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　　預(yù)備費取費最新標準2025

　　

　　預(yù)備費是指在工程建設(shè)或其他項目中，為應(yīng)對不可預(yù)見的費用或風(fēng)險而預(yù)先準備的一筆資金。預(yù)備費的取費標準通常由行業(yè)規(guī)范、合同約定或相關(guān)政策文件規(guī)定。以下是關(guān)于預(yù)備費取費最新標準的相關(guān)內(nèi)容：

　　一、預(yù)備費的分類

　　1、基本預(yù)備費

　　用于應(yīng)對設(shè)計變更、工程量增加、材料價格波動等常見風(fēng)險。

　　2、價差預(yù)備費

　　用于應(yīng)對材料、設(shè)備、人工等價格波動帶來的成本增加。

　　3、風(fēng)險預(yù)備費

　　用于應(yīng)對自然災(zāi)害、政策變化等不可抗力因素導(dǎo)致的額外費用。

　　二、預(yù)備費取費標準

　　1. 建筑工程

　　基本預(yù)備費：通常為工程總造價的3%-5%。

　　價差預(yù)備費：根據(jù)材料價格波動情況確定，通常為工程總造價的1%-3%。

　　風(fēng)險預(yù)備費：根據(jù)項目風(fēng)險等級確定，通常為工程總造價的1%-2%。

　　2. 市政工程

　　基本預(yù)備費：通常為工程總造價的4%-6%。

　　價差預(yù)備費：根據(jù)市場價格波動情況確定，通常為工程總造價的2%-4%。

　　風(fēng)險預(yù)備費：根據(jù)項目復(fù)雜程度和風(fēng)險等級確定，通常為工程總造價的2%-3%。

　　3. 水利工程

　　基本預(yù)備費：通常為工程總造價的5%-8%。

　　價差預(yù)備費：根據(jù)材料價格波動情況確定，通常為工程總造價的3%-5%。

　　風(fēng)險預(yù)備費：根據(jù)項目風(fēng)險等級確定，通常為工程總造價的3%-4%。

　　4. 交通工程

　　基本預(yù)備費：通常為工程總造價的4%-7%。

　　價差預(yù)備費：根據(jù)市場價格波動情況確定，通常為工程總造價的2%-4%。

　　風(fēng)險預(yù)備費：根據(jù)項目風(fēng)險等級確定，通常為工程總造價的2%-3%。

　　三、預(yù)備費的確定依據(jù)

　　1、項目類型

　　不同類型的項目(如建筑工程、市政工程、水利工程等)預(yù)備費取費標準不同。

　　2、項目規(guī)模

　　大型項目的預(yù)備費比例通常低于小型項目，因為大型項目的風(fēng)險相對分散。

　　3、項目風(fēng)險等級

　　高風(fēng)險項目(如地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大)的預(yù)備費比例較高。

　　4、市場價格波動

　　材料、設(shè)備、人工等價格波動較大的項目，價差預(yù)備費比例較高。

　　5、合同約定

　　預(yù)備費的具體比例和用途通常在合同中明確約定。

　　預(yù)備費的使用規(guī)定2025

　　預(yù)備費包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費，在不同領(lǐng)域如政府財政、建設(shè)項目等都有設(shè)置，以下是不同情形下預(yù)備費的使用規(guī)定：

　　政府財政領(lǐng)域

　　設(shè)置比例：根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定，各級一般公共預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照本級一般公共預(yù)算支出額的 1%至 3%設(shè)置預(yù)備費。民族自治地區(qū)預(yù)備費的比例為 5%，少數(shù)民族人口較多的個別地區(qū)，國家批準比照民族自治地區(qū)的辦法辦理。

　　使用范圍：主要用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的支出。如重大自然災(zāi)害搶險救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急處置等支出。

　　動用程序：各級預(yù)算預(yù)備費的動用方案，由本級政府財政部門提出，報本級政府決定。

　　監(jiān)督與報告：財政部門向本級人民代表大會常務(wù)委員會提交本級決算草案時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報送本級預(yù)備費使用情況。使用過程接受財政、審計等部門的監(jiān)督，確保專款專用，對擠占、挪用等行為要予以追繳并追究相關(guān)責(zé)任。

　　建設(shè)項目領(lǐng)域

　　設(shè)置依據(jù)：建設(shè)項目中的基本預(yù)備費是為應(yīng)對項目可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險和不確定性而設(shè)，通常根據(jù)項目的復(fù)雜程度、風(fēng)險評估等因素，按工程費用和工程建設(shè)其他費用之和的一定比例估算。

　　使用范圍：涵蓋項目的初期籌備、設(shè)計階段、施工準備和啟動運行等多個環(huán)節(jié)，用于覆蓋項目前期的準備工作、設(shè)計變更、工程變更、局部地基處理等潛在的不可預(yù)見費用。

　　動用程序：項目實施過程中，若需使用基本預(yù)備費，一般由項目負責(zé)人提出申請，詳細說明使用原因、金額、預(yù)計效果等，經(jīng)項目管理部門或上級主管部門審核批準后，方可動用。

　　監(jiān)督與管理：項目內(nèi)部建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對基本預(yù)備費的使用情況定期進行自查。項目完成后，委托有資質(zhì)的審計機構(gòu)對基本預(yù)備費的使用情況進行審計，并根據(jù)使用效果對項目進行全面的績效評估。

　　企業(yè)領(lǐng)域

　　設(shè)置原則：企業(yè)根據(jù)自身的財務(wù)狀況、經(jīng)營目標、風(fēng)險承受能力等因素，在財務(wù)政策中確定預(yù)備費的設(shè)置規(guī)模和標準，通常是基于對未來可能面臨的市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險等的預(yù)估。

　　使用范圍：用于應(yīng)對突發(fā)事件或者未來的不確定性，如市場突變導(dǎo)致的營銷費用增加、突發(fā)的設(shè)備故障維修、原材料價格大幅波動等影響企業(yè)正常運營的情況。

　　動用程序：使用時需提交預(yù)備費使用申請，說明使用的目的、金額、預(yù)計產(chǎn)生的效果等，由相關(guān)部門進行審查，最后經(jīng)企業(yè)的決策層批準。

　　記錄與報告：企業(yè)必須對預(yù)備費的使用情況進行明確記錄，包括使用的金額、時間、用途、使用后的效果等，并定期向管理層、股東等相關(guān)方報告，接受內(nèi)部和外部審計。

　　預(yù)備費和暫列金額區(qū)別?

　　1、概念差異

　　預(yù)備費：預(yù)備費是在工程預(yù)算中，依據(jù)工程項目特點預(yù)留的用于不可預(yù)見費用的資金。它就像一個“安全墊”，為整個工程項目在實施過程中可能遇到的各種意外情況提供資金保障。預(yù)備費又可細分為基本預(yù)備費和價差預(yù)備費。基本預(yù)備費主要用于應(yīng)對初步設(shè)計和概算、施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算中難以預(yù)料的工程費用，比如設(shè)計變更、局部地基處理等增加的費用，以及一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用等;價差預(yù)備費則主要考慮建設(shè)期間可能發(fā)生的價格、匯率、利率等因素變動而預(yù)留的費用。

　　暫列金額：暫列金額是招標人在工程量清單中暫定并包含在合同價款中的一筆款項。它是為了應(yīng)對施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，以及施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等情況而設(shè)置的。

　　2、用途區(qū)別

　　預(yù)備費：主要用于工程項目實施過程中由于技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計及施工過程中增加的費用，以及設(shè)計變更、局部地基處理等原因?qū)е碌捻椖砍杀驹黾印＠纾谑┕み^程中發(fā)現(xiàn)原設(shè)計方案存在不合理之處，需要進行重大設(shè)計變更，由此產(chǎn)生的額外費用就可以從預(yù)備費中支出。另外，在竣工驗收時，為鑒定工程質(zhì)量對隱蔽工程進行必要挖掘和修復(fù)產(chǎn)生的費用也可使用預(yù)備費。

　　暫列金額：重點在于解決合同簽訂時未確定或不可預(yù)見的費用，以及施工中可能發(fā)生的工程變更。比如，在合同簽訂時，某些特殊材料的價格尚未確定，或者在施工過程中，業(yè)主提出了新的功能需求，導(dǎo)致工程發(fā)生變更，這些情況下所需的費用就可以從暫列金額中列支。

　　3、計算方式不同

　　預(yù)備費：預(yù)備費通常根據(jù)工程項目的特點，按照一定的比例或方法進行估算。以基本預(yù)備費為例，在不同的工程領(lǐng)域計算方式有所不同。在公路工程中，基本預(yù)備費以建筑安裝工程費、土地使用及拆遷補償費、工程建設(shè)其他費之和為基數(shù)，設(shè)計概算按5%計列，修正概算按4%計列，施工圖預(yù)算按3%計列;在水利工程中，基本預(yù)備費主要為解決在工程建設(shè)過程中設(shè)計變更和有關(guān)技術(shù)標準調(diào)整增加的投資以及工程遭受一般自然災(zāi)害所造成的損失和為預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用等。

　　暫列金額：暫列金額是根據(jù)工程量清單中的具體項目進行計算。一般來說，招標人會根據(jù)工程的復(fù)雜程度、規(guī)模大小等因素，在招標文件中明確暫列金額的具體數(shù)值或計算方法。通常暫列金額一般不能超過估算總造價的20%。

　　4、適用階段不同

　　預(yù)備費：預(yù)備費主要適用于工程的決策階段和初步設(shè)計階段。在這個階段，工程的很多情況還不夠明確，存在較多的不確定性，需要預(yù)留一定的費用來應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種問題。例如，在項目的可行性研究和初步設(shè)計過程中，對工程的地質(zhì)條件、技術(shù)要求等可能了解不夠詳細，此時就需要考慮預(yù)備費來應(yīng)對后續(xù)可能出現(xiàn)的費用增加情況。

　　暫列金額：暫列金額適用于清單計價方式中的施工圖設(shè)計階段。在這個階段，工程的設(shè)計已經(jīng)相對成熟，工程量清單也已經(jīng)明確，但仍然存在一些在合同簽訂時無法確定的因素，如某些材料的價格波動、可能發(fā)生的工程變更等，因此需要設(shè)置暫列金額來應(yīng)對這些情況。

　　5、項目列項規(guī)定不同

　　在不同的工程發(fā)包模式和項目類型中，預(yù)備費和暫列金額的列項規(guī)定也有所不同。若采用總承包模式(EPC)，則可以列預(yù)備費，不能再計列暫列金額;若為工程招標控制價及清單招投標模式，公路、水利項目可列預(yù)備費，房建市政則為暫列金額。并且同一個項目，無論何種情況預(yù)留金和暫列金額不能同時列項。

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來源：中國法院網(wǎng)-預(yù)備費取費最新標準2025，預(yù)備費計算方法