一、棚改變舊改？住建部發(fā)聲：2022年開(kāi)始，房齡滿20年的一律按此處理

      從2020年開(kāi)始，我國(guó)的棚改在逐步減少，取而代之的是舊改，就是在不大拆大建的情況下，對(duì)房齡滿20年以上的老舊小區(qū)進(jìn)行改造。比如，給老房子粉刷內(nèi)外墻壁，加固樓道和樓梯，更換下水管道，以及加裝電梯。此外，還要增加小區(qū)的綠化面積、公共停車位和健身活動(dòng)場(chǎng)所。

      實(shí)際上，我國(guó)逐步叫停棚改也是有原因的:隨著我國(guó)房?jī)r(jià)越來(lái)越高，棚改拆遷的成本也越來(lái)越大，這給當(dāng)?shù)卣呢?cái)政造成了巨大的壓力。此外，由于棚改是貨幣化安置，這就導(dǎo)致了拆遷居民拿著大量拆遷款，到附近購(gòu)房，從而推高了當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)。同時(shí)，棚改把一些原本還可以居住的老房子都拆了，這也造成了社會(huì)資源的浪費(fèi)。

      現(xiàn)在問(wèn)題是，如今大規(guī)模棚改接近尾聲，那么舊改是不是就不會(huì)再有拆遷的事情呢?對(duì)此，住建部頒布了2022年新規(guī)，從今年開(kāi)始，房齡滿20年以上的房子要進(jìn)行統(tǒng)一處理。首先老房子要經(jīng)過(guò)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的評(píng)估，如果評(píng)估下來(lái)，老房子結(jié)構(gòu)沒(méi)有什么問(wèn)題，還可繼續(xù)住人，那就走舊改的程序。

      而如果老房子被評(píng)估下來(lái)是危房，就是即使通過(guò)舊改也無(wú)法進(jìn)行修繕的，那就只能進(jìn)行拆除。除此之外，還有一類老房子在舊改的政策之下也會(huì)被拆除，就是政府規(guī)劃用地范圍內(nèi)的老房子，比如政府規(guī)劃要建設(shè)高架、地鐵站點(diǎn)，以及主題公園等，這類老房子就必須要被拆除的。

      從目前情況看，未來(lái)將會(huì)有80%的老房子進(jìn)入到舊改之中，資料顯示，在“十四五”期間，將對(duì)22萬(wàn)個(gè)小區(qū)進(jìn)行改造。還有20%的老舊危房、政府規(guī)劃用地上的房子等還是會(huì)被拆除的，所以，未來(lái)大規(guī)模棚改拆遷已經(jīng)宣告結(jié)束了。那么，老舊危房被拆除后，居民該如何進(jìn)行安置呢?主要有兩種途徑:

      一個(gè)是，原拆原還。就是老房子的居民先要搬離原來(lái)的房子，暫時(shí)通過(guò)租房來(lái)過(guò)度一段時(shí)間，屆時(shí)政府會(huì)發(fā)放租房補(bǔ)貼，然后再由政府部門(mén)把老房子給拆除了，等建造了新房子之后，居民們?cè)侔峄貋?lái)居住。

      另一個(gè)是，搬到由當(dāng)?shù)卣块T(mén)提供的安置房里面，這樣就可以一步到位，省去不少麻煩，也不會(huì)有多少拆遷補(bǔ)償款。所以，在舊改政策之后，居民要想再通過(guò)棚改貨幣化安置實(shí)現(xiàn)一夜暴富的夢(mèng)想，那已經(jīng)是不可能了。

      自從2020年開(kāi)始，我國(guó)的棚改逐步退出歷史舞臺(tái)，取而代之的是舊改。所謂舊改就是對(duì)20年房齡以上的老房子進(jìn)行改造。同時(shí)，未來(lái)還有20%左右的老舊危房、城市規(guī)劃用地范圍內(nèi)的老房子還是要被拆遷的，只是在舊改的政策之下，大規(guī)模拆遷情況不會(huì)再發(fā)生。值得關(guān)注的是，現(xiàn)在被拆遷房子的居民通常會(huì)被實(shí)物安置，再想通過(guò)棚改拆遷獲得大量補(bǔ)償金，那已經(jīng)成為歷史了。

二、棚戶區(qū)改造最新政策2021年

2021年國(guó)家棚戶區(qū)改造最新政策：

1、土地儲(chǔ)備中心對(duì)危房棚戶區(qū)土地實(shí)行收購(gòu)，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規(guī)定繳省的費(fèi)用后，專項(xiàng)用于支付銀行貸款本息和毛地收購(gòu)資的周轉(zhuǎn)以及危房棚戶區(qū)安置房建設(shè)；

2、安置房住宅用地實(shí)行土地行政劃撥，對(duì)改造后的房屋納入產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，辦理商品房房照。商服用地實(shí)租賃供地；

3、安置房房屋拆遷補(bǔ)償契稅先繳后返；對(duì)安置房住宅上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型增加的建筑面積部分，營(yíng)業(yè)稅等稅種由地方稅務(wù)部門(mén)向省申請(qǐng)暫緩繳納；

4、安置房建設(shè)項(xiàng)目用地紅線以外沒(méi)有配套管網(wǎng)的或達(dá)不到項(xiàng)目配套要求的，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T(mén)應(yīng)按規(guī)劃要求無(wú)償同步建設(shè)至小區(qū)紅線。對(duì)騰空用于商品房建設(shè)的地塊，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T(mén)應(yīng)按規(guī)劃要求同步建設(shè)，所需費(fèi)用由摘牌的商品房開(kāi)發(fā)主體，按照國(guó)家、省、市所規(guī)定的正常標(biāo)準(zhǔn)結(jié)付；涉及配套管網(wǎng)施工中的破道、綠化等費(fèi)用免繳；

5、對(duì)安置房建設(shè)項(xiàng)目，政府各職能部門(mén)要同步辦理相關(guān)手續(xù)，保證項(xiàng)目的開(kāi)竣工時(shí)間；

6、小區(qū)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要滿足居民基本生活和出行需要，區(qū)政府組織被安置居民以招標(biāo)方式選擇物業(yè)公司，對(duì)小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理，物業(yè)費(fèi)三年內(nèi)減半收取，不足部分由區(qū)政府承擔(dān)；

7、在進(jìn)行安置房建筑設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)周邊服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀，建設(shè)一處或幾處綜合市場(chǎng)，用于提供公益性就業(yè)崗位，其產(chǎn)權(quán)歸市政府所有，由區(qū)政府負(fù)貴日常管理。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法(修訂)》第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等；

規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容；

城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測(cè)性安排。

三、棚戶區(qū)改造最新政策2023年

2023年棚戶區(qū)改造最新政策如下：

1、《住建部關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)（危舊房）改造的通知》規(guī)定，“十二五”期間，城市棚戶區(qū)（危舊房）改造范圍內(nèi)的居民安置住房籌建（新建、購(gòu)買(mǎi)、貨幣補(bǔ)償?shù)龋┕こ毯驮用褡》扛慕üこ?，統(tǒng)一納入國(guó)家城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃計(jì)劃，其他工程不納入規(guī)劃計(jì)劃；

2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（建辦保函〔2014〕535號(hào)）規(guī)定，禁止將因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護(hù)、文物修繕等帶來(lái)的房屋拆遷改造項(xiàng)目納入城市棚戶區(qū)改造范圍。

棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)知識(shí)：

棚戶區(qū)指簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋較多，建筑密度較大，使用年限久，房屋質(zhì)量差，建筑安全隱患多，使用功能不完善，配套設(shè)施不健全的區(qū)域。城市危房、城中村納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)范圍；

棚戶區(qū)改造是指列入省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃或年度改造計(jì)劃的改造項(xiàng)目；改造安置住房是指相關(guān)部門(mén)和單位與棚戶區(qū)被征收人簽訂的房屋征收（拆遷）補(bǔ)償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同（協(xié)議）中明確用于安置被征收人的住房或通過(guò)改建、擴(kuò)建、翻建等方式實(shí)施改造的住房。

綜上所述，按照某一年的土地分配額定的，就是有個(gè)上限。因?yàn)榕飸魠^(qū)形成已久，加上歷史遺留問(wèn)題多，還有分戶多等原因，每家的居住面積都是不夠，這樣一來(lái)就自然形成一些院內(nèi)建筑。這種情況，面積怎么算，那就必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w政策而定了。

【法律依據(jù)】：

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

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內(nèi)容審核：羅思章律師

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