與會代表認為，擬實施的某些區片地價與目前地價有差距

本報訊 記者趙燕華、實習生徐君紅報道：就征地補償聽證會通報的內容，21位聽證代表在聽證會上發表了意見。

區片劃分不夠合理?

包括番禺區在內的幾個地區代表認為，由于交通等條件的急劇改善，有些區片農

民生活水平不斷提高，新標準對農業生產圈層的劃分與實際情況不符，有些區片的地區跨度很大，區片劃分可以繼續細化。

南沙區的代表稱，2006年9月1日以后，南沙區已經不分區片，統一為一類地區倍數。

“一口價”好不好?

在實施區片綜合地價上，出現了正反兩方意見。

征地拆遷具體工作負責部門普遍認為，推行征地區片“一口價”好。原來的《土地管理法》規定，以被征土地前三年平均產值乘以產值倍數來計算土地補償費和安置補助費，這個辦法實施起來有難度和隨意性。區片綜合地價則解決了這個問題，應該盡快推行。

而相關地區國土、農業部門則認為，擬實施的某些區片地價與該地區目前地價有差距，以鎮為單位組成區片也可能使相鄰村鎮間因區片地價不同而引發矛盾。一些代表建議，可以根據地區實施的具體開發項目來確定地價。

新的補償價偏低?

數名區代表指出，有些區片現有的征地價格已經超出新標準的征地價格。比如某區片規定地價為17萬元/畝，而該區片目前在談的一塊土地價格還在23萬元每畝上談不下來。代表建議，在這種情況下，可加大區片案例比較法在新標準制定中的應用。

增城市國土房管局代表認為，增城三個級別的區片地價跳躍幅度過大，部分地區征地補償標準過高。之前，增城是按省規定進行征地補償的，標準比廣州擬實行的《地價》標準低，農民也相對接受;現在大幅度提高標準，如某小學的征地補償是3.9萬元/畝，現在一下子達到7.39萬元/畝，可能會對城市的招商引資帶來困難。

蘿崗區國土房管局代表也表示，蘿崗區正處于成片開發征地的階段，新的區片地價比現行征地標準高了4萬元/平方米左右。

負責廣州市土地儲備工作的市土地開發中心代表認為，部分地區的區片地價過低。如現在琶洲征地補償費用為25萬元/畝，新標準卻只有23萬元/畝，征地工作很難開展。

從化、番禺、白云區等多個區的國土房管局代表也認為，轄區內部分地區征地補償新標準過低。

補償標準要有區別?

不少代表對同一級區片用地征地補償，無論是房地產用地還是公益性用地、市政用地都按同一標準賠償有所異議。

市政府研究室一名代表表示，目前因為征地補償金額與征地收益差異大，很多農民不滿意。如征地用作房地產用地的，收益很大，建議在制定區片地價后，還要把征地用途設一個修正系數，讓農民享受土地收益的成果。

采用數據資料過時?

本次綜合地價前期測算主要集中在2005年開展，采用數據截止時間為2005年12月31日。

對于這個數據資料時限，南沙區、荔灣區等國土局代表認為，隨著物價飛漲，原統計數據已經與目前的實際情況不太相符，建議制定綜合地價時，采用最新年份的數據資料。

社保醫保能否納入補償?

多位發言代表要求，在征地補償時，要把被征地農民的社保和醫保費用納入征地補償費中。

廣州市政府研究室代表指出，地價制定的依據都是2005年以前的政策規定，在2006年以來國家對征地補償發出了多個文件，其中已要求把被征地農民的社保和醫保問題納入征地補償中。

市道路擴建辦代表指出，今年10月開始實施的《物權法》，明確規定征地要安排被征地農民的社會保障費用。

市國土房管局相關負責人表示，被征地農民的社保和醫保肯定會考慮進入征地補償之中，但是否會納入區片綜合地價則不一定。綜合區片地價只是征地補償的其中一部分，被征地農民的社保和醫保，以及地上附著物和青苗補償會另有規定。

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內容審核：馮立影律師

來源：頭條-廣州征地一口價能否再細化，廣州征地一口價能否再細化