城中村改造,無(wú)證房怎么補(bǔ)償,1、祖業(yè)產(chǎn)目前,城市里國(guó)有土地上的房屋仍然存在祖業(yè)產(chǎn),五、六十年代遺留下來(lái)的,雖然沒(méi)有證件,但是它們是合法存在的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。2、歷史原因七十年代到九十年代建造的房屋,由于當(dāng)時(shí)的法律制度不完善,也沒(méi)有形成完備的
1、祖業(yè)產(chǎn)
目前,城市里國(guó)有土地上的房屋仍然存在祖業(yè)產(chǎn),五、六十年代遺留下來(lái)的,雖然沒(méi)有證件,但是它們是合法存在的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
2、歷史原因
七十年代到九十年代建造的房屋,由于當(dāng)時(shí)的法律制度不完善,也沒(méi)有形成完備的登記制度,因此,這段時(shí)間內(nèi)建造的房屋沒(méi)有證件,所以,這段期間內(nèi)建造的房屋也是應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償?shù)摹?
3、農(nóng)村房屋
農(nóng)村房屋大部分沒(méi)有房產(chǎn)證,只有集體建設(shè)使用證,甚至,有些地區(qū)什么證件也沒(méi)有,全村的村民也基本都沒(méi)有證件。但是,這類(lèi)房屋是村集體根據(jù)人口和住房情況申請(qǐng)批準(zhǔn)的建房,并且已經(jīng)居住多年,因此,也應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
4、城中村房屋
這類(lèi)房屋時(shí)隨著城市的發(fā)展,將農(nóng)村集體土地上的房子包圍在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。對(duì)于這類(lèi)房子,只要是依法建設(shè)的,即使沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證也應(yīng)當(dāng)按照正常的房屋予以補(bǔ)償。
房屋拆遷補(bǔ)償方式有哪些
1、貨幣補(bǔ)償作為主要方式。理由如下:
(1)貨幣補(bǔ)償操作簡(jiǎn)單,且一次性了斷,不會(huì)產(chǎn)生延長(zhǎng)過(guò)渡期限、被拆遷人或使用人不能及時(shí)回遷等后續(xù)問(wèn)題;
(2)貨幣補(bǔ)償更方便被拆遷人選擇住房,不受地點(diǎn)等方面的限制;
(3)避免因安置用房質(zhì)量不好而使拆遷雙方產(chǎn)生矛盾;
(4)更好地體現(xiàn)新《條例》的立法思想,即有條件實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模M可能實(shí)行貨幣補(bǔ)償。新《條例》規(guī)定了拆遷貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的基本原則——等價(jià)有償,采取的辦法是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估的辦法確定。
2、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式。
新《條例》中的“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”是拆遷人用自己建造或購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán),并按拆遷房屋的評(píng)估價(jià)和調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價(jià)的行為。也就是說(shuō)以易地或原地再建的房屋,和被拆除房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換,被拆遷人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán),調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換是房屋拆遷補(bǔ)償安置的方式之一,其特點(diǎn)是以實(shí)物形態(tài)來(lái)體現(xiàn)拆遷人對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償。無(wú)論是居住房屋還是非居住房屋均可采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方法,但排除了非公益事業(yè)房屋的附屬物。
3、結(jié)合型補(bǔ)償方式
顧名思義,這種補(bǔ)償方式就是指既給貨幣補(bǔ)償又給產(chǎn)權(quán)置換。
由于我國(guó)城市化進(jìn)程與其他諸多客觀因素,導(dǎo)致房?jī)r(jià)和地價(jià)的虛高,因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)置換解決的問(wèn)題,所以就出現(xiàn)了貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。
需要注意的是,對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
無(wú)證房屋產(chǎn)生的原因多種多樣,而由于不同的原因,在房屋拆遷補(bǔ)償上會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果。下面4種無(wú)證房屋不僅應(yīng)當(dāng)獲得補(bǔ)償,還應(yīng)按照正常的房屋予以補(bǔ)償。
1、祖業(yè)產(chǎn)
目前,城市里國(guó)有土地上的房屋仍然存在祖業(yè)產(chǎn),五、六十年代遺留下來(lái)的,雖然沒(méi)有證件,但是它們是合法存在的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
2、歷史原因
七十年代到九十年代建造的房屋,由于當(dāng)時(shí)的法律制度不完善,也沒(méi)有形成完備的登記制度,因此,這段時(shí)間內(nèi)建造的房屋沒(méi)有證件,所以,這段期間內(nèi)建造的房屋也是應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償?shù)摹?
3、農(nóng)村房屋
農(nóng)村房屋大部分沒(méi)有房產(chǎn)證,只有集體建設(shè)使用證,甚至,有些地區(qū)什么證件也沒(méi)有,全村的村民也基本都沒(méi)有證件。但是,這類(lèi)房屋是村集體根據(jù)人口和住房情況申請(qǐng)批準(zhǔn)的建房,并且已經(jīng)居住多年,因此,也應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
4、城中村房屋
這類(lèi)房屋時(shí)隨著城市的發(fā)展,將農(nóng)村集體土地上的房子包圍在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。對(duì)于這類(lèi)房子,只要是依法建設(shè)的,即使沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證也應(yīng)當(dāng)按照正常的房屋予以補(bǔ)償。
一、城中村拆遷與一般拆遷的區(qū)別
城中村拆遷相較于一般的征收拆遷來(lái)說(shuō),不論是從土地性質(zhì)還是房屋類(lèi)型,都更為復(fù)雜,所以其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不同于一般的征收拆遷,城中村土地性質(zhì)有國(guó)有土地和集體土地兩種。目前現(xiàn)存的城中村土地性質(zhì)分為三種類(lèi)型。
1.已經(jīng)全部被征用為國(guó)有土地;
2.雖已列入城市框架,但土地性質(zhì)仍舊為集體土地;
3.部分為國(guó)有土地,部分為集體土地。房屋類(lèi)型也包括宅基地房屋、臨時(shí)用地房屋、無(wú)證房屋、小產(chǎn)權(quán)房、門(mén)面房等多種。
由于其特殊性,2011年,最高院出臺(tái)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》,其中第12條第2款規(guī)定,征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償安置時(shí)房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的,土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)當(dāng)應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。
可能由于歷史遺留的問(wèn)題,沒(méi)有辦理房產(chǎn)證、土地證或因?yàn)楫?dāng)?shù)靥厥庠驘o(wú)法辦理相關(guān)的權(quán)屬證明在大部分農(nóng)村及較偏遠(yuǎn)地區(qū)目前來(lái)說(shuō)仍然是一種較為普遍的現(xiàn)象。從法律意義上來(lái)說(shuō),無(wú)證房屋和違法房屋是兩種完全不同的法律概念。無(wú)證房屋面臨拆遷的情形并不少見(jiàn),也是因?yàn)檫@樣很容易就產(chǎn)生糾紛。隨著城市的發(fā)展,將農(nóng)村集體土地上的房子包圍在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。對(duì)于這類(lèi)房子,只要是依法建設(shè)的,即使沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證也應(yīng)當(dāng)按照正常的房屋予以補(bǔ)償。
拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞剑梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,還可以選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
1、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
2、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
一、房屋拆遷的程序是什么?
1、調(diào)查核實(shí)。
拆遷人收到征地批文后,首先要到派出所、房管站抄錄征地范圍內(nèi)的常住人口,以及全部房產(chǎn)情況,按表格逐一登記,并上門(mén)大量核實(shí)。
2、逐戶走訪。
拆遷人應(yīng)成立拆遷小組,對(duì)所有的被拆遷人逐戶走訪,全面進(jìn)行宣傳接觸,了解被拆遷人的拆遷安置愿望。
3、編制拆遷計(jì)劃。
根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況以及國(guó)家、地方有關(guān)拆遷的法律規(guī)定,及時(shí)編制拆遷計(jì)劃和拆遷方案,確定拆遷時(shí)間、拆遷步驟和拆遷形式。
4、申請(qǐng)拆遷。
拆遷人持有關(guān)的國(guó)家批文、拆遷計(jì)劃和拆遷方案,向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)申查批準(zhǔn)并領(lǐng)到拆遷許可證后,方可進(jìn)行拆遷。
5、發(fā)出拆遷公告。
拆遷許可證一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放,拆遷主管機(jī)關(guān)應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等以公告或其他形式予以公布,同時(shí)應(yīng)作好房屋拆遷的宣傳、解釋工作。
6、簽訂協(xié)議。
在公告規(guī)定的時(shí)限內(nèi),拆遷人與被拆遷人應(yīng)按國(guó)家和本地區(qū)關(guān)于安置、補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定在自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上簽訂協(xié)議書(shū)。協(xié)議應(yīng)明確補(bǔ)償辦法和數(shù)額、安置面積和地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式和時(shí)限以及違約責(zé)任等。協(xié)議經(jīng)雙方同意,可送拆遷主管機(jī)關(guān)備案和公證機(jī)關(guān)公證。
7、實(shí)施拆遷。
被拆遷人搬遷后,拆遷人應(yīng)及時(shí)在批準(zhǔn)的拆遷范圍和期限內(nèi)實(shí)施拆遷。
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內(nèi)容審核:劉偉濤律師
來(lái)源:中國(guó)法院網(wǎng)-城中村改造,無(wú)證房怎么補(bǔ)償,
電話:400-1598098 郵箱:[email protected] 地址:北京市朝陽(yáng)區(qū)亮馬橋路甲40號(hào)二十一世紀(jì)大廈3層
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