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城中村面臨強拆怎么辦,城中村改造是否可以強拆:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-07-10 12:37:16
作者：
圣運律師
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城中村面臨強拆怎么辦，城中村改造時百姓不同意拆遷的，可以對房屋征收決定申請行政復議或者提起行政訴訟，如果不申請復議又不提起行政訴訟，并且到期不執行補償決定的，征收部門可以法院申請強制執行。被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，

城中村面臨強拆怎么辦,城中村改造是否可以強拆:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、城中村面臨強拆怎么辦

城中村改造時百姓不同意拆遷的，可以對房屋征收決定申請行政復議或者提起行政訴訟，如果不申請復議又不提起行政訴訟，并且到期不執行補償決定的，征收部門可以法院申請強制執行。被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。城中村周圍的土地相繼被征收，但保留下來的城中村范圍仍未被征收，居民仍舊保留農村戶籍，部分地區會逐步完成農村戶籍轉為城市戶籍的工作，并將城中村范圍劃入城市規劃范圍內。此時的征收一般按照國有土地拆遷的程序進行。

一、行政部門強拆的程序包括哪些環節？

1、在政府作出責成決定后，房屋拆遷管理部門應當提前15日通知被拆遷人，并認真做好宣傳解釋工作，盡量動員被拆遷人自行搬遷。

2、被拆遷人在公告指定的期限內仍未自動搬遷的，人員才能正式實施強制搬遷。

3、強制拆遷時，應當組織街道辦事處（居委會）、被拆遷單位負責人到現場作為強制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內物品進行證據保全。實施強制拆遷時，被執行人應當到場，當然，如果其拒不到場，也不影響執行機關的執行。

4、強制拆遷房屋證據保全時，公證機關應通知被拆遷人到場。如其拒不到場，公證員應在筆錄中記明。公證員應當組織對所有物品逐一核對、清點、登記，分類造冊。并記錄上述活動的時間、地點，交兩名有完全行為能力的在場人員核對后，由公證員和在場人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的，公證員應在記錄中記明。

5、物品清點登記后，應運至指定處所，交給被執行人接收。不能立即交于被拆遷人的，拆遷人應將物品存放在合適的倉庫中，同時，拆遷人應制作通知書，通知當事人在一定期限內領取物品。逾期不領的，拆遷人應辦理提存。

二、城中村如何強制拆遷

一、城中村如何強制拆遷

1、拆遷當事人向行政機關申請行政裁決，所以適用行政強制手段拆遷的前提條件是拆遷當事人向行政機關提出了行政裁決的申請。

2、行政機關受理當事人的申請并依法進行了調解：當事人向行政機關申請裁決的，應當遞交《城市房屋拆遷行政裁決規程》第5條和第6條規定的相關資料，并經行政機關審查決定受理以后，進行調解。

3、已經落實了補償安置：《城市房屋拆遷行政裁決規程》第19條規定，“拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補償資金或者符合國家質量安全標準的安置用房、周轉用房的，不得實施強制拆遷。”

4、已經依法組織了聽證。

5、強制拆遷的裁決已經通知被拆遷人，被拆遷人拒絕自行搬遷。

6、已經進行了現場公證和證據保全：行政強制拆遷應當嚴格依法進行，由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內物品進行證據保全。

《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條

未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十五條

在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十八條

城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。

二、房屋拆遷安置補償合同糾紛怎么處理

(一)關于履行合同，限期拆遷糾紛。

被拆遷人與拆遷人訂立拆遷補償安置合同后，未按期搬遷，拆遷人起訴要求被拆遷人拆遷的，受案后，拆遷人還可以依法申請人民法院先予執行。因為政府的房屋主管部門向拆遷人核發的房屋拆遷許可證是一項具體行政行為。具體行政行為一經作出即具有先定力，拘束力和執行力。拆遷人與被拆遷人在房屋拆遷許可證確定的期限內簽訂了合同，必須按期拆遷。行政訴訟法第44條規定“訴訟期間，不停止具體行政行為的執行”。這條規定體現了行政行為在行政程序執行中的高效率要求。

(二)關于被拆除房屋的承租人涉訴的法律地位。

房屋拆遷中，拆遷人與被拆遷人就補償安置達成了協議，但是房屋的承租人有正當理由而拒不騰遷，經房屋主管部門裁決限期拆遷向人民法院起訴的，拆遷人應作為案件原告，而被拆遷人與承租人是共同被告。在處理上如租賃期限未滿的，則承租人對被拆遷房屋仍享受有使用權，拆遷人應該尋找周轉房予以安置過渡。被拆遷人要求產權調換的，該安置房屋的所有權人當然是被拆遷人。承租人與被拆遷人之間的租賃關系仍應保持，但租賃合同因原房屋被拆遷也應作相應修改。如果租賃期限屆滿承租人應無條件遷讓，并承擔拒遷的法律責任。如未定租賃期限的，應當確定承租人對該拆遷房屋的使用權，責令承租人與被拆遷人協約一定租賃期限。如協約不成，被拆遷人要求承租人解除租賃合同的，法院一般應當準許。但承租人確無騰房條件的，在征得被拆遷人同意后可判令拆遷人對承擔人進行安置，由承租人根據承租房屋價格的實際情況，付給被拆遷人一定的經濟補償。

三、城中村改造是否可以強拆

依據我國相關法律的規定，城中村改造時百姓不同意拆遷的，可以對房屋征收決定申請行政復議或者提起行政訴訟，如果不申請復議又不提起行政訴訟，并且到期不執行補償決定的，征收部門可以法院申請強制執行。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十四條被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十八條被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。

強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。

一、城中村拆遷存在的情況

第一種是原農村范圍被劃入城市規劃范圍內，集體土地已被征收歸為國有，集體經濟組織成員的戶籍有農村戶籍轉換為城市戶籍，但因資金或其他原因，被征收土地上原有的房屋未被拆遷，僅僅是土地屬性因征收行為發生了變化，在這種情況下，后續的城中村拆遷改造屬于國有土地上房屋征收拆遷，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》以及相關法律法規規定進行征收及補償。

第二種是城中村周圍的土地相繼被征收，但保留下來的城中村范圍仍未被征收，居民仍舊保留農村戶籍，部分地區會逐步完成農村戶籍轉為城市戶籍的工作，并將城中村范圍劃入城市規劃范圍內。此時的征收一般按照國有土地拆遷的程序進行。

第三種是僅僅是地理狀態上的城中村，土地未經征收，仍屬于集體土地性質，此時的城中村拆遷改造按照集體土地性質進行拆遷和補償。

在司法實踐過程中，城中村改造項目具體按照哪種程序開展拆遷工作并進行補償，還需要具體考察土地性質。對土地性質進行判斷時，首先要審查城市規劃區域的范圍，不在該規劃范圍內的土地，只有在法律明確規定屬于國家土地或國家已通過合法征收程序歸為國有的前提下認定為國有土地，其他情況應當認定為集體土地。其次，如果因城市新規劃，需將城市規劃范圍拓展至集體土地的，要審查是否對集體土地進行了依法征收，并據此認定土地性質，因依法征收歸為國有的，土地性質為國有，未經依法征收或征收未完成的，土地性質仍屬于集體所有。