(chǎn)權(quán)單位拆除或遷移,按成本予以補償。10.對違章建筑和到期的臨時建筑不予補償,依法拆除。對建設(shè)項目放線埋樁后違法違規(guī)搶建的房屋、設(shè)施和搶栽樹木、搶種作物一律不予補償。11.征地范圍內(nèi)現(xiàn)存的地表垃圾,按屬地管理的原則由所在縣(區(qū))政府、管委會負(fù)責(zé)清理并承擔(dān)相關(guān)費用;建設(shè)單位負(fù)責(zé)具體銜接工作并應(yīng)做好用地交付后的鐵路用地圍護及監(jiān)管工作,防止傾倒新的垃圾。(二)臨時用地。1.建設(shè)施工臨時用地應(yīng)盡量利用荒地和劣地。臨時用地涉及青苗、地面附著物、建構(gòu)筑物等補償,參照永久用地補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.取(棄)土、棄碴償還用地補償標(biāo)準(zhǔn)(建設(shè)工期內(nèi))為17000元/畝;鐵路施工其他臨時用地年補償標(biāo)準(zhǔn)為1500元/畝。3.臨時用地審批按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。臨時用地單位應(yīng)在當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門及時辦理臨時用地手續(xù),并簽訂相關(guān)臨時用地協(xié)議。4.臨時用地復(fù)墾按照《土地復(fù)墾條例》(國務(wù)院令第592號)和《土地復(fù)墾條例實施辦法》(原國土資源部令第56號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(三)鐵路回收地。鐵路回收地依據(jù)鐵路部門提供的國有土地使用證及相關(guān)資料確定,按6000元/畝綜合標(biāo)準(zhǔn)補償(含青苗及地面附著物補償)。(四)其他相關(guān)問題。1.項目建設(shè)涉及占用耕地的,由項目建設(shè)單位與市、縣(區(qū))政府或自然資源部門簽訂補充耕地協(xié)議,在本行政區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)占補平衡;涉及易地補充耕地的,按照易地占補平衡有關(guān)規(guī)定辦理。耕地開墾費標(biāo)準(zhǔn)按照原省國土資源廳等三部門印發(fā)的《關(guān)于耕地開墾費征收管理有關(guān)問題的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.征地拆遷工作經(jīng)費,參照在建省級統(tǒng)征項目做法在征地拆遷費用中列支。3.耕地占用稅按照《中華人民共和國耕地占用稅法》《中華人民共和國耕地占用稅法實施辦法》及陜西省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.征地涉及被征地農(nóng)民社會保障問題的,按省上有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
法律分析:
(一)征收耕地補償標(biāo)準(zhǔn) 旱田平均每畝補償5.3萬元 水田平均每畝補償9萬元 菜田平均每畝補償15萬元。
(二) 征收基本農(nóng)田補償標(biāo)準(zhǔn) 旱田平均每畝補償5.8萬元 水田平均每畝補償9.9萬元 菜田平均每畝補償15.6萬元。
(三)征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補償13.8萬元。
(四)征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補償13.6萬元。
(五)征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償2.1萬元。
注意:陜西省各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不一,征地補償價格不同,被征地農(nóng)民可以在當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門查詢補償文件。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》
第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。 征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第四十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布,接受監(jiān)督。 禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用。
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文章來源參考:【頭條】蘇北高鐵拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),蘇北修高鐵本文到此結(jié)束,希望對您有所幫助,歡迎我們的本網(wǎng)站以便快速找到!
投稿:滕凝
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