鄉(xiāng)政府挪用拆遷補償款,村委會挪用征地補償款,村委會挪用征地補償款的形式:1、利用職務(wù)之便侵占征地補償費。2、利用職務(wù)之便挪用征地補償費。3、以其他形式侵占或挪用征地補償費用,如巧立名目、假借各種名義或者以弄虛作假的手段侵占、挪用征地補償費。
村委會挪用征地補償款的形式:
1、利用職務(wù)之便侵占征地補償費。
2、利用職務(wù)之便挪用征地補償費。
3、以其他形式侵占或挪用征地補償費用,如巧立名目、假借各種名義或者以弄虛作假的手段侵占、挪用征地補償費。
一、征地補償費歸誰所有和使用?
《土地管理法》第48條和《(土地管理法)實施條例》第26條對征地補償款項的所有和使用問題都有明確的規(guī)定。具體內(nèi)容如下,
土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征地補償費的收支和分配情況.向本集體組織成員公布,接受監(jiān)督。
安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的.安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。征地款項的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何組織和個人不得肆意侵犯或挪作他用?!锻恋毓芾矸ā返?9條規(guī)定,侵占、挪用被征收土地單位的征地補償款和其他有關(guān)費用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
二、淮安農(nóng)村拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)
征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
三、相關(guān)法律規(guī)定
《福建省實施辦法》(2012年修正)
第二十六條
土地補償費支付給行使土地所有權(quán)的集體土地經(jīng)營管理單位。但被征收的屬農(nóng)民承包經(jīng)營的土地或者自留地,集體土地經(jīng)營管理單位又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)將不少于百分之七十的土地補償費支付給被征地農(nóng)民;集體土地經(jīng)營管理單位有條件將土地補償費用于發(fā)展生產(chǎn)、解決農(nóng)民生活出路的,可以在取得被征地農(nóng)民同意后,統(tǒng)一安排使用??梢哉{(diào)整其他土地給被征地農(nóng)民,但質(zhì)量和數(shù)量不相當(dāng)?shù)模恋匮a償費的分配比例由集體土地經(jīng)營管理單位與被征地農(nóng)民協(xié)商確定。
集體土地經(jīng)營管理單位依照前款規(guī)定取得的土地補償費應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶管理,用于發(fā)展生產(chǎn)、安排多余勞動力以及被征地農(nóng)民的生活補助。
土地補償費的使用管理辦法應(yīng)當(dāng)由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的成員表決確定,收支情況至少每六個月公布一次,接受本集體經(jīng)濟(jì)組織成員監(jiān)督。
禁止任何單位和個人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地補償費。
《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》(江蘇省人民政府令第93號)
第十六條
土地補償費歸被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,但應(yīng)當(dāng)將不少于70%的農(nóng)用地土地補償費支付給16周歲以上被征地農(nóng)民。
安置補助費用于16周歲以下被征地農(nóng)民的生活補助和16周歲以上被征地農(nóng)民的社會保障。
地上附著物和青苗補償費歸其所有者所有。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國民法典》
第二百四十三條為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。
征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
一、侵占挪用征地補償費的主要表現(xiàn)形式有三種
1、利用職務(wù)之便侵占征地補償費。
2、利用職務(wù)之便挪用征地補償費。
3、以其他形式侵占或挪用征地補償費用,如巧立名目、假借各種名義或者以弄虛作假的手段侵占、挪用征地補償費。
二、侵占或挪用征地補償費的法律責(zé)任
《土地管理法》第七十九條規(guī)定:侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。由此可以看出,侵占或挪用征地補償費實際上屬于貪污、挪用公共財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)處理,原則上不屬于土地行政執(zhí)法的范疇。
征地補償費,包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費和地上附著物補償費。侵占征地費,是單位或個人將屬于農(nóng)民集體所有的征地補償費據(jù)為己有的行為;挪用征地費是單位或個人利用職務(wù)之便,將被征用土地的征地補償費挪作他用謀取利益的行為。
按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》第十二條規(guī)定:行政機(jī)關(guān)侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
按照《刑法》第二
百七十一、二百七十二條的規(guī)定:對于侵占、挪用征地補償費的一般主體,即公司、企業(yè)或者其他單位的人員,追究侵占罪和挪用資金罪的刑事責(zé)任;按照《刑法》
三百八十二、
三百八十三、三百八十四條的規(guī)定:對于侵占、挪用征地補償費的特殊主體,即國家工作人員,追究貪污罪和挪用公款罪的刑事責(zé)任。
法律分析:村委會扣留土地補償款不違法,村委會截留征地補償款是符合我國法律規(guī)定的。事實上,截留部分補償款也都是通過村民會議或者村民代表大會決定的。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該將征收土地的補償費用收支狀況向該集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受大家的監(jiān)督。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第四十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用。
村委會挪用貪污征地補償款應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。
一、村干部沼氣池補助款私分屬于貪污罪嗎
村干部將沼氣補助款私分屬于貪污罪。
貪污罪,是指國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。
貪污罪的犯罪主體是特殊主體,即必須是國家工作人員。刑法上所稱的國家工作人員,是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國家工作人員論。
根據(jù)相關(guān)法律,村民委員會等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作,屬于“其他依照法律從事公務(wù)的人員”。
村民委員會等村基層組織人員,利用職務(wù)上的便利,非法占有公共財物、挪用公款、索取他人財物或者非法收受他人財物,構(gòu)成犯罪的,適用刑法貪污罪、挪用公款罪、受賄罪的規(guī)定。
二、貪污罪和挪用公款罪有何區(qū)別
1、
兩者侵犯的客體不同。兩種犯罪雖然都侵犯公共財產(chǎn)權(quán),但侵犯程度不同,社會危害性也就不同。貪污罪侵犯的是公共財產(chǎn)所有權(quán)中的占有、使用、收益、處分等全部權(quán)能,而挪用公款罪只侵犯公款的占有、使用和收益權(quán)。
2、兩者主觀故意的內(nèi)容不同。貪污罪的主觀故意是非法占有公共財物,不準(zhǔn)備歸還;而挪用公款罪的主觀故意是暫時占有并使用公款,打算以后予以歸還。
3、
兩者的行為方式不同。貪污罪在客觀上表現(xiàn)為使用侵吞、盜竊、騙取等方法將公共財物據(jù)為己有,由于行為人往往采取銷毀、涂改、偽造單據(jù)、帳目等手段,故在現(xiàn)實生活中難以發(fā)現(xiàn)公共財物已經(jīng)被非法侵吞;而挪用公款罪的行為表現(xiàn)為擅自決定動用本單位公款,雖然有時也采取一些欺騙手段,但一般不采用侵吞、盜竊、騙取手段。
三、單位犯罪行為可以構(gòu)成貪污罪嗎
貪污共同犯罪,是指兩個以上具備貪污罪主體資格的人,利用職務(wù)便利,或者具備貪污罪主體資格的人,不具備貪污罪主體資格的人利用其中具備貪污罪主體資格的人的職務(wù)便利,共同故意實施貪污犯罪行為?!缎谭ā返诙鍡l【共同犯罪的概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同過失犯罪,不以共同犯罪論處;應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的,按照他們所犯的罪分別處罰。第三百八十二條【貪污罪】國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,以貪污論。與前兩款所列人員勾結(jié),伙同貪污的,以共犯論處。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《刑法》第三百八十二條規(guī)定,國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。
受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,以貪污論。
與前兩款所列人員勾結(jié),伙同貪污的,以共犯論處。
法律分析:當(dāng)事人的征地補償款被村干部冒名詐領(lǐng),可以向公安機(jī)關(guān)報案處理。當(dāng)事人的征地補償款被土地使用權(quán)糾紛的另一方領(lǐng)取,需要到法院訴訟處理土地使用權(quán)歸屬糾紛,確定土地使用權(quán)歸屬后,補償款問題自然隨之解決。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》第二百四十三條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
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