長(zhǎng)春市拆遷補(bǔ)償管理辦法,長(zhǎng)春市集體土地房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法,第一章 總 則 第一條 為規(guī)范征收集體土地及房屋等附著物補(bǔ)償安置行為,維護(hù)被征收人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《吉
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范征收集體土地及房屋等附著物補(bǔ)償安置行為,維護(hù)被征收人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《吉林省土地管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 除榆樹(shù)市、農(nóng)安縣、德惠市、九臺(tái)市、雙陽(yáng)區(qū)的本市行政區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地及房屋等附著物,進(jìn)行補(bǔ)償安置的,適用本辦法。
第三條 征收集體土地及房屋等附著物應(yīng)當(dāng)遵循公平補(bǔ)償、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則,保證被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第四條 市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域集體土地及房屋等附著物的征收補(bǔ)償工作。各部門(mén)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
(一)市國(guó)土部門(mén)組織實(shí)施本行政區(qū)域集體土地及房屋等附著物的征收補(bǔ)償工作。
(二)市國(guó)土部門(mén)可以委托城區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)具體實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)集體土地及房屋等附著物的征收補(bǔ)償工作。
(三)市、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)征地補(bǔ)償安置費(fèi)的具體分配工作。
(四)市、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))人社部門(mén)負(fù)責(zé)辦理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(五)市、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)征地報(bào)批、征地補(bǔ)償、地上房屋等附著物征收補(bǔ)償安置經(jīng)費(fèi)的撥付和管理。
(六)市、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)集體土地及房屋等附著物補(bǔ)償安置工作的監(jiān)督。
(七)市、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))其他部門(mén)按照各自的職責(zé),做好相關(guān)工作。
(八)被征收集體土地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村(居)民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)協(xié)助城區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)做好集體土地及房屋等附著物征收實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)做好補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償安置費(fèi)發(fā)放。
第二章 征收程序
第五條 集體土地征收依法報(bào)批前,市政府向被征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)布擬征地通知書(shū)。擬征地通知書(shū)內(nèi)容包括征收土地位置、范圍、面積等。沒(méi)有按通知書(shū)規(guī)定的期限實(shí)施征地給被征收土地的所有者或者使用者造成損失的,市、區(qū)人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))、用地單位應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
第六條 《擬征地通知書(shū)》發(fā)布后,受委托的城區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)對(duì)擬征收范圍勘測(cè)定界和土地權(quán)屬、地類(lèi)、房屋等附著物進(jìn)行調(diào)查和登記。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或所有權(quán)人確認(rèn),并在被征收集體土地所在的村、組公布。
第七條 在調(diào)查和登記同時(shí),被征收集體土地所在地的城區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織人社部門(mén),做好被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查、登記和報(bào)批工作,國(guó)土、財(cái)政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合做好相關(guān)工作。
第八條 征地報(bào)批前,受委托的城區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)、征地報(bào)批相關(guān)稅費(fèi)以及被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)存入指定的財(cái)政賬戶。
第九條 受委托的城區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)擬定集體土地征收方案,市國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)審查,經(jīng)市人民政府同意后上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
第十條 收到征收土地批準(zhǔn)文件后,受委托的城區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布征地方案公告。同時(shí)擬定征地補(bǔ)償安置方案,在征地方案公告之日起45日內(nèi)公告,公告應(yīng)在被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織顯著位置張貼,同時(shí)在市國(guó)土部門(mén)網(wǎng)站上予以發(fā)布,接受監(jiān)督。
(一)征地方案公告內(nèi)容包括:
1.征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;
2.被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類(lèi)和面積;
3.征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和集體經(jīng)濟(jì)組織成員的安置途徑;
4.辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)。
(二)征地補(bǔ)償安置方案公告內(nèi)容包括:
1.被征收土地的位置、地類(lèi)、面積和青苗的種類(lèi)、數(shù)量、需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量;
2.土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;
3.安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;
4.房屋等地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;
5.其他有關(guān)征地補(bǔ)償安置的具體措施。
第十一條 被征收人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案提出異議,并且超過(guò)總?cè)藬?shù)一半以上要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在公告之日起10個(gè)工作日提出書(shū)面申請(qǐng),符合條件的,駐城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織聽(tīng)證。確需修改征地補(bǔ)償安置方案的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進(jìn)行修改。
第十二條 地上房屋等附著物補(bǔ)償,由雙方約定;約定不成的,由具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 被征收人對(duì)土地和房屋等附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或安置方式?jīng)]有異議的,由受委托的城區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。
第十四條 達(dá)成征收土地協(xié)議并足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)后,被征收人應(yīng)按時(shí)交出被征收的集體土地;達(dá)成房屋等附著物補(bǔ)償安置協(xié)議的,要按協(xié)議約定的時(shí)間交出被征收的房屋等附著物。
第三章 房屋等附著物評(píng)估
第十五條 房屋等附著物在補(bǔ)償中需要評(píng)估的,評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征地范圍內(nèi)的房屋等附著物所有權(quán)人在有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)中協(xié)商選定;協(xié)商不成的,由受委托的城區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織所有權(quán)人共同決定,采取少數(shù)服從多數(shù)、搖號(hào)、抽簽等方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。駐城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土部門(mén)按照確定結(jié)果委托評(píng)估機(jī)構(gòu)。
第十六條 房屋等附著物補(bǔ)償價(jià)格評(píng)估時(shí)點(diǎn),為征地補(bǔ)償安置方案公告之日。評(píng)估程序和技術(shù)規(guī)范按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出評(píng)估報(bào)告。在房屋等附著物評(píng)估過(guò)程中,被征收人不配合、不提供相關(guān)資料的,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬征地通知書(shū)發(fā)布后相關(guān)部門(mén)的調(diào)查登記材料和影像資料進(jìn)行評(píng)估,并在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明有關(guān)情況。
第十八條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)在被征收房屋等附著物所在村顯著位置公示7日。公示期間估價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。公示期滿后,駐城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土部門(mén)應(yīng)當(dāng)將評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告逐戶送達(dá)。
第十九條 被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,在收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi),可以向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果并送達(dá)。
對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),可以向評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。評(píng)估專家委員會(huì)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。
第四章 補(bǔ)償安置范圍、標(biāo)準(zhǔn)和途徑
第二十條 補(bǔ)償安置的地上房屋應(yīng)具有合法審批手續(xù)、證明材料或符合相關(guān)規(guī)定。對(duì)擬征地通知書(shū)發(fā)布以后,在擬征收土地范圍內(nèi)搶栽、搶種,或?qū)Ψ课菁案綄傥镄陆ā⒏慕āU(kuò)建的,不予補(bǔ)償。
第二十一條 土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照市人民政府制定并公布的征地區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行。
第二十二條 征收集體土地涉及征收地上房屋的,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償安置、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置和遷建安置。
(一)在城市總體規(guī)劃范圍內(nèi),采取貨幣安置和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。城區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建造房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置住宅,其住宅用地應(yīng)征為國(guó)有并以劃撥方式供地。
(二)在城市總體規(guī)劃范圍外,有集中建設(shè)安置住房條件的,應(yīng)由城區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一建造房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置住宅。不能安排房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置住宅的,可以選擇遷建安置,重新安排宅基地建房,房屋拆遷按建筑重置成本補(bǔ)償。
(三)在征收范圍內(nèi),已經(jīng)享受貨幣安置或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的,不得再申請(qǐng)新的宅基地。
(四)房屋產(chǎn)權(quán)為被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員以外的,只給予地上房屋補(bǔ)償,土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
(五)被征收的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)與同一區(qū)域或同一建設(shè)項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相同。
第二十三條 對(duì)房屋等附著物的補(bǔ)償,還應(yīng)對(duì)產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)償搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移安裝費(fèi)、停產(chǎn)或停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備重置費(fèi)、過(guò)渡期內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等。其標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒(méi)有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。
第五章 爭(zhēng)議解決
第二十四條 對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由市人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。
第二十五條 違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓征收土地的,以及所有權(quán)人已經(jīng)依法得到補(bǔ)償或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受補(bǔ)償,且拒不交出土地和房屋等附著物的,由市國(guó)土部門(mén)書(shū)面責(zé)令所有權(quán)人交出土地和房屋等附著物;在責(zé)令交出土地和房屋等附著物搬遷期限內(nèi)仍不搬遷的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第二十六條 國(guó)家和省對(duì)集體土地及房屋等附著物征收補(bǔ)償另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十七條 本辦法自頒布之日起施行。
1、雙方基本條件的取證。
2、雙方父母基本條件的取證。
3、孩子生活環(huán)境方面的取證。
4、孩子的意見(jiàn)相當(dāng)重要。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零八十四條 父母與子女間的關(guān)系,不因父母離婚而消除。離婚后,子女無(wú)論由父或者母直接撫養(yǎng),仍是父母雙方的子女。
離婚后,父母對(duì)于子女仍有撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)。
離婚后,不滿兩周歲的子女,以由母親直接撫養(yǎng)為原則。已滿兩周歲的子女,父母雙方對(duì)撫養(yǎng)問(wèn)題協(xié)議不成的,由人民法院根據(jù)雙方的具體情況,按照最有利于未成年子女的原則判決。子女已滿八周歲的,應(yīng)當(dāng)尊重其真實(shí)意愿。
法律分析:專案是指專門(mén)處理的案件或重要事件。“專”指專門(mén)處理,“案”指重要事件。所以一般專案更為嚴(yán)重。專案組最長(zhǎng)會(huì)在六十天內(nèi)完成案件的審理。刑事調(diào)查一年后才成立專案組,專案組重新調(diào)查案子,并采取偵查手段辦理。
法律依據(jù):《刑事訴訟法》第一百零九條 公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍,立案?jìng)刹椤?/p>
《刑事訴訟法》第一百一十二條 人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料,應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍,迅速進(jìn)行審查,認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)立案;認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí),或者犯罪事實(shí)顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候,不予立案,并且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服,可以申請(qǐng)復(fù)議。
法律分析:如果對(duì)方是出于自愿的,是不構(gòu)成敲詐的。但是如果因?yàn)槭艿矫{迫或暴力威脅要求給付錢(qián)財(cái),無(wú)論是否交付都構(gòu)成敲詐。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十四條 敲詐勒索公私財(cái)物,數(shù)額較大或者多次敲詐勒索的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。
法律分析:醫(yī)務(wù)人員造成醫(yī)療事故,需要承擔(dān)行政責(zé)任。醫(yī)療事故情節(jié)較重的,或由于醫(yī)院嚴(yán)重管理混亂而致的醫(yī)療糾紛,衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可暫扣或吊銷(xiāo)直接責(zé)任人的《醫(yī)師職業(yè)證書(shū)》或《護(hù)士職業(yè)證書(shū)》,暫扣或吊銷(xiāo)責(zé)任醫(yī)療單位的行醫(yī)許可證。
法律依據(jù):《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第二條,本條例所稱醫(yī)療事故,是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中,違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),過(guò)失造成患者人身?yè)p害的事故。
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投稿:蔣晨
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