允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，因地制宜推進(jìn)宅基地自愿有償退出的配套制度。

亮點(diǎn)二：再次明確宅基地自愿有償退出

根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，農(nóng)房作為個人合法財產(chǎn)可以繼承，有關(guān)人員通過繼承方式取得房屋所有權(quán)后可以依法占有和使用宅基地。但基于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略推進(jìn)，為了滿足返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員在農(nóng)村的居住生活和創(chuàng)業(yè)需要，文件提出利用政策措施，在試點(diǎn)地區(qū)積極探索通過閑置宅基地和農(nóng)房租賃等方式，滿足現(xiàn)有需求，盤活宅基地的使用。

亮點(diǎn)三：鼓勵閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用

文件指出，允許村集體在農(nóng)民自愿前提下，依法把有償收回的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營性建設(shè)用地入市。

閑置的宅基地以及農(nóng)房也可轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營性建設(shè)用地入市，通過解決歷史遺留問題，有效滿足了農(nóng)民的多元化居住需求，更是打開了農(nóng)民財產(chǎn)性收入的大門。

集體土地入市帶來收益同時也要保障村民權(quán)益

目前很多地區(qū)采取“集體提留+成員分配”的方式，有些地方還設(shè)置了土地收益金調(diào)節(jié)機(jī)制。集體存留約10%用于村內(nèi)集體建設(shè)等支出，其余可以在集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間公平分配。無論如何分配，都需要取之于民用之于民，嚴(yán)防以農(nóng)村合作社投資的名義，將土地出讓收益轉(zhuǎn)到個人腰包。