建鄴區(qū)拆遷補償管理辦法,南京市市政建設(shè)工程項目房屋拆遷管理辦法,【閱讀全文】第一章總則第一條為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)的順利進行，保護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)法
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第一章總則
第一條為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)的順利進行，保護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合住房制度改革和本市實際，制定本辦法。
第二條凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的房屋（含構(gòu)>物、附屬物），因市>建設(shè)工程項目需要拆遷的，均適用本辦法。
本辦法所稱市>建設(shè)工程項目，系指經(jīng)市政府批準的道路、河道、防洪墻、排水（污水）設(shè)施、公共廁所、垃圾處理設(shè)施、公共綠地以及廣場。
鐵路、公路、地鐵等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
原集體土地上房屋，土地轉(zhuǎn)為國有后拆遷的，補償辦法另行制訂。
第三條本辦法所稱拆遷人，系指取得拆遷許可證的建設(shè)單位或者個人。
本辦法所稱被拆遷人，系指被拆除房屋及其附屬物的所有人、法定代管人和承租人。
第四條城市房屋拆遷應(yīng)當符合城市規(guī)劃，遵循等價有償?shù)脑瓌t。
第五條拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償。被拆遷人必須>從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。因拆遷糾紛達不成拆遷補償協(xié)議的，按照先拆遷騰地，后處理糾紛的原則辦理。
第六條南京市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷的行政主管部門，南京市房屋拆遷管理辦公室負責城市房屋拆遷的日常管理工作。
第七條規(guī)劃、建設(shè)、國土、公安、商業(yè)、教育、衛(wèi)生、郵政、電信、工商行政、稅務(wù)、供電以及市>公用等部門，應(yīng)當按照各自的職責，協(xié)同房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷工作。
第八條對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位或個人應(yīng)當給予獎勵。
第二章拆遷管理一般規(guī)定
第九條房屋拆遷實行拆遷許可證制度。需要拆遷房屋的，應(yīng)當向房屋拆遷主管部門提出拆遷申請。房屋拆遷主管部門應(yīng)當自收到申請之日起的20日內(nèi)，作出答復(fù)。對經(jīng)審核許可拆遷的，頒發(fā)房屋拆遷許可證，并按規(guī)定收取拆遷管理費。
第十條申請房屋拆遷許可證，應(yīng)當提交下列文件：
（一）建設(shè)項目批準文件；
(二)經(jīng)批準的規(guī)劃方案；
（三）建設(shè)用地批準文件；
（四）拆遷方案（包括拆遷范圍、拆遷對象、拆遷期限、實施步驟以及拆遷補償款的測算方案等，其中拆遷補償款的測算方案應(yīng)當事先經(jīng)過市建設(shè)行政主管部門審核）；
（五）有關(guān)銀行出具的已專項收存申請人不少于拆遷補償款總額60％的資金證明（拆遷人應(yīng)當在取得拆遷許可證的三個月內(nèi)，存入不少于剩余資金的50％，余額在六個月內(nèi)補足）；
（六）拆遷主管部門規(guī)定提交的其他有關(guān)文件。
第十一條實施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。
拆遷人確需延長規(guī)定期限的，應(yīng)當在拆遷期限屆滿前的15日內(nèi)，向房屋拆遷主管部門申請延長期限。
第十二條房屋拆遷管理實行拆遷實施單位的資格審核制度和房屋拆遷工作人員持證上崗制度。
第一條為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)的順利進行，保護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合住房制度改革和本市實際，制定本辦法。
第二條凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的房屋(含構(gòu)>物、附屬物)，除道路、河道、防洪墻、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共綠地、廣場等市>建設(shè)工程項目以外的非市>建設(shè)工程項目需要拆遷的，均適用本辦法。
原集體土地上房屋，土地轉(zhuǎn)為國有后拆遷的，補償辦法另行制訂。
第三條本辦法所稱拆遷人，系指取得拆遷許可證的建設(shè)單位或者個人。
本辦法所稱被拆遷人，系指被拆除房屋及其附屬物的所有人、法定代管人和承租人。
第四條城市房屋拆遷應(yīng)當符合城市規(guī)劃，遵循等價有償?shù)脑瓌t。
第五條拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償。被拆遷人必須>從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。
第六條南京市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷的行政主管部門，南京市房屋拆遷管理辦公室負責城市房屋拆遷的日常管理工作。
第七條規(guī)劃、建設(shè)、國土、公安、商業(yè)、教育、衛(wèi)生、郵政、電信、工商行政、稅務(wù)、供電以及市>公用等部門，應(yīng)當按照各自的職責，協(xié)同房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷工作。
第八條對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位或個人應(yīng)當給予獎勵。
第二章拆遷管理一般規(guī)定
第九條房屋拆遷實行拆遷許可證制度。需要拆遷房屋的，應(yīng)當向房屋拆遷主管部門提出拆遷申請。房屋拆遷主管部門應(yīng)當自收到申請之日起20日內(nèi)，作出答復(fù)。對經(jīng)審核許可拆遷的，頒發(fā)房屋拆遷許可證，并按規(guī)定收取拆遷管理費。
第十條申請房屋拆遷許可證，應(yīng)當提交下列文件：
(一)建設(shè)項目批準文件；
(二)經(jīng)批準的規(guī)劃方案；
(三)建設(shè)用地批準文件；
(四)拆遷方案(包括拆遷范圍、拆遷對象、拆遷期限、實施步驟以及拆遷償款的測算方案等)；
(五)有關(guān)銀行出具的已專項收存申請人不少于拆遷補償總額80%的資金證明；
(六)拆遷主管部門規(guī)定提交的其他有關(guān)文件。
因凈地出讓拆遷的，申請人除應(yīng)當提交本條第四項、第五項規(guī)定文件外，還應(yīng)當提交市政府的有關(guān)批準文件。
第十一條實施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。
拆遷人確需延長規(guī)定期限的，應(yīng)當在拆遷期限屆滿前的15日內(nèi)，向房屋拆遷主管部門申請延長期限。
第十二條房屋拆遷管理實行拆遷實施單位的資格審核制度和房屋拆遷工作人員持證上崗制度。
第十三條未取得拆遷資格的申請人，需要拆遷涉及他人房產(chǎn)權(quán)益的自管房屋，必須委托具備拆遷資格的單位實施拆遷。不涉及他人房產(chǎn)權(quán)益的，申請人在領(lǐng)取拆遷許可證后，可以自行拆遷。
第一條 為加強城市房屋拆遷單位的資格管理，保護拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》和《南京市城市房屋拆遷管理辦法》，結(jié)合本市具體情況，制定本規(guī)定。 第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋及其地上附屬物拆遷的單位，均需執(zhí)行本規(guī)定。 第三條 南京市房產(chǎn)管理局是我市房屋拆遷主管部門，要依照《江蘇城市房屋拆遷管理條例》、《南京市城市房屋拆遷管理辦法》和本規(guī)定，對實施房屋拆遷的單位進行資格審查，頒發(fā)《房屋拆遷資格證書》，并負責對房屋拆遷單位進行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 第四條 本規(guī)定所稱房屋拆遷單位，系指專營房屋拆遷的事業(yè)或企業(yè)單位、兼營房屋拆遷的房地產(chǎn)開發(fā)單位、建設(shè)單位在本單位使用土地范圍內(nèi)自行拆遷的辦事機構(gòu)。 專營房屋拆遷單位，承擔社會房屋拆遷任務(wù)；兼營房屋拆遷單位，一般只負責本單位開發(fā)建設(shè)項目的拆遷工作，經(jīng)市房屋拆遷主管部門批準，也可承擔其他建設(shè)項目的拆遷工作。 第五條 專營、兼營房屋拆遷單位，應(yīng)是勞務(wù)服務(wù)型的經(jīng)濟實體，具有獨立的法人資格。 第六條 專營、兼營房屋拆遷單位，必須具備以下條件： 1．上級主管部門同意組建房屋拆遷單位的批準文件； 2．經(jīng)批準確定的法人代表和經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)負責人； 3．與所承擔的業(yè)務(wù)規(guī)模和性質(zhì)相適應(yīng)的拆遷專業(yè)人員和工程技術(shù)人員，及與所承擔的業(yè)務(wù)規(guī)模和性質(zhì)相適應(yīng)的自有資金和拆遷手段； 4．有專職的財務(wù)和會計人員及固定的辦公地點。 第七條 專營、兼營房屋拆遷單位，必須經(jīng)市房屋拆遷主管部門作資格審查，領(lǐng)取《資格證書》，并到工商行政管理部門辦理并取得專營或兼營房屋拆遷營業(yè)執(zhí)照后，方可辦理拆遷業(yè)務(wù)。其拆遷專業(yè)人員必須經(jīng)市房屋拆遷主管部門培訓(xùn)，考核合格并領(lǐng)取《動遷工作證》后，方可上崗從事拆遷工作。 第八條 本規(guī)定發(fā)布前已成立的房屋拆遷單位，須經(jīng)市房屋拆遷主管部門復(fù)查，合格者按本規(guī)定第七條規(guī)定的程序辦理。 第九條 建設(shè)單位自行拆遷，必須向市房屋拆遷主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可組織實施；其拆遷人員須經(jīng)市房屋拆遷主管部門培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。 第十條 拆遷人委托拆遷，被委托單位必須是經(jīng)資格審查合格，并領(lǐng)有《資格證書》和營業(yè)執(zhí)照的單位。雙方簽定的協(xié)議，須辦理鑒證手續(xù)。 第十一條 領(lǐng)有《資格證書》的拆遷單位，經(jīng)市房屋拆遷主管部門批準領(lǐng)取房屋拆遷許可證后，可跨區(qū)拆遷。 第十二條 市房屋拆遷主管部門對已取得《資格證書》的專營、兼營房屋拆遷單位，實施年度拆遷工作考查。考查合格者，給予驗印；不合格者，責令停業(yè)整頓或取消《資格證書》，并建議工商行政管理部門吊銷房屋拆遷營業(yè)執(zhí)照。 第十三條 市房屋拆遷主管部門應(yīng)建立房屋拆遷單位檔案，記錄其所拆遷工程的座落、性質(zhì)、規(guī)模和拆遷人員的工作情況。 第十四條 市房屋拆遷主管部門，每年要對拆遷專業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對考核合格者，驗印《動遷工作證》。不經(jīng)驗印《動遷工作證》的拆遷專業(yè)人員，不得上崗從事拆遷工作。 第十五條 任何單位和個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《資格證書》或《動遷工作證》，違者由市房屋拆遷主管部門予以沒收。 第十六條 《資格證書》或《動遷工作證》遺失，必須登報聲明作廢后，方可申請補發(fā)。 第十七條 房屋拆遷單位發(fā)生分立、合并或撤銷的，必須重新履行資格審查批準手續(xù)或繳銷《資格證書》；變更法定代表人應(yīng)當按規(guī)定辦理變更手續(xù)。 第十八條 本市所轄各縣的房屋拆遷單位資格管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。 第十九條 本規(guī)定由市房產(chǎn)管理局負責解釋。 第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
經(jīng)過一段時間的審議，南京市征地房屋拆遷賠償安置辦法的實施細則昨日出臺。對與百姓利益密切相關(guān)的貨幣補償范圍、房屋補償面積計算方式、同一戶籍家庭人口認定等細節(jié)一一確定。
貨幣補償包括哪些?
政策：依照《南京市征地房屋拆遷補償安置辦法》第五條規(guī)定，征地房屋拆遷補償安置方式，分為貨幣補償、統(tǒng)拆統(tǒng)建兩種。非住宅房屋拆遷全部實行貨幣補償。
解讀：按照細則規(guī)定，住宅房屋拆遷實行貨幣補償或統(tǒng)拆統(tǒng)建的，對被拆遷人的貨幣補償款包括6項：①拆遷補償款;②裝修補償費;③搬家費、過渡費;④電話、有線電視、空調(diào)、管道煤氣等拆移補償費;⑤圍墻、地坪、道路補償費;⑥提前搬家獎勵費。其中，實行貨幣補償?shù)模疬w補償款包括：①原房補償款，②購房補償款，③區(qū)位補償款;實行統(tǒng)拆統(tǒng)建的，拆遷補償款包括：①原房補償款，②建房補助款。非住宅房屋拆遷，對被拆遷人的貨幣補償款包括7項：①拆遷補償款;②裝修補償費;③電話、有線電視、空調(diào)、管道煤氣等拆移補償費;④圍墻、地坪、道路補償費;⑤設(shè)備拆除、安裝、搬遷費用;⑥停業(yè)補償費;⑦特殊行業(yè)無法進行搬遷和再次安裝使用設(shè)備的補償。其中，設(shè)備拆除、安裝、搬遷費用和停業(yè)補償費均以拆遷補償款為基數(shù)進行測算。拆遷補償款包括原房補償款和區(qū)位補償款。
拆遷安置“相對就近”
政策：按照《辦法》第六條規(guī)定，江南八區(qū)政府應(yīng)當于年初統(tǒng)籌考慮當年度本區(qū)需要實施征地房屋拆遷的總體規(guī)模、具體項目、進度安排以及拆遷安置房的建設(shè)地點、建設(shè)進度和房源供應(yīng)等計劃，報市國土資源局、市房產(chǎn)管理局備案后，組織實施。
解讀：規(guī)劃部門應(yīng)當依據(jù)各區(qū)拆遷安置房年度建設(shè)計劃和投資主管部門項目批準文件，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，按照“相對就近”的原則，保障拆遷安置房選址落實。
補償面積如何計算?
政策：依照《辦法》第二十條規(guī)定，拆遷補償以兩證所載的合法房屋建筑面積為測算依據(jù)，對于住宅房屋被拆遷人持有的宅基地集體土地使用證(含撤組剩余國有土地使用證，下同)與房屋產(chǎn)權(quán)證(含建房許可證，下同)不一致的，以房屋產(chǎn)權(quán)證為準，確認合法房屋建筑面積，但在計算購房補償款和區(qū)位補償款時，認可的最大面積不得超過220平方米。
解讀：實施細則中規(guī)定，對只有宅基地集體土地使用證，或只有房屋產(chǎn)權(quán)證的，以現(xiàn)有的權(quán)證作為依據(jù)確認合法房屋建筑面積，但在計算購房補償款和區(qū)位補償款時，認可的最大面積不得超過220平方米。
無“兩證”非住宅不補償
政策：非住宅房屋沒有兩證的未依法辦理用地與建設(shè)手續(xù)的非住宅房屋，一律按違章建筑處理。
解讀：《辦法》第二十四條第(五)款所稱非住宅房屋，專指加油站、變電所、化工廠等特殊行業(yè)工企單位;所稱設(shè)備專指地下油罐、變電設(shè)施、化工管道等拆除后無法進行搬遷和再次安裝使用的特殊設(shè)備。該類設(shè)備補償，由拆遷實施單位在征得拆遷人意見基礎(chǔ)上，按項目匯總報所在區(qū)政府審定后，報市集體土地房屋拆遷管理辦公室備案。
安置房價低于基準價
政策：統(tǒng)拆統(tǒng)建拆遷安置房建成后，由市物價局按照有關(guān)規(guī)定據(jù)實核定供應(yīng)價格，按核定價格向被拆遷人供應(yīng)。統(tǒng)拆統(tǒng)建拆遷安置房建設(shè)價格，應(yīng)當控制在市物價局會同市國土資源局制定和公布的當年度拆遷安置房基準價格區(qū)間下限以下。統(tǒng)拆統(tǒng)建的拆遷補償款標準與核定價格的差額，由拆遷人負責補足，支付到統(tǒng)拆統(tǒng)建專門賬戶，用于統(tǒng)拆統(tǒng)建拆遷安置房建設(shè)資金的平衡。
經(jīng)2003年8月28日市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 二00三年九月四日 刪除第十條。
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