征地拆遷補(bǔ)償定義,拆遷補(bǔ)償與征地補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別是什么,法律分析:拆遷補(bǔ)償和征地補(bǔ)償雖然都屬于土地征用補(bǔ)償范疇,但具有不同的含義。拆遷補(bǔ)償是指因城市規(guī)劃需要,對(duì)居民原有的房屋進(jìn)行拆除,對(duì)失去的住房和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)償;而征地補(bǔ)償是指國(guó)家為了建設(shè)公共建設(shè)
法律分析:拆遷補(bǔ)償和征地補(bǔ)償雖然都屬于土地征用補(bǔ)償范疇,但具有不同的含義。拆遷補(bǔ)償是指因城市規(guī)劃需要,對(duì)居民原有的房屋進(jìn)行拆除,對(duì)失去的住房和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)償;而征地補(bǔ)償是指國(guó)家為了建設(shè)公共建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)土地征收后對(duì)土地使用權(quán)人或者承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人進(jìn)行的補(bǔ)償。
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十八條:“國(guó)家對(duì)征收拆除的房屋、附著物及其他財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。”
2.《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十一條:“土地使用權(quán)人、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人、所有權(quán)人等合法權(quán)益人,應(yīng)當(dāng)依法接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和管理,并應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行義務(wù),享有相應(yīng)的權(quán)利?!?
綜上所述,拆遷補(bǔ)償和征地補(bǔ)償雖然都屬于土地征用補(bǔ)償范疇,但其對(duì)象和補(bǔ)償內(nèi)容存在明顯的區(qū)別。對(duì)于失去的財(cái)產(chǎn)和權(quán)益,國(guó)家應(yīng)當(dāng)依法給予合理補(bǔ)償保障。
法律分析:區(qū)別就在農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償是指對(duì)房屋及其建筑附屬設(shè)施的按一定標(biāo)準(zhǔn)折價(jià)補(bǔ)償,征地補(bǔ)償是指對(duì)農(nóng)村集體土地的征地補(bǔ)償。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第19條 規(guī)定:國(guó)家對(duì)土地使用者依法取得土地使用權(quán),在特殊情況下,根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,可以依照法律程序提前收回,并根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限和開(kāi)發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
征地和拆遷的區(qū)別是:征地是對(duì)土地的征收,拆遷是對(duì)土地上房屋及其他建筑物的拆遷。征地是國(guó)家為了公共利益的需要而進(jìn)行的拆遷,補(bǔ)償原則是合理、適當(dāng);拆遷多是出于商業(yè)目的或非公共利益而進(jìn)行的拆遷,補(bǔ)償原則應(yīng)是充分、合理。
一、拆遷屬于征收嗎
拆遷不屬于征收,拆遷與征收的區(qū)別是:
1、拆遷是指依法取得拆遷許可的單位,根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件,依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物,將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置,并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨?。拆遷按照拆遷行為的性質(zhì)一般又分廣義的拆遷行為和狹義的拆遷行為。廣義的拆遷的行為,包括拆遷活動(dòng)本身、對(duì)拆遷的管理活動(dòng)、因拆遷引起的糾紛和對(duì)糾紛的調(diào)解與裁決活動(dòng)。狹義的拆遷行為,僅指拆遷人拆除被拆遷人房屋并使被拆遷人及關(guān)系人搬遷和獲得補(bǔ)償?shù)男袨椋?/p>
2、征收有廣義上的征收和狹義上的征收之分,廣義上的征收包括國(guó)有土地上的房屋征收和集體土地上的土地征收;狹義上的征收僅指國(guó)有土地上出于公共利益而進(jìn)行的房屋征收。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,將保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、 縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃需要,房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物,將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置,并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨?。此?的征收便是本書(shū)中所講的狹義上的征收。征收的原則主要有三個(gè):
(1)公用征收目的性原則:征收必須出于公共利益需要目的;
(2)合法性原則:征收必須依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序;
(3)公平補(bǔ)償原則:征收必須實(shí)現(xiàn)公平補(bǔ)償。征收主體只能是國(guó)家。征收對(duì)象只限于不動(dòng)產(chǎn)集體所有土地或者單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。
二、房屋拆遷屬于征收還是征用
房屋拆遷屬于征收,具體理由如下:
1、土地征收是指國(guó)家為了公共利益的需要,運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力,按照法定程序?qū)⒁欢ǚ秶r(nóng)村集體土地的所有權(quán)轉(zhuǎn)為國(guó)家所有權(quán),并依法對(duì)被征收土地的原權(quán)利人,包括土地所有權(quán)人、使用權(quán)人以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的發(fā)包人、承包人、轉(zhuǎn)包人等給予補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。
土地征收的具體實(shí)施部門(mén)是各級(jí)國(guó)土行政主管部門(mén)。
根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,城市房屋拆遷是指為了實(shí)施城市規(guī)劃、舊城區(qū)改造,運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力,組織在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并對(duì)原房屋權(quán)利人包括房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人、出租人、承租人、轉(zhuǎn)租人等給予補(bǔ)償、安置的活動(dòng)。
房屋拆遷的具體實(shí)施部門(mén)是各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)。
從土地所有權(quán)來(lái)說(shuō),征收是對(duì)土地所有權(quán)及地上建筑和附著物的征收,拆遷不涉及土地所有權(quán)問(wèn)題,沒(méi)有土地補(bǔ)償金。
2、征用是指為了公共利益的需要,強(qiáng)制性地使用公民的私有財(cái)產(chǎn)。
征收和征用的主要區(qū)別在于:征收是所有權(quán)的改變,征用只是使用權(quán)的改變。征收是國(guó)家從被征收人手中取得了所有權(quán),發(fā)生了所有權(quán)的轉(zhuǎn)移;征用則是在緊急情況下對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制性使用,在緊急情況結(jié)束后,要把被征用的財(cái)產(chǎn)歸還給權(quán)利人。
具體區(qū)別如下:
(1)在法律效果方面,征收得法律效果是私人或集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)得改變;征用的法律效果是私人或集體財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的改變。
(2)在補(bǔ)償方面,在征用的情況下,因?yàn)樗袡?quán)沒(méi)有轉(zhuǎn)移,如果標(biāo)的物沒(méi)有毀損滅失,則返還原物即可;若毀損滅失,則應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償;在征收的情況下,因?yàn)樗袡?quán)已經(jīng)移轉(zhuǎn),因此不存在返還財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)依照法定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)征收人進(jìn)行補(bǔ)償。
(3)在適用條件方面,征用一般是在臨時(shí)性、突發(fā)性的緊急狀態(tài)中適用,如搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)等;征用不一定失在緊急狀態(tài)下采用,只要是為了公共利益的需要,依法定程序進(jìn)行即可。
(4)在適用對(duì)象方面,征收的適用對(duì)象限于不動(dòng)產(chǎn);征用的對(duì)象包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。
三、征收土地是拆遷嗎
不是。征地是對(duì)土地的征收,拆遷是對(duì)土地上房屋及其他建筑物的拆遷。二者的區(qū)別主要在于對(duì)象不同。由于征收土地涉及到地上的房屋建筑物,但國(guó)家并不需要這些房屋和建筑物,所以稱“拆遷”而不叫征收。土地征收是指國(guó)家為了公共利益需要,依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地,并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
拆遷補(bǔ)償與賠償?shù)膮^(qū)別主要有以下三個(gè)方面,具體體現(xiàn)如下:
1、兩者性質(zhì)不同。
拆遷補(bǔ)償突出的是補(bǔ)字,帶有明顯的補(bǔ)充性,是對(duì)損失的一種彌補(bǔ),而拆遷賠償突出的是賠字,帶有明顯的懲罰性和偶發(fā)性,是對(duì)有過(guò)錯(cuò)一方的經(jīng)濟(jì)懲罰。
比如地方政府在征收土地時(shí),需要對(duì)原地上的建筑物、附著物進(jìn)行拆除和搬遷,給予權(quán)屬人的補(bǔ)償,屬于拆遷補(bǔ)償支出;但是在拆遷過(guò)程中損壞了權(quán)屬人其他財(cái)產(chǎn),比如生產(chǎn)、生活工具等,屬于拆遷行為中有過(guò)錯(cuò)的一方,給予權(quán)屬人支付的對(duì)價(jià),就屬于拆遷賠償。
2、兩者標(biāo)準(zhǔn)不同。
拆遷補(bǔ)償支出通常都有國(guó)家或者地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)會(huì)以改造方案的形式報(bào)經(jīng)政府部門(mén)批準(zhǔn),包括拆遷的范圍、補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償?shù)臅r(shí)限、支付的方式等。
而拆遷賠償沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),通常是協(xié)議雙方根據(jù)市場(chǎng)行情協(xié)商的結(jié)果。
3、兩者財(cái)稅處理不同。
拆遷補(bǔ)償和拆遷賠償都不屬于增值稅應(yīng)稅范圍,都不需要繳納增值稅,但是拆遷補(bǔ)償屬于成本列支項(xiàng)目,在證據(jù)鏈完善的情況下,對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)可以抵減增值稅銷售額、享受土地增值稅加計(jì)扣除、在企業(yè)所得稅前列支,同時(shí)也是契稅的計(jì)稅基礎(chǔ)。拆遷賠償屬于營(yíng)業(yè)外支出,對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)只可以在企業(yè)所得稅前扣除,但不需要做為契稅的計(jì)稅成本。
一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在拆遷過(guò)程中,支付給他人的拆遷補(bǔ)償費(fèi)如何計(jì)征契稅?
(一)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓等有關(guān)契稅問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2004〕134號(hào))第一條第(二)款規(guī)定,以協(xié)議方式出讓的,其契稅計(jì)稅依據(jù)為成交價(jià)格。成交價(jià)格包括出讓金、土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、市政建設(shè)配套費(fèi)等承受者應(yīng)支付的貨幣、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)及其他經(jīng)濟(jì)利益。根據(jù)以上內(nèi)容可以得知,契稅的計(jì)稅依據(jù)應(yīng)包括拆遷補(bǔ)償費(fèi)。
(二)目前,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償主要有兩種形式:一是貨幣補(bǔ)償,一般一次性支付。二是實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,即通常所說(shuō)的回遷。第一種支付貨幣補(bǔ)償?shù)男问?,契稅如何征收的?wèn)題沒(méi)有爭(zhēng)議,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)會(huì)按照貨幣補(bǔ)償金額繳納契稅。關(guān)鍵是第二種形式,有的開(kāi)發(fā)企業(yè)并未將產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分作為拆遷補(bǔ)償款繳納契稅,產(chǎn)權(quán)調(diào)換所安置的房屋,屬于承受者對(duì)被拆遷人支付的實(shí)物補(bǔ)償,應(yīng)該按章繳納契稅。這就又出現(xiàn)一個(gè)新問(wèn)題
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi);征用城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有;需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體組織管理和使用;
由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
拆遷補(bǔ)償與賠償?shù)膮^(qū)別主要有以下三個(gè)方面,具體體現(xiàn)如下:
1、兩者性質(zhì)不同。
拆遷補(bǔ)償突出的是補(bǔ)字,帶有明顯的補(bǔ)充性,是對(duì)損失的一種彌補(bǔ),而拆遷賠償突出的是賠字,帶有明顯的懲罰性和偶發(fā)性,是對(duì)有過(guò)錯(cuò)一方的經(jīng)濟(jì)懲罰。
比如地方政府在征收土地時(shí),需要對(duì)原地上的建筑物、附著物進(jìn)行拆除和搬遷,給予權(quán)屬人的補(bǔ)償,屬于拆遷補(bǔ)償支出;但是在拆遷過(guò)程中損壞了權(quán)屬人其他財(cái)產(chǎn),比如生產(chǎn)、生活工具等,屬于拆遷行為中有過(guò)錯(cuò)的一方,給予權(quán)屬人支付的對(duì)價(jià),就屬于拆遷賠償。
2、兩者標(biāo)準(zhǔn)不同。
拆遷補(bǔ)償支出通常都有國(guó)家或者地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)會(huì)以改造方案的形式報(bào)經(jīng)政府部門(mén)批準(zhǔn),包括拆遷的范圍、補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償?shù)臅r(shí)限、支付的方式等。
而拆遷賠償沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),通常是協(xié)議雙方根據(jù)市場(chǎng)行情協(xié)商的結(jié)果。
3、兩者財(cái)稅處理不同。
拆遷補(bǔ)償和拆遷賠償都不屬于增值稅應(yīng)稅范圍,都不需要繳納增值稅,但是拆遷補(bǔ)償屬于成本列支項(xiàng)目,在證據(jù)鏈完善的情況下,對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)可以抵減增值稅銷售額、享受土地增值稅加計(jì)扣除、在企業(yè)所得稅前列支,同時(shí)也是契稅的計(jì)稅基礎(chǔ)。拆遷賠償屬于營(yíng)業(yè)外支出,對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)只可以在企業(yè)所得稅前扣除,但不需要做為契稅的計(jì)稅成本。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi);征用城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有;需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體組織管理和使用;
由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
●征地拆遷補(bǔ)償原則
●《征地拆遷補(bǔ)償辦法》
●征地拆遷補(bǔ)償管理辦法
●征地拆遷補(bǔ)償款的有關(guān)規(guī)定2021
●征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)
●拆遷征地的補(bǔ)償
●2021征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)
●征地拆遷補(bǔ)償方案
●征地拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目
●征地拆遷補(bǔ)償包括
●征地拆遷補(bǔ)償原則
●征地拆遷補(bǔ)償原則
●征地拆遷補(bǔ)償款的有關(guān)規(guī)定2021
●征地拆遷補(bǔ)償管理辦法
●征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)
●征地拆遷的規(guī)定
●2021征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)
●征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少
●征地拆遷補(bǔ)償方案
●征地拆遷補(bǔ)償程序
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投稿:杜丹
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