關于城市房屋征收與拆遷的知識

一、什么是城市房屋拆遷?

城市房屋拆遷是指根據城市規劃的要求，取得房屋拆遷許可證的單位，對城市規劃區內國有土地上的房屋及其附屬物進行拆除，并依據《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《條例》)對被拆遷人進行補償、安置的活動。

二、什么是城市規劃區?

根據《城市規劃法》規定，城市是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮。城市規劃區是指城市市區、近郊區以及城市行政區域內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。具體范圍由城市人民政府在編制的城市總體規劃中劃定。

三、城市房屋拆遷的主要程序是什么?

根據《條例》規定，城市房屋拆遷按照下列程序進行：

(1)申請房屋拆遷許可證。任何單位或個人需要拆遷房屋的，必須持國家規定的批準文件、拆遷計劃和拆遷方案，向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提出拆遷許可申請。

(2)審批和核發拆遷許可證。市、縣人民政府房屋拆遷管理部門自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查;對符合條件的，核發房屋拆遷許可證。

(3)發布拆遷公告。房屋拆遷管理部門在核發房屋拆遷許可證時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

房屋拆遷管理部門的主要職責是什么?

(1)審查核發房屋拆遷許可證；(2)延長房屋拆遷期限審批；(3)暫停辦理有關手續通知書的發放和延長暫停期限的審批；(4)拆遷單位資格認定；(5)審核拆遷補償安置方案；(6)委托拆遷合同備案管理；(7)房屋拆遷行政裁決；(8)拆遷項目轉讓的管理；(9)查處城市房屋拆遷中的違法行為等。

四、拆遷人申請領取房屋拆遷許可證要提交哪些資料?

根據《條例》第七條規定，申請領取房屋拆遷許可證的，應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：

(1)建設項目批準文件；(2)建設用地規劃許可證；(3)國有土地使用權批準文件；(4)拆遷計劃和拆遷方案；(5)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。

五、拆除違法建筑和臨時建筑是否給予補償?為什么?

根據《條例》第二十二條規定：“拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，應當給予適當補償。”因此，在拆遷過程中，拆遷人對拆除違章建筑不予補償。

《城市規劃法》規定：“在城市規劃區內進行臨時建設，必須在批準的使用期限內拆除。”超過了批準期限的臨時建筑應當由建設者自行拆除，沒有拆除的，成為違法建筑。因此，拆遷人對超過批準期限的臨時建筑不予補償。未超過批準期限的臨時建筑是合法建筑，未到期限拆除，會給臨時建筑所有人帶來一定的經濟損失，適當補償也就是拆遷人根據實際情況，對被拆遷人的臨時建筑按使用期限的殘存價值參與剩余期限給予補償。

六、被拆遷人、房屋承租人有哪些權利和義務?

被拆遷人、房屋承租人主要權利有：

⑴按照《條例》和地方有關規定，要求拆遷人給予補償安置；

⑵選擇評估機構、對評估機構有知情權，以及對評估結果有爭議時獲取救濟的權力；

⑶選擇拆遷補償安置方式的權力；

⑷達不成補償安置協議時，可以向拆遷管理部門申請行政裁決；不服裁決，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。

被拆遷人、房屋承租人主要義務有：

⑴按照拆遷公告規定的期限簽訂拆遷補償安置協議；

⑵按照拆遷公告規定的期限搬遷完畢；

⑶使用周轉房的，按時騰退周轉房。

七、拆遷人有哪些權利和義務?

拆遷人主要權利有：

⑴拆遷人取得房屋拆遷許可證后，可以在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內實施房屋拆遷；

⑵拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人、房屋承租人未在協議約定的搬遷期限內完成搬遷，拆遷人可以依法向仲裁機關申請仲裁或者向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人已對被拆遷人提供貨幣補償、產權調換房屋或周轉房的，可以申請人民法院先予執行；

⑶拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、房屋承租人在房屋拆遷公告公布的拆遷期限內達不成補償安置協議時，拆遷人可以向拆遷管理部門申請行政裁決。

拆遷人主要義務有：

⑴按照《條例》規定，對被拆遷人給予補償安置；

⑵房屋拆遷公告發布后，向被拆遷人做好拆遷政策宣傳、解釋工作；

⑶拆遷完成后，拆遷人應當將房屋所有權證書和土地使用證書收回，移交房屋管理部門和土地管理部門注銷；

⑷實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

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內容審核：李娜娜律師

來源：臨律-關于城市房屋征收與拆遷的知識，