一、對于征收補償款,村集體與承包人之間有爭議時,怎么發(fā)放

法律分析：1、民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志，而不是某個人或某些少數(shù)人的意志，且該意志不能違反法律的強制性規(guī)定。一些農村部分村民的土地收益權得不到保護，與人們對村民自治的模糊認識有很大的關系，其所依仗的就是村民自治制度所賦予的一些權力，其實這是對村民自治權力的濫用。在一個民主和法治的國家，任何形式的自治都不能同國家的依法行政相違抗，任何形式的自治章程都不能同國家的法律相抵觸，任何形式的社區(qū)民主決定都不能損害公民的基本權利。因此，那些同國家法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的自治章程、村規(guī)民約以及村民民主決定都是自然無效的。村民自治必須在民主和法治的軌道上才能獲得健康發(fā)展，必須做到既要充分發(fā)揚民主又要遵守法律。

2、平等原則。在進行征地補償款分配中，要充分保障每個集體經(jīng)濟組織成員或村民享有平等的待遇，正確地處理利益關系。之所以會出現(xiàn)剝奪少數(shù)成員或村民征地補償款分配的收益權，主要受經(jīng)濟利益驅動的影響，農村集體經(jīng)濟組織每次的收益和征地款分配總量是恒定的，為了更多的分配集體收益，惟有通過減少應分款人數(shù)來實現(xiàn)多數(shù)村民的最大利益化，因此，公正、公平地分配征地款是保障每個成員或村民享有土地收益權的前提。

3、權利、義務相一致原則。集體成員在享有分配利益的同時要考慮其對集體所盡義務的大小，做到權利與義務相一致，公平合理地分配征地款。

二、征地補償歸承包人還是村集體

征用林地有安置補助費。征用林地的費用規(guī)定：

1、《森林法》第二章第十八條規(guī)定：“必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務院有關規(guī)定繳納森林植被恢復費”。

2、《土地管理法》第五章第四十七條規(guī)定：征收土地的按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費和地上附著物和青苗的補償費。

3、《農村土地承包法》第一章第二條規(guī)定：本法所稱的農村土地，是指農民集體所有和國家所有的依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農業(yè)的土地。

4、《占用征用林地審核審批管理辦法》第四條規(guī)定：用地單位申請占用、征用林地或者臨時占用林地，應當填寫《使用林地申請表，》同時提供下列材料：“與被占用或者征用林地的單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費協(xié)議（臨時占用林地安置補助費除外）。”各項費用繳納的標準：

1、森林植被恢復費：財政部國家林業(yè)局關于印發(fā)《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》的通知、《關于進一步明確我區(qū)森林植被恢復征收標準的通知》規(guī)定：

（1）用材林林地、經(jīng)濟林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。

（2）未成林造林地，每平方米收取4元。

（3）防護林和特種用途林林地，每平方米收取8元；國家重點防護林和特種用途林地，每平方米收取10元。

（4）疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。

（5）宜林地、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取2元。城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地，可按照上述規(guī)定標準的2倍收取。對農民按規(guī)定標準建設住宅占用林地，在“十五”期間暫不收取森林植被恢復費。

2、林地補償費：自治區(qū)計委、財政廳新計價房《關于下發(fā)自治區(qū)國土資源系統(tǒng)土地管理行政事業(yè)收費標準的通知》、《關于同意自治區(qū)征地統(tǒng)一年產值標準的批復》以及《關于執(zhí)行新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關于同意自治區(qū)征地統(tǒng)一年產值標準的批復的通知》的規(guī)定：有林地補償基數(shù)按一等耕地（高產田），疏林地、灌木林地按二等耕地（中產田），宜林地按三等耕地（低產田）進行計算。土地補償費一般為年產值的8倍計算。

3、林地安置補助費：自治區(qū)計委、財政廳新計價房《關于下發(fā)自治區(qū)國土資源系統(tǒng)土地管理行政事業(yè)收費標準的通知》、《關于同意自治區(qū)征地統(tǒng)一年產值標準的批復》以《關于同意自治區(qū)征地統(tǒng)一年產值標準的批復的通知》的規(guī)定：人均耕地在3．0畝以上，安置補助費補償標準為年產值的12－13倍計算。林地補償費和安置補助費兩項之和不得低于補償標準的20倍。

4、林木補償費。

三、村集體征地補償款分配 法律問題

法律分析:

村里集體土地被征用后的補償款的分配方式如下：1、以村民小組為集體土地經(jīng)營管理單位時，可由村民小組組織分配；2、以村民委員會為集體土地經(jīng)營管理單位時，可由村民委員會組織分配。

法律依據(jù):

《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。

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