其實，在房屋征收過程中，對因歷史原因形成的沒有建設審批手續和產權證照的房屋，行政機關應當在征收之前依法予以甄別，作出處理，不能簡單將無證房屋一律認定為違法建筑，不予征收補償。

違法拆除因歷史形成的無證房屋造成損失的，也不能簡單以無證房屋即為違法建筑為由，不予行政賠償。在行政機關沒有充分證據證明被拆除的無證房屋屬于違法建筑的情況下，應當將該房屋視為合法建筑，依法予以行政賠償。行政賠償的項目、數額不得少于被征收人通過合法征收補償程序獲得的行政補償項目、數額。

實踐中還有因政府失責，導致原本證件齊全的房屋變成無證房情況，對于此類房屋就更不應該認定為“違建”了，如遇上述情況建議咨詢律師及時啟動訴訟、復議等程序，維護自己的合法權益！

在此，圣運律師告訴您，空白協議是法律明令禁止的，不管征收部門說得如何天花亂墜，許以何種好處，絕對不要上當受騙，空白協議一定不能簽。

拆遷方應該通過與被拆遷人協商一致的方式實現對房屋的拆遷。相對人在空白協議上簽字，但補償協議事后填補的主要條款如果不是雙方協商確定的，因缺乏意思表示一致的要件，補償協議應屬違法且無效。