城中村改造拆遷流程 法律問題，法律分析:一、規(guī)劃：1、申請：各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)提出城中村改造項目申請。2、立項：由市規(guī)劃局會同市發(fā)改委、國土局、土地儲備中心初步審查，符合條件的，由市規(guī)劃局出具規(guī)劃設計預條件，報市政府批準后由市發(fā)改委下
法律分析:
一、規(guī)劃：
1、申請：各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)提出城中村改造項目申請。
2、立項：由市規(guī)劃局會同市發(fā)改委、國土局、土地儲備中心初步審查，符合條件的，由市規(guī)劃局出具規(guī)劃設計預條件，報市政府批準后由市發(fā)改委下達項目立項批復。
3、審批：城中村改造項目控制性詳細規(guī)劃由各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)會同市規(guī)劃局組織編制，報市規(guī)委會審定。
二、土地收儲：
1、城中村改造范圍內的土地由市土地儲備中心收儲。
2、涉及集體土地的，由市土地儲備中心會同各區(qū)政府辦理土地征收申報手續(xù)。
3、城中村改造范圍外的零星土地，因城市規(guī)劃和城市建設需要，應當就近納入城中村改造范圍，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷。
三、拆遷：
1、制定拆遷補償安置方案：
對城中村改造范圍內的房屋、人口等情況進行調查審核，制訂拆遷補償安置方案并實行三榜公示，由市建委會同市財政局、審計局、國土局、房地產局、規(guī)劃局、公安局、監(jiān)察局等部門予以復核確認。
法律依據:
《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
一、規(guī)劃：
1、申請：各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)提出城中村改造項目申請。
2、立項：由市規(guī)劃局會同市發(fā)改委、國土局、土地儲備中心初步審查，符合條件的，由市規(guī)劃局出具規(guī)劃設計預條件，報市政府批準后由市發(fā)改委下達項目立項批復。
3、審批：城中村改造項目控制性詳細規(guī)劃由各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)會同市規(guī)劃局組織編制，報市規(guī)委會審定。
二、土地收儲：
1、城中村改造范圍內的土地由市土地儲備中心收儲。
2、涉及集體土地的，由市土地儲備中心會同各區(qū)政府辦理土地征收申報手續(xù)。
3、城中村改造范圍外的零星土地，因城市規(guī)劃和城市建設需要，應當就近納入城中村改造范圍，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷。
三、拆遷：
1、制定拆遷補償安置方案：
對城中村改造范圍內的房屋、人口等情況進行調查審核，制訂拆遷補償安置方案并實行三榜公示，由市建委會同市財政局、審計局、國土局、房地產局、規(guī)劃局、公安局、監(jiān)察局等部門予以復核確認。
一、常州拆遷房屋補償標準是多少
拆遷住宅房屋，實行統(tǒng)一安置方式或者貨幣安置方式，具體由各區(qū)人民政府根據土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和實際情況確定。對住宅房屋按重置價格結合成新予以補償。實行統(tǒng)一安置方式的，拆遷住宅房屋補償金額計算公式為：被拆除房屋重置成新價×房屋建筑面積×110%。實行貨幣安置方式的，具體補償標準由各區(qū)人民政府根據當?shù)貙嶋H情況另行制定，報市人民政府批準后執(zhí)行。安置房建設由市城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責統(tǒng)一管理。各區(qū)人民政府應當根據征地房屋拆遷項目所需的安置房數(shù)量、套型，合理確定安置房建設規(guī)模。
二、征遷和拆遷的區(qū)別
征遷和拆遷的區(qū)別：
1、目的不同。
征地是國家為了公共利益的需要而進行的拆遷；
拆遷多是出于商業(yè)目的或非公共利益而進行的拆遷。
2、征遷和拆遷的補償原則不同。
征地補償原則是合理、適當；
拆遷補償原則應是充分、合理。
3、征遷和拆遷主體不同。
征收的主體必須是政府，而且必須是市、縣級人民政府，像鄉(xiāng)政府、鎮(zhèn)政府不具有發(fā)布征收決定的資格，而行政級別為省級的直轄市北京也不具備發(fā)布；
拆遷是指取得拆遷許可的單位，根據城市建設規(guī)劃要求和政府所批準的用地文件，依法拆除建設用地范圍內的房屋和附屬物，將該范圍內的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補償?shù)姆尚袨椤?
4、征遷和拆遷的流程不同。
征地拆遷是在取得土地征收批復的情況下，按照征地房屋補償制度的規(guī)定流程，土地管理部門為實施主體，與被拆遷人簽訂補償安置協(xié)議，拆除房屋；補償安置協(xié)議的內容則以公示的征地房屋補償方案為準；被拆遷人不能拒絕簽訂協(xié)議，否則相關單位可以申請政府裁決交出土地、強制補償；協(xié)議拆遷指的是在沒有取得土地征收批復的情況下，有關部門在征詢被拆遷人的意愿后，由有關部門與被拆遷人簽訂補償安置協(xié)議，拆除房屋；補償安置協(xié)議的內容由有關部門與被拆遷人商定，如果被拆遷人不簽訂補償安置協(xié)議，有關部門就不能強制拆除房屋。
5、征遷和拆遷的法律效力對象不同。
征地是對土地的征收；
拆遷是對土地上房屋及其他建筑物的拆遷。
6、征遷和拆遷的法律效力不同。
征遷一般是由當?shù)卣畢f(xié)商確定后公布的，換句話說，征遷具有強制力，公民應當配合；
拆遷主要是雙方當事人協(xié)商確定的；
7、適用法律不同。
國家建設征收土地適用《土地管理法》及其配套法規(guī)中關于國家建設征收土地的規(guī)定；
城市房屋拆遷適用《城市房屋拆遷條例》的規(guī)定。
8、法律后果不同。
國家建設征收土地導致的法律后果是農村集體土地所有權的消滅；
城市房屋拆遷導致的法律后果是被拆遷房屋所有權的消滅以及房屋產權的等價調整或者價值的交換。
【本文關聯(lián)的相關法律依據】
《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析：一、規(guī)劃：
1、申請：各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)提出城中村改造項目申請。
2、立項：由市規(guī)劃局會同市發(fā)改委、國土局、土地儲備中心初步審查，符合條件的，由市規(guī)劃局出具規(guī)劃設計預條件，報市政府批準后由市發(fā)改委下達項目立項批復。
3、審批：城中村改造項目控制性詳細規(guī)劃由各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)會同市規(guī)劃局組織編制，報市規(guī)委會審定。
二、土地收儲：
1、城中村改造范圍內的土地由市土地儲備中心收儲。
2、涉及集體土地的，由市土地儲備中心會同各區(qū)政府辦理土地征收申報手續(xù)。
3、城中村改造范圍外的零星土地，因城市規(guī)劃和城市建設需要，應當就近納入城中村改造范圍，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷。
三、拆遷：
1、制定拆遷補償安置方案：
對城中村改造范圍內的房屋、人口等情況進行調查審核，制訂拆遷補償安置方案并實行三榜公示，由市建委會同市財政局、審計局、國土局、房地產局、規(guī)劃局、公安局、監(jiān)察局等部門予以復核確認。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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內容審核：張小華律師
來源：頭條-城中村改造拆遷流程 法律問題，
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