一、襄陽市襄州區(qū)宅基地拆遷補(bǔ)償,非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員能不能享受集體土地的征收補(bǔ)償款

      裁判要點(diǎn)

      案例一:非本集體組織成員購買農(nóng)村宅基地建造房屋,一般難以按合法房屋進(jìn)行補(bǔ)償安置。涉案房屋項(xiàng)下土地為農(nóng)村宅基地,當(dāng)事人購買該宅基地后雖然繳納了購買宅基地款,但其并非為村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,其所建涉案房屋亦未經(jīng)規(guī)劃許可,故涉案房屋并不符合涉案《補(bǔ)償安置方案》關(guān)于合法宅基地的要求,當(dāng)事人關(guān)于涉案房屋應(yīng)當(dāng)按照合法房屋進(jìn)行補(bǔ)償安置的主張不成立。

      案例二:非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員購買或建造農(nóng)村房屋,未取得房屋所有權(quán),無權(quán)取得國家賠償。《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第一款規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》〔國辦發(fā)(2007)71號(hào)〕規(guī)定,農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民,城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,其以購買、建造等形式取得案涉房屋,并未取得案涉房屋所有權(quán),不屬于《中華人民共和國國家賠償法》第二條規(guī)定的國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)侵犯其合法權(quán)益的情形,無權(quán)取得國家賠償。

      案例三:非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)該村集體土地不具有合法使用權(quán),依法不屬于集體土地征收中應(yīng)予安置的被征地農(nóng)民。《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條第二款規(guī)定,征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》(國辦發(fā)〔2007〕71號(hào))規(guī)定,農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民,城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,對(duì)該村集體所有的土地不具有合法使用權(quán),依法不屬于集體土地征收中應(yīng)予安置的被征地農(nóng)民。

      裁判文書

      中華人民共和國最高人民法院

      行 政 裁 定 書

      (2020)最高法行賠申1567號(hào)

      再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):李小鳳,女,漢族,住湖北省襄陽市襄州區(qū)。

      被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):湖北省襄陽市襄州區(qū)人民政府,住所地湖北省襄陽市襄州區(qū)航空路187號(hào)。

      法定代表人:劉明鋒,該區(qū)人民政府代區(qū)長。

      再審申請(qǐng)人李小鳳因訴湖北省襄陽市襄州區(qū)人民政府(以下簡稱襄州區(qū)政府)行政賠償一案,不服湖北省高級(jí)人民法院(2020)鄂行賠終21號(hào)行政賠償判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙１驹阂婪ńM成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。

      李小鳳申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,涉案房屋系其合法房屋,一、二審法院將涉案房屋認(rèn)定為違法建筑,不以合法建筑進(jìn)行賠償,屬于對(duì)基本事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤。本案系因房屋征收所引發(fā)的行政賠償案件,一、二審法院根據(jù)涉案《襄州區(qū)永安南路棚戶區(qū)改造項(xiàng)目集體土地上土地及地上附著物征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案》(以下簡稱《補(bǔ)償安置方案》)及評(píng)估報(bào)告確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其予以賠償,混淆了行政補(bǔ)償與行政賠償?shù)膮^(qū)別。本案應(yīng)以襄州區(qū)政府向其進(jìn)行賠償時(shí)類似房屋的市場價(jià)值為基準(zhǔn)確定賠償數(shù)額,同時(shí)綜合考慮涉案房屋已納入城市規(guī)劃區(qū)的事實(shí),公平、合理的確定涉案房屋的市場價(jià)格。襄州區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其室內(nèi)物品的實(shí)際損失予以全面、充分賠償。請(qǐng)求撤銷一、二審判決,再審本案。

      本院經(jīng)審查認(rèn)為,襄州區(qū)政府對(duì)李小鳳涉案房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除的行為已被法院生效判決確認(rèn)違法,根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第二條、第四條的規(guī)定,其應(yīng)當(dāng)就違法行為給李小鳳造成的損失承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。關(guān)于涉案房屋是否應(yīng)當(dāng)按照合法房屋進(jìn)行補(bǔ)償安置的問題,根據(jù)一、二審法院所查,涉案房屋項(xiàng)下土地為農(nóng)村宅基地,李小鳳購買該宅基地后雖向原襄陽縣張灣土地管理所繳納了購買宅基地款,但其并非為村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,其所建涉案房屋亦未經(jīng)規(guī)劃許可,故涉案房屋并不符合涉案《補(bǔ)償安置方案》關(guān)于合法宅基地的要求,李小鳳關(guān)于涉案房屋應(yīng)當(dāng)按照合法房屋進(jìn)行補(bǔ)償安置的主張不成立。關(guān)于本案賠償標(biāo)準(zhǔn)問題,本案雖系因房屋征收所引發(fā)的行政賠償案件,但一、二審法院根據(jù)涉案《補(bǔ)償安置方案》確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),采用襄州區(qū)永安南路棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)指揮部承諾給予李小鳳的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其予以賠償,保證了李小鳳的拆遷補(bǔ)償合法權(quán)益,遵循了賠償不低于補(bǔ)償?shù)脑瓌t,并無不當(dāng)之處。關(guān)于室內(nèi)物品損失的賠償問題,一、二審法院根據(jù)本案實(shí)際及雙方舉證情況,對(duì)李小鳳要求賠償室內(nèi)物品損失的主張不予支持,亦無不當(dāng)。李小鳳的再審申請(qǐng)理由不成立,本院不予支持。

      綜上,李小鳳的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百一十六條第二款之規(guī)定,裁定如下:

      駁回李小鳳的再審申請(qǐng)。

      審判長 孫 江

      審判員 聶振華

      審判員 李小梅

      二_二_年十二月二十五日

      法官助理 張雪明

      書記員 王 瑩

      中華人民共和國最高人民法院

      行 政 賠 償 裁 定 書

      (2020)最高法行賠申38號(hào)

      再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人)李華,男,漢族,住湖北省武漢市漢江區(qū)。

      委托訴訟代理人樊大謀,陜西百望律師事務(wù)所律師。

      被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人)海南省三亞市人民政府。

      法定代表人包洪文。

      再審申請(qǐng)人李華因訴被申請(qǐng)人海南省三亞市人民政府(以下簡稱三亞市政府)行政賠償一案,不服海南省高級(jí)人民法院(2019)瓊行賠4號(hào)行政判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙１驹阂婪ńM成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。

      李華以其與羊某標(biāo)等人合作修建的案涉“福生公寓”屬于合法建筑,其享有物權(quán),三亞市政府征收決定違法,應(yīng)向其賠償償為由申請(qǐng)?jiān)賹?請(qǐng)求撤銷一、二審判決,提審本案。

      本院經(jīng)審查認(rèn)為,《中華人民共和國國家賠償法》第二條第一款規(guī)定,國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第一款規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》〔國辦發(fā)(2007)71號(hào)〕規(guī)定,農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民,城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。經(jīng)原審查明,李華并非案涉房屋所在地的海坡村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,故其與羊某標(biāo)等人合作建造案涉房屋,并未取得案涉房屋所有權(quán),不屬于《中華人民共和國國家賠償法》第二條規(guī)定的國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)侵犯其合法權(quán)益的情形,無權(quán)取得國家賠償。一、二審判決駁回李華的賠償請(qǐng)求和上訴,符合法律規(guī)定。再審申請(qǐng)人主張的再審事由不能成立,不應(yīng)予以支持。

      綜上,李華的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百一十六條第二款的規(guī)定,裁定如下:

      駁回再審申請(qǐng)人李華的再審申請(qǐng)。

      審判長 楊志華

      審判員 劉艾濤

      審判員 田心則

      二_二_年七月三十一日

      法官助理 劉韋唯

      書記員 陳丹超

      中華人民共和國最高人民法院

      行 政 裁 定 書

      (2020)最高法行申6778號(hào)

      再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人)曾慶琦。

      委托訴訟代理人畢寒光。

      再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人)曾慶東。

      再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人)馮昌寶。

      再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人)張富寬。

      再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人)丁群達(dá)。

      再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人)張福金。

      再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人)張福偉。

      再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人)邵凱。

      訴訟代表人張富寬。

      被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人)海南省三亞市天涯區(qū)人民政府。住所地:海南省三亞市鳳凰路319號(hào)。

      法定代表人陳積明,區(qū)長。

      再審申請(qǐng)人曾慶琦、曾慶東、馮昌寶、張富寬、丁群達(dá)、張福金、張福偉、邵凱(以下簡稱曾慶琦等8人)因訴被申請(qǐng)人海南省三亞市天涯區(qū)人民政府(以下簡稱天涯區(qū)政府)撤銷信訪答復(fù)及征收安置補(bǔ)償一案,不服海南省高級(jí)人民法院(2019)瓊行終668號(hào)行政判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙１驹阂婪ńM成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。

      曾慶琦等8人以其是案涉房屋聯(lián)建人和實(shí)際使用人、符合《海坡村補(bǔ)償安置補(bǔ)充方案》規(guī)定的安置對(duì)象認(rèn)定條件等為由申請(qǐng)?jiān)賹?請(qǐng)求撤銷一、二審判決,按照168戶非海坡村戶籍的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其給予合理安置補(bǔ)償。

      本院經(jīng)審查認(rèn)為,本案的爭議焦點(diǎn)是曾慶琦等8人是否符合案涉項(xiàng)目安置對(duì)象的認(rèn)定條件。《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條第二款規(guī)定,征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》(國辦發(fā)〔2007〕71號(hào))規(guī)定,農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民,城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。本案中,曾慶琦等8人的戶籍均在遼寧省,并非海坡村村民,對(duì)于海坡村農(nóng)村集體所有的土地不具有合法使用權(quán),依法不屬于集體土地征收中應(yīng)予安置的被征地農(nóng)民。而根據(jù)《海坡村補(bǔ)償安置補(bǔ)充方案》第一條關(guān)于“安置對(duì)象認(rèn)定”的規(guī)定及海南省三亞市人民政府第394期《會(huì)議紀(jì)要》的規(guī)定,對(duì)于非海坡村戶籍人員可以給予合理安置補(bǔ)償?shù)摹坝凶C有房無戶”的情形,“有證”是指具有鎮(zhèn)級(jí)及鎮(zhèn)級(jí)以上土地來源證明的情形。曾慶琦等8人并不具有鎮(zhèn)級(jí)或者鎮(zhèn)級(jí)以上土地來源證明,不符合上述安置對(duì)象認(rèn)定的條件。就案涉房屋的征收補(bǔ)償安置問題,房屋征收機(jī)關(guān)已經(jīng)與宅基地使用權(quán)人周家清、歐尾女夫婦簽訂了安置補(bǔ)償協(xié)議,并支付了補(bǔ)償款。因此,一審判決駁回曾慶琦等8人的訴訟請(qǐng)求,二審判決維持,同時(shí)指出曾慶琦等8人可以通過民事途徑解決因合作建房產(chǎn)生的征收補(bǔ)償利益分配問題,并無不當(dāng)。曾慶琦等8人以其是聯(lián)建房屋的出資人和實(shí)際使用人為由,主張應(yīng)按照每戶120平方米的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其予以安置,沒有事實(shí)和法律依據(jù),其主張的再審事由不能成立,不應(yīng)予以支持。

      綜上,曾慶琦等8人的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百一十六條第二款的規(guī)定,裁定如下:

      駁回再審申請(qǐng)人曾慶琦、曾慶東、馮昌寶、張富寬、丁群達(dá)、張福金、張福偉、邵凱的再審申請(qǐng)。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如何分配征地補(bǔ)償款

集體分配征地補(bǔ)償款的方式是：土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸集體所有，其分配范圍是本集體經(jīng)濟(jì)組織的所有成員；安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸土地承包人，其應(yīng)該是對(duì)土地承包人在承包期內(nèi)失地的安置補(bǔ)償；青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸經(jīng)營種植者和附著物權(quán)利人，具體細(xì)節(jié)可以由村集體召開村民會(huì)議討論決定。

一、農(nóng)村宅基地拆遷如何賠償？

具體情況具體分析。

1、農(nóng)村的宅基地和房屋拆遷是分開補(bǔ)償。“分開補(bǔ)償”，是指土地補(bǔ)償和地上附著物補(bǔ)償?shù)姆蛛x。農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，由村集體分配給村民使用，村民在宅基地上建房子居住。在遇到宅基地拆遷的時(shí)候，有兩種補(bǔ)償。

一是宅基地補(bǔ)償，二是房屋補(bǔ)償。由于宅基地的產(chǎn)權(quán)屬于村集體，因此，這部分補(bǔ)償歸村集體所有，不會(huì)直接給宅基地使用人。而房屋的產(chǎn)權(quán)屬于村民私有，因此房屋補(bǔ)償歸村民所有。村民的宅基地被征收后，如果沒有其他宅基地，那么村集體要給村民重新分配宅基地，讓村民在新的宅基地上建房子。

2、土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)的是土地使用權(quán)，一般分為2種形式：一是貨幣補(bǔ)償，二是置換補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償就是根據(jù)相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)你的宅基地按每平方米多少錢直接付錢給你;置換補(bǔ)償就是在規(guī)劃的安置區(qū)域按不同低價(jià)折換成多少平方米對(duì)你進(jìn)行安置。

還有就是房屋及地上附著物的補(bǔ)償，這個(gè)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)的是物產(chǎn)所有權(quán)，包含了你所有的房屋、構(gòu)筑物、相關(guān)設(shè)施、樹木蔬果等等，在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案上應(yīng)該是一欄一欄非常細(xì)非常清楚的，這個(gè)你可以向征地方要來看看。這項(xiàng)補(bǔ)償一般就只有一種補(bǔ)償方式了，就是貨幣補(bǔ)償。

3、現(xiàn)行的土地管理法第四十七條規(guī)定征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

二、征地補(bǔ)償款如何分配

征地補(bǔ)償費(fèi)的分配方式，具體如下：

1、土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；

2、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有；

3、需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置；

4、由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位。

國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

三、土地征收后補(bǔ)償款怎么分配? ? ?

征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括三塊，一是土地補(bǔ)償費(fèi)，二是安置補(bǔ)助費(fèi)，三是地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)歸村集體，一般來說，村集體提留土地補(bǔ)償費(fèi)的20%-30%，其余分配到農(nóng)民個(gè)人手上，常見的分配方式有兩種，一種是誰家的地被征收，土地補(bǔ)償費(fèi)歸誰。另外一種是在全體村民中平均分配，但不管采取哪種分配方式，都應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定。安置補(bǔ)助費(fèi)按照誰安置支付給誰的原則，如果被征地農(nóng)民自愿放棄安置，則將安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民，這里需要注意的是，已經(jīng)達(dá)到退休年齡的農(nóng)民可以直接領(lǐng)取失地保險(xiǎn)費(fèi)，未滿18周歲的青少年因不需要購買社保，所以，補(bǔ)償費(fèi)直接發(fā)放到人。地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者，如果在流轉(zhuǎn)期間被征收，則地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸承租人。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條

土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的征地補(bǔ)償款該如何分配?

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的征地補(bǔ)償款應(yīng)該由村集體召開村民集體會(huì)議來討論決定分配，

農(nóng)村集體征地補(bǔ)償款的分配主要是指土地補(bǔ)償費(fèi)的分配。我國法律規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在取得土地補(bǔ)償費(fèi)后應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定制定分配方案。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第19條的規(guī)定，對(duì)于從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用等，涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理。因此，村民委員會(huì)在制定土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案時(shí)應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議討論決定。

同時(shí)，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第17條的規(guī)定，村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。因此，村民委員會(huì)制定的分配方案必須按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的表決程序獲得通過，方可實(shí)施。

在制定分配方案時(shí)必須注意，分配方案的制定不僅在程序上必須合法，而且在內(nèi)容上也必須符合國家的法律規(guī)定。如我國《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定了農(nóng)民的上地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)，未依法對(duì)承包土地進(jìn)行變更的，承包人的經(jīng)營權(quán)不得改變，所以其參與分配的權(quán)利仍然是存在的。

一、征地補(bǔ)償款怎么分配

征地補(bǔ)償費(fèi)中的土地補(bǔ)償費(fèi)分配給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)分配給歸地上附著物及青苗的所有者。安置補(bǔ)助費(fèi)在需用統(tǒng)一安置時(shí)，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。如有其它單位安置，則支付給該單位。不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人。

村集體經(jīng)濟(jì)組織在收到土地補(bǔ)償費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)按照村民委員會(huì)組織法第17條的規(guī)定召開村民會(huì)議，在所有具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部平均分配此款。如不分配給村民，則侵犯了村民的合法權(quán)益，具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員，可單獨(dú)或共同起訴集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)，要求支付相應(yīng)份額。

四、村民小組集體土地征地補(bǔ)償款村民可以分嗎

村民小組集體土地征地補(bǔ)償款村民是可以分的，因?yàn)檫@是屬于集體的共同財(cái)產(chǎn)。雖然這比前村委會(huì)有權(quán)討論決定如何使用，他們可以將一部分錢用于村里的建設(shè)發(fā)展，不過國家對(duì)于這一個(gè)比例也有相關(guān)的規(guī)定，一般是10%~30%，不過剩余的錢還是應(yīng)該分給村民。現(xiàn)在有很多農(nóng)村都在進(jìn)行改造，一旦征地被征用就會(huì)得到一大筆賠償款，可是很多村民卻只看到自己的村里土地被征用，但是卻遲遲沒有見到錢，這時(shí)候就令人不得不懷疑這筆錢的去向了。如果你們的村里也賣了土地，但是自己卻一毛錢都沒有分到，那么這個(gè)時(shí)候可以提出質(zhì)疑，要求村委會(huì)公開這一筆錢的用途以及去向。有一些村委會(huì)直接存在貪污腐敗的情況，那么這個(gè)時(shí)候自己就可以拿起法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，避免自己的權(quán)益受傷害。村委會(huì)截留征地補(bǔ)償款怎么辦?根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條第一款規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。也就是說，由我國農(nóng)村土地的集體所有性質(zhì)決定，國家征收農(nóng)民土地的，征收補(bǔ)償款并非屬于使用者農(nóng)民個(gè)人，而是歸屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織，由集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征收補(bǔ)償款在集體經(jīng)濟(jì)組織成員中進(jìn)行分配。村委會(huì)是可以預(yù)留部分土地補(bǔ)償費(fèi)用于村內(nèi)的公共建設(shè)或者公益用途的，但是具體能提留的比例是多少，不是村委會(huì)隨意決定的。《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的規(guī)定》第十五條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。

三、鄉(xiāng)政府有權(quán)處理村集體土地嗎

法律分析：不能。

農(nóng)村集體土地有三種所有權(quán)：1.村民小組農(nóng)民集體所有權(quán)；2.村農(nóng)民集體所有權(quán)；3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有權(quán)。其中屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體土地屬于全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有，一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企、事業(yè)單位使用，也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體或個(gè)人使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代管，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體的土地所有權(quán)，但所有權(quán)不屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，仍然是農(nóng)民集體所有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府只能代管。　

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第二百六十二條 對(duì)于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照下列規(guī)定行使所有權(quán)：　

（一）屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán)；

（二）分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)；

（三）屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。

北京圣運(yùn)律師為您整理關(guān)于本文的法律熱搜話題

●襄陽市襄州區(qū)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

●襄陽宅基地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

●襄陽市襄州區(qū)拆遷計(jì)劃

●2021襄陽襄州區(qū)拆遷征地

●襄州區(qū)拆房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

●襄州拆遷范圍公告

●襄州區(qū)拆遷計(jì)劃

●2021年襄陽襄州區(qū)征遷文件

●襄陽襄州區(qū)2021年拆遷計(jì)劃

●2021年襄陽房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

●2021年襄陽房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

●襄陽市拆遷補(bǔ)償政策

●2021年襄陽拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

●襄陽拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)

●襄陽市房屋征收補(bǔ)償方案

●襄陽市2021年拆遷區(qū)域

●襄陽2020年拆房賠償明細(xì)表

●襄陽市拆遷補(bǔ)償方案

●襄陽房屋征收與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

●襄陽安置房,襄樊市拆遷安置房的所有權(quán)歸誰所有:今日拆遷說法百科

●襄陽峪山拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，康保縣八段部隊(duì)占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

●襄陽農(nóng)民拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，襄陽東津拆遷補(bǔ)償:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

●襄陽市國企拆遷補(bǔ)償多少，襄陽拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

●樊城區(qū)農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償，襄陽市樊城區(qū)拆遷一平方多少錢:今日房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)定更新

●襄陽集體用地拆遷補(bǔ)償辦法，襄陽農(nóng)村拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

●鄧城拆遷補(bǔ)償，襄陽東津拆遷補(bǔ)償:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

●襄陽縣醫(yī)院拆遷補(bǔ)償，襄陽拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

●襄陽市城市更新投資有限公司,襄樊市城市更新的概念:今日談城市更新百科

●襄陽黃家拆遷補(bǔ)償，湖北襄陽征地拆遷流程是什么,拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)2023:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

●湖北襄陽保康拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，康保縣八段部隊(duì)占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

●襄陽牛首村房屋拆遷補(bǔ)償方案，襄陽市王伙拆遷最新公告:今日房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)定更新

●襄陽拆遷補(bǔ)償計(jì)算，2022年拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

●湖北襄陽拆遷補(bǔ)償,襄陽區(qū)拆遷補(bǔ)償不合理怎么維護(hù)自己利益:今日拆遷說法百科

●襄陽拆遷賠償,襄城區(qū)拆遷補(bǔ)償不合理怎么維護(hù)自己利益:今日拆遷說法百科

●襄陽東津早期補(bǔ)償拆遷，襄陽東津拆遷補(bǔ)償:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

●襄陽市私有房子拆遷補(bǔ)償辦法，湖北省襄陽市征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

●襄城縣房屋拆遷補(bǔ)償辦法，襄陽市樊城區(qū)拆遷一平方多少錢:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

●2020年襄陽拆遷補(bǔ)償，襄陽2023哪個(gè)地方會(huì)拆遷:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

●襄陽農(nóng)村宅基地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，襄陽拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):今日土地征收拆遷補(bǔ)償更新

文章來源參考：【頭條】襄陽市襄州區(qū)宅基地拆遷補(bǔ)償，襄陽宅基地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

本文到此結(jié)束，希望對(duì)您有所幫助，歡迎我們的本網(wǎng)站以便快速找到！

投稿：喻一

內(nèi)容審核：李帥律師