山西省拆遷補(bǔ)償管理辦法,山西省征收農(nóng)民集體所有土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用辦法,法律主觀：每個(gè)地區(qū)有細(xì)微差別，不能一概而論。《 土地管理法 》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括 土地補(bǔ)償費(fèi) 、 安置補(bǔ)助費(fèi)
每個(gè)地區(qū)有細(xì)微差別，不能一概而論。《 土地管理法 》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括 土地補(bǔ)償費(fèi) 、 安置補(bǔ)助費(fèi) 以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過 土地被征收 前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
《中華人民共和國土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被 征地 農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。 征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。 征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。 征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排 宅基地 建房、提供 安置房 或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的 養(yǎng)老保險(xiǎn) 等 社會(huì)保險(xiǎn) 繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律分析:
耕地征用的賠償標(biāo)準(zhǔn)如下：1、土地補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍；2、安置補(bǔ)助費(fèi)按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算；3、附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由被征收人所在省規(guī)定。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。
相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
一、山西省房屋價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
這里的房屋補(bǔ)償，是指對(duì)被征收的國有土地上建筑物價(jià)值進(jìn)行的補(bǔ)償，按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價(jià)格，并請(qǐng)有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定。這里的市場價(jià)格，地級(jí)市政府部門都會(huì)依據(jù)每年住宅房屋市場價(jià)格規(guī)律，制定出相應(yīng)房屋市場價(jià)格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民進(jìn)行參考。如：石家莊市人民政府針對(duì)三年大變樣政策，每年都出具了《石家莊拆遷區(qū)域住宅房屋市場價(jià)格表》。不清楚自己區(qū)域被拆遷房屋的價(jià)格的，可以找當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)部門進(jìn)行咨詢或索取材料。對(duì)評(píng)估確定房屋價(jià)值有異議的，可以向復(fù)核評(píng)估，對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。
二、山西省搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)(俗稱過渡費(fèi))
搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)用，具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計(jì)算方式，詳見各地出具標(biāo)準(zhǔn)，在這里作者所列算的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過渡方式進(jìn)行的計(jì)算。如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房，則無需支付臨時(shí)安置費(fèi)。以石家莊為例(自主搬遷)：2012年搬遷費(fèi)20元/平方米，按2次計(jì)算；臨時(shí)安置費(fèi)(過渡費(fèi))按25元/平方米計(jì)算，逾期12月以內(nèi)，每月增加50%，預(yù)期12個(gè)月不滿24個(gè)月的，自第13個(gè)月起每月增加75%，逾期24個(gè)月以上的，自第25個(gè)月起每月增加100%
三、山西省拆遷貨幣補(bǔ)償方式：
（一）房屋價(jià)值補(bǔ)償
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)同產(chǎn)權(quán)交換一樣，不過增加了一項(xiàng)：即計(jì)算補(bǔ)償金時(shí)將公攤補(bǔ)助面積計(jì)算在內(nèi)一同作價(jià)。
（二）臨時(shí)安置費(fèi)和搬遷費(fèi)
參照以上標(biāo)準(zhǔn)，僅支付12個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)，搬遷費(fèi)與產(chǎn)權(quán)交換式搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同。
（三)其他補(bǔ)償項(xiàng)目
對(duì)貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人，只要符合條件，也享受各種困難補(bǔ)助、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)、停產(chǎn)停業(yè)損失，及房屋專修、家電移機(jī)補(bǔ)償?shù)取?/p>
1、集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償
目前，集體土地征收矛盾越來越突出，我國還沒有專門制定一項(xiàng)為集體土地和房屋征收規(guī)范性的法律、法規(guī)，農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)仍散見于土地管理法及地方性法規(guī)，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，顯然不符合實(shí)際農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。國家相關(guān)法制部門正在制定當(dāng)中，具體什么時(shí)間實(shí)施，尚不可知。為便于做好拆遷工作，各縣市在參照國家法規(guī)情況下，因地制宜，自行制定并提高了相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如河北省出具了冀政(2008)32號(hào)文件。農(nóng)村征收拆遷包括農(nóng)用地和宅基地兩個(gè)方面，下面一一分述：
2、農(nóng)村宅基地房屋補(bǔ)償
因國家正在抓緊制定集體土地和房屋征收拆遷補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)，目前仍按生效的法律、法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)償，宅地地上房屋僅作為附著物予以補(bǔ)償。相信新的法規(guī)出臺(tái)后，可能完全參照國有土地房屋征收補(bǔ)償項(xiàng)目予以賠償，再次我們將拭目以待。在這里我只是簡單估算應(yīng)該補(bǔ)償項(xiàng)目：1、宅基地補(bǔ)償費(fèi)；2、房屋補(bǔ)償費(fèi)及裝修費(fèi)；3、安置費(fèi)和搬遷費(fèi)；4、困難補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；5、房屋內(nèi)各項(xiàng)家電移機(jī)補(bǔ)償；6、非住宅房屋營運(yùn)損失補(bǔ)償?shù)取?/p>
四、農(nóng)用地征收補(bǔ)償：
（一）土地補(bǔ)償費(fèi)：計(jì)算方式：各政府因地制宜制定出各地區(qū)土地征收的價(jià)格(區(qū)片價(jià))，乘以被征收土地的面積，就是土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。未利用地按區(qū)片價(jià)的60%執(zhí)行。河北省區(qū)片價(jià)見《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地地區(qū)片價(jià)的通知》。如果以國家工程需要征收，則按新出臺(tái)政策再詳盡實(shí)施，未出臺(tái)具體細(xì)則的，一般按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值16倍支付土地補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)原則上20%歸村集體所有，80%歸承包人所有。
（二）安置補(bǔ)助費(fèi)：此補(bǔ)償項(xiàng)目一般和土地補(bǔ)償費(fèi)合并計(jì)算，見國土資見(2004)238號(hào)文件規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)按30倍計(jì)算。如果分開計(jì)算的話，安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值14倍。此費(fèi)用專款專用，用于補(bǔ)助需安置的人員。如果是由村集體組織負(fù)責(zé)安置被征收土地人員的，該費(fèi)用由村集體統(tǒng)一使用和安置。
山西農(nóng)村土地征地補(bǔ)償?shù)囊?guī)定：
土地管理法規(guī)定：征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安頓補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。需要注意的是，在征地補(bǔ)償費(fèi)的分配過程中，村集體可按一定比例予以提留，但這個(gè)比例不應(yīng)是由村委會(huì)單方面來決定，而必須經(jīng)過村民會(huì)議討論來決定。例如山西省已確權(quán)的土地被部分征收的，其土地征收補(bǔ)償費(fèi)以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶。
法律分析
山西農(nóng)村土地征地補(bǔ)償?shù)囊?guī)定：
土地管理法規(guī)定：征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安頓補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。需要注意的是，在征地補(bǔ)償費(fèi)的分配過程中，村集體可按一定比例予以提留，但這個(gè)比例不應(yīng)是由村委會(huì)單方面來決定，而必須經(jīng)過村民會(huì)議討論來決定。例如山西省已確權(quán)的土地被部分征收的，其土地征收補(bǔ)償費(fèi)以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶。
一、農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)
《土地管理法》第四十八條
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。
相關(guān)信息：
隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)的開展，農(nóng)村的土地成了搶手的香餑餑。農(nóng)村的土地從所有權(quán)上來說歸集體所有，但經(jīng)過確權(quán)后就有了相應(yīng)的承包經(jīng)營權(quán)，相應(yīng)的土地被征收，會(huì)給予經(jīng)營者一定的征地補(bǔ)償金。具體的農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是由當(dāng)?shù)氐恼鞯匮a(bǔ)償安置方案所規(guī)定的。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)各地會(huì)有一定的差異，但按照先給予被征收人補(bǔ)償，再征收的大原則是不變的。
農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和農(nóng)村宅基地制度改革，這三項(xiàng)改革被稱之為農(nóng)村土地制度“三項(xiàng)改革”。
自留地指的是我國農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織按照政策規(guī)定分配給集體組織成員也就是農(nóng)民長期使用的土地;農(nóng)戶經(jīng)營自留地是一項(xiàng)家庭副業(yè)，能夠通過這片土地生產(chǎn)各種農(nóng)副產(chǎn)品，增加收入，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì);簡單地來說，就是村里生產(chǎn)大隊(duì)會(huì)分給農(nóng)民用于長期耕種的土地，據(jù)了解，農(nóng)村每戶家庭都會(huì)有個(gè)幾分地或是一兩畝自留地;雖然面積不大，但是如果被征地，能夠拿到上千甚至上萬元的補(bǔ)償，農(nóng)民還是要留意的!
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法律依據(jù)
《土地管理法》第四十八條
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。
【土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件】關(guān)于山西集體農(nóng)用土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓租賃條例 發(fā)布文號(hào): (1994年11月26日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過 1994年11月26日公布1995年1月1日起施行) 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范集體農(nóng)用土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，保護(hù)和合理利用集體農(nóng)用土地，維護(hù)農(nóng)會(huì)集體土地所有權(quán)單位和農(nóng)用土地使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)集體農(nóng)用土地使用權(quán)(以下簡稱土地使用權(quán))的轉(zhuǎn)讓、出租、入股、繼承、終止，均適用本條例。 本條例所稱集體農(nóng)用土地是指耕地、園地、林地、牧草地、魚塘、種植水生植物的水面和集體所有的荒山、荒坡、荒溝、荒灘(以下簡稱四荒地)以及排灌溝渠等設(shè)施占用的土地。 第三條 土地使用權(quán)未經(jīng)確權(quán)的，必須經(jīng)縣級(jí)人民政府確權(quán)發(fā)證后，土地使用者方可轉(zhuǎn)讓、出租、入股和繼承。 第四條 土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、入股、繼承的累計(jì)期限，不得超過原承包合同或原租賃合同規(guī)定的有效時(shí)間。 土地使用權(quán)在轉(zhuǎn)讓、出租、入股、繼承時(shí)，不包括地上文物、地下資源和埋藏物。 第五條 土地使用權(quán)變更時(shí)，當(dāng)事人須持有集體土地所有權(quán)單位簽署的意見及土地使用證，到縣級(jí)人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，更換土地使用證。縣級(jí)人民政府也可委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府辦理前述手續(xù)。 第六條 土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、入股應(yīng)堅(jiān)持自愿、公開、公正的原則。 第七條 禁止土地使用者改變耕地、園林、林地、牧草地、魚塘、種植水生植物的水面的家業(yè)用途;禁止掠奪性經(jīng)營土地;禁止荒蕪?fù)恋亍?第八條 縣級(jí)以上人民政府土地管理部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、入股、繼承和終止實(shí)施管理和監(jiān)督。 第二章 土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓 第九條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指土地使用者將其土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為。 第十條 土地使用權(quán)可以有償或無償轉(zhuǎn)讓。 簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，可參照《山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理。 關(guān)聯(lián)法規(guī)： 第十一條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該土地上的附著物(樹木、排灌設(shè)施及其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營設(shè)施)，除國家和集體所有的外，可隨同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。該附著物的轉(zhuǎn)讓金額，由轉(zhuǎn)讓方和受讓方共同商定。 第十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，原承包合同或原租賃合同中規(guī)定的承包方、承租方的權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。 第十三條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，土地使用者可以在轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的期限內(nèi)再轉(zhuǎn)讓。 第三章 土地使用權(quán)的出租、入股和代耕代種 第十四條 土地使用權(quán)出租，是指土地使用者將其土地使用權(quán)租賃給承租方使用，由承租方支付租金的行為。 第十五條 土地使用者將其土地使用權(quán)出租時(shí)，租賃雙方應(yīng)簽訂租賃合同，其地上附著物除國家和集體所有的外，可隨之出租。 土地使用者將其土地使用權(quán)出租后，出租方必須繼續(xù)履行原承包合同或原租賃合同。 第十六條 土地使用者可用其土地使用權(quán)入股，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性的股份合作經(jīng)營。 鼓勵(lì)以土地使用權(quán)與外來資金、設(shè)備、技術(shù)等結(jié)合，興辦股份合作制農(nóng)場。 第十七條 土地使用者以土地使用權(quán)入股，應(yīng)當(dāng)與招股方簽訂書面合同，并繼續(xù)履行原承包合同或原租賃合同。 第十八條 土地使用者，可以委托他人進(jìn)行有償或無償代耕代種。二年以上的代耕代種，須經(jīng)農(nóng)村集體土地所有權(quán)單位同意。 第四章 四荒地使用權(quán)的租賃 第十九條 集體所有的四荒地使用權(quán)可以租賃。四荒地使用權(quán)租賃不受區(qū)域、戶籍、單位和個(gè)人的限制。在同等條件下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以優(yōu)先租賃。 第二十條 四荒地使用權(quán)租賃，必須經(jīng)過評(píng)估，向社會(huì)公布土地開發(fā)利用條件、使用年限和合理的租賃底價(jià)，通過競爭投標(biāo)、協(xié)議的形式進(jìn)行。 四荒地使用權(quán)出租，出租方與承租方應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同。 第二十一條 四荒地的使用須納入土地利用總體規(guī)劃。 第二十二條 依法取得四荒地使用權(quán)的單位和個(gè)人，須持四荒地租賃合同辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取集體土地使用證。 第二十三條 四荒地使用權(quán)承租后，承租方必須在三年內(nèi)進(jìn)行開發(fā)治理，超過三年未進(jìn)行開發(fā)治理的，由集體土地所有權(quán)單位收回另行租賃，并給予原承租方適當(dāng)補(bǔ)償。 四荒地承租方可以將租賃的四荒地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、入股、繼承和委托他人代耕代種。轉(zhuǎn)讓、出租、入股、繼承和代耕代種，按照本條例第二、三、五章的有關(guān)規(guī)定辦理。 第二十四條 四荒地使用期限屆滿，原使用單位或個(gè)人可以優(yōu)先繼續(xù)租賃并重新簽訂租賃合同。 第五章 土地使用權(quán)的繼承 第二十五條 土地使用權(quán)人在承包期或租賃期內(nèi)死亡的，其繼承人可以繼續(xù)承包或承租。 第二十六條 土地使用權(quán)繼承人，應(yīng)自其繼承之日起六個(gè)月內(nèi)，持有關(guān)書證辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，更換土地使用證。逾期不辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄繼承權(quán)，原發(fā)證機(jī)關(guān)可收回其土地使用證。 第六章 土地使用權(quán)的終止 第二十七條 除合同規(guī)定的以外，發(fā)生下列情形之一的，土地使用權(quán)終止： (一)國家或集體依法征用、占用農(nóng)用土地的; (二)農(nóng)用土地滅失的; (三)改變土地的農(nóng)業(yè)用途，嚴(yán)重破壞土地資源或荒蕪耕地、園地、林地、牧草地、魚塘、種植水生植物的水面一年以上、四荒地超過三年未進(jìn)行開發(fā)治理，由集體土地所有權(quán)單位提前收回土地使用權(quán)的; (四)土地使用權(quán)繼承人在規(guī)定期限內(nèi)，未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)和更換土地使用證，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回土地使用證。 第二十八條 土地使用期限屆滿或終止，該土地使用權(quán)由集體土地所有權(quán)單位收回，其地上附著物歸屬依照合同規(guī)定確認(rèn)，合同未作規(guī)定的，由合同雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可在收到處理決定之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。 土地使用權(quán)終止時(shí)，原土地使用者應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)辦理土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)，并交回土地使用證。 第二十九條 國家或集體根據(jù)國家和社會(huì)公共利益的需要，可以依照法律、法規(guī)征用或占用農(nóng)用土地。 國家建設(shè)需征用集體農(nóng)用土地，用地單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)土地法律、法規(guī)的規(guī)定辦理用地審批手續(xù)，并給予被占土地的所有權(quán)單位土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。集體土地所有權(quán)單位再適當(dāng)補(bǔ)償土地使用者。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)占用集體農(nóng)用土地必須嚴(yán)格控制，確需占用的，用地單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)土地法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理用地審批手續(xù)。并按有關(guān)規(guī)定給予土地使用者補(bǔ)償、安置。 第七章 法律責(zé)任 第三十條 違反本條例第 七條規(guī)定，土地使用者掠奪性經(jīng)營嚴(yán)重破壞土地資源或改變土地農(nóng)業(yè)用途的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門會(huì)同農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)按本省有關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。 第三十一條 違反本條例第 七條規(guī)定，土地使用者荒蕪耕地、園地、林地、牧草地、魚塘、種植水生植物的水面一年以上的，應(yīng)交納土地荒蕪費(fèi)。集體土地所有權(quán)單位應(yīng)將其土地使用權(quán)收回，另行發(fā)包。 土地荒蕪費(fèi)由縣級(jí)人民政府委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府代收，收回的費(fèi)用仍歸原集體土地所有權(quán)單位用于土地的開發(fā)治理。荒蕪?fù)恋貙儆诨巨r(nóng)田的，按《山西省基本農(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收繳土地荒蕪費(fèi)，不屬于基本農(nóng)田的，每畝按前三年平均年產(chǎn)值的百分之五十收繳土地荒蕪費(fèi)。 關(guān)聯(lián)法規(guī)： 第三十二條 違反本條例規(guī)定，未取得土地使用證或未辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)，轉(zhuǎn)讓或出租土地使用權(quán)的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令限期改正。逾期不改正的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門按照轉(zhuǎn)讓或出租土地的面積，對(duì)當(dāng)事人處以每畝二百元以上五百元以下的罰款，或按照四荒地轉(zhuǎn)讓、出租的面積，對(duì)當(dāng)事人處以每畝轉(zhuǎn)讓、租賃金額一倍以上三倍以下的罰款。 關(guān)聯(lián)法規(guī)： 第三十三條 土地使用權(quán)人拒絕、阻礙土地管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 關(guān)聯(lián)法規(guī)： 第三十四條 土地管理工作人員，在執(zhí)行本條例過程中玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定部門的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定;當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在收到處罰決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 當(dāng)事人對(duì)治安管理處罰決定不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。 關(guān)聯(lián)法規(guī)： 第八章 附則 第三十六條 本條例所稱四荒地使用權(quán)租賃行為和現(xiàn)行政策中拍賣四荒地使用權(quán)行為含義相同，本條例施行前已拍賣的四荒地使用權(quán)仍然有效。 第三十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題由山西省人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)解釋。 第三十八條 本條例自1995年1月1日起施行。
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