遇到拆遷時,很多被征收老百姓最關(guān)注的肯定是拆遷補償款,但是多數(shù)只關(guān)注補償?shù)亩嗌伲⒉魂P(guān)注補償高低是怎么來的,其實決定補償高低的環(huán)節(jié)
第一,評估機構(gòu)的選擇程序不合法。
《征補條例》第二十條規(guī)定,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定,協(xié)商不成的,可以通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定。也就是說,選定評估機構(gòu)必須有拆遷戶的參與。圣運律師在辦案過程中時常遇到,有些拆遷方并未與拆遷戶協(xié)商,宣稱通過抽簽的方式選擇了評估機構(gòu),是絕對公平公正的。王有銀主任提醒,沒有拆遷戶的參與,在程序上是不合法的。
第二,評估過程不合法。
《國有土地上房屋征收評估辦法》對房屋評估程序進行嚴格的規(guī)定。大體程序分為以下幾步:選定評估機構(gòu)→房屋征收部門委托評估機構(gòu)→房屋征收部門調(diào)查明確評估對象→向評估機構(gòu)提供征收范圍內(nèi)房屋情況→估價師對被征收房屋進行實地查勘→初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示→申請復(fù)核評估。
第三,評估文件不規(guī)范。
評估報告是否規(guī)范。評估報告必須客觀載明評估的情況,這不必多說。另外,評估報告還必須有兩名以上的評估師親筆簽字,并加蓋評估機構(gòu)公章。如果不符合上述要件,拆遷戶可以提出質(zhì)疑。
評估程序的不規(guī)范,或直接導(dǎo)致補償款過低。圣運律師代理過河南的一起類似案例,鄒先生的補償款數(shù)額過低,經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)評估報告存在明顯違法之處,法律明確規(guī)定了評估公司的選擇應(yīng)當(dāng)由被征收人參與,連征收項目都不完全知情的鄒先生,也根本沒有參與過評估機構(gòu)的選定,就這樣草率作出的評估結(jié)果自然與鄒先生的商鋪實情不符。
于是鄒先生在律師幫助下重新評估。經(jīng)過協(xié)商,鄒先生得到了750平的商鋪及60萬的經(jīng)營損失補償,折合人民幣800余萬元。
總的來講,估價師會根據(jù)評估對象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況,對市場法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等評估方法進行適用性分析后,選用其中一種或者多種方法對被征收房屋價值進行評估。被征收房屋的類似房地產(chǎn)有交易的,應(yīng)當(dāng)選用市場法評估;被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟收益的,應(yīng)當(dāng)選用收益法評估;被征收房屋是在建工程的,應(yīng)當(dāng)選用假設(shè)開發(fā)法評估。
在拆遷過程中,大部分評估使用的是市場評估法。因此,大家可以根據(jù)同地段類似房地產(chǎn)的市場價來衡量一下自己的房屋價值。
有朋友在拆遷時,只收到了拆遷辦或者房屋征收部門給的一張評估單,可能就一頁紙或者是兩頁紙。大家注意,這樣的單子本身不是評估報告。正規(guī)的評估報告有一本書這么厚,是與評估單非常不同的。
完整的估價報告應(yīng)包括下列部分:1封面;2目錄;3致委托方函;4估價師聲明;5估價的假設(shè)和限制條件;6估價結(jié)果報告;7估價技術(shù)報告;8附件。
不少人收到的只是寫有價格的結(jié)果報告,但是法律規(guī)定的評估報告,應(yīng)完整地反映估價所涉及的事實、推理過程和結(jié)論。
最后,王有銀律師提示大家,評估結(jié)果直接關(guān)系到補償款的數(shù)額,對評估結(jié)果有異議一定要及時行動,可以申請復(fù)核、鑒定。自收到評估報告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。
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