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棚戶區(qū)改造的政策,棚戶區(qū)改造最新政策2023年:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-07-27 07:32:14
作者：
圣運律師
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棚戶區(qū)改造的政策，律師分析:棚戶區(qū)改造，是中國政府提議并組織實施制定《棚戶區(qū)征收標準》，各地政府嚴格按照《棚戶區(qū)征收標準》和相關的法律法規(guī)，針對于城鎮(zhèn)中，歷史遺留的集中成片危舊住房、破房爛院，戶距擁擠不堪，公共設施無法配套，消防出行、生產生

棚戶區(qū)改造的政策,棚戶區(qū)改造最新政策2023年:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、棚戶區(qū)改造的政策

律師分析:

棚戶區(qū)改造，是中國政府提議并組織實施制定《棚戶區(qū)征收標準》，各地政府嚴格按照《棚戶區(qū)征收標準》和相關的法律法規(guī)，針對于城鎮(zhèn)中，歷史遺留的集中成片危舊住房、破房爛院，戶距擁擠不堪，公共設施無法配套，消防出行、生產生活存在明顯公共安全隱患的舊村舊城，本著解決群眾出行、住房安全、生產寬敞、生活便利、公共安全能夠應急保障和環(huán)境衛(wèi)生能夠保潔等城市農村歷史頑疾，消除公共安全隱患、優(yōu)化生產生活環(huán)境，解決一大批困難家庭住房與社會發(fā)展不適應等問題，是一項民心工程，完善棚戶區(qū)項目周邊道路、廣場、教育、商業(yè)等基礎配套設施，提升居住環(huán)境中的人氣指數，在改造棚戶區(qū)的同時帶動了城市整體環(huán)境的改善，促進了生產生活、就業(yè)、養(yǎng)老等社會問題的解決，產生了有利于構建和諧社會的綜合效應。

【法律依據】:

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》

第十一條國務院城市規(guī)劃行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當分別組織編制全國和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導城市規(guī)劃的編制。

第十二條城市人民政府負責組織編制城市規(guī)劃?？h級人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣級人民政府負責組織編制。

第二十三條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設的原則。各項建設工程的選址、定點，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項功能的協(xié)調

第二十四條新建鐵路編組站、鐵路貨運干線、過境公路、機場和重要軍事設施等應當避開市區(qū)。

第四十條在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建設工程規(guī)劃許可證件或者違反建設工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進行建設，嚴重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建設物、構筑物或者其他設施;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處罰款。

二、棚戶區(qū)改造最新政策2022年

1、以凈地出讓方式進行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目事如下優(yōu)惠政策

(一)土地儲備中心對危房棚戶區(qū)土地實行收購，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規(guī)定繳省的費用后，專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區(qū)安置房建設。

(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產權產籍管理，辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。

(三)安置房建設項目行政事業(yè)性收費(以費還貸項目除外)全免，經營、服務性收費按最低限下浮50%收取(項明細附后)。

(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分，營業(yè)稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。

(五)安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求無償同步建設至小區(qū)紅線。對騰空用于商品房建設的地塊，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求同步建設，所需費用由摘牌的商品房開發(fā)主體，按照國家、省、市所規(guī)定的正常標準結付;涉及配套管網施工中的破道、綠化等費用免繳。

(六)對安置房建設項目，政府各職能部門要同步辦理相關手續(xù)，保證項目的開竣工時間。

(七)小區(qū)配套建設標準要滿足居民基本生活和出行需要，區(qū)政府組織被安置居民以招標方式選擇物業(yè)公司，對小區(qū)實行物業(yè)管理，物業(yè)費三年內減半收取，不足部分由區(qū)政府承擔。

(八)在進行安置房建筑設計時，應根據周邊服務設施現狀，建設一處或幾處綜合市場，用于提供公益性就業(yè)崗位，其產權歸市政府所有，由區(qū)政府負貴日常管理。

2、以毛地出讓方式進行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目享受如下優(yōu)惠政策

(一)市財政籌措危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補貼資金(包括開發(fā)企業(yè)上繳的土地出讓金，開發(fā)企業(yè)上繳的稅費地方留用部分，向上爭取政策和資金等)，建立專戶，?？顚Ｓ?。危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目按應繳土地出讓金的70%為基數，作為政府投入返還給開發(fā)企業(yè)。危房棚戶區(qū)供地實行土地公開掛牌出讓，在掛牌過程中出現竟標情況，可采取遞減返還比例競標辦法出讓土地使用權。成交價款一次性繳齊后，15個工作日內補貼到位。

(二)行政事業(yè)性收費減半收取，經營、服務性收費按最低限下浮30%收取(項目明細附后)。

(三)涉及危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目的各項稅種全額征收，扣除城市建設維護稅和教育費附加，地方留成部分的60%，按入庫財政級次返給開發(fā)企業(yè)予以補貼，其余.40%由入庫財政級次設立“危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補貼資金”專戶，專款專用，定期審計。開發(fā)主體繳納稅金后，力爭10個工作日內補貼到位。

(四)危房棚戶區(qū)改造項目在不突破國家剛性標準及不率，土地摘牌后，規(guī)劃設計不再做調整。

(五)危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求同步建設至小區(qū)紅線。所需建設資金，一部分從市財政收取的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目城市基礎設施配套費中解決，定向用于熱力、供水、排水管網建設，缺口部分由熱力、供水、排水等企業(yè)自籌資金建設;電力外網改造費用，按建筑面積每平方米20元交納;燃氣外網改造費用由開發(fā)企業(yè)按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關配套費用(含電力外網改造費和燃氣外網改造費)免繳。

(六)對確實難以實施的危房棚戶區(qū)改造項目，市政府將采取一事一議的辦法，由市政府市長辦公會議或市政府常務會議議定。

(七)市政府已經明確優(yōu)惠政策的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目，不執(zhí)行此政策;對土地已摘牌的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目，未簽訂安置補償協(xié)議的，執(zhí)行此政策。

三、棚戶區(qū)改造最新政策2023年

2023年棚戶區(qū)改造最新政策如下：

1、《住建部關于加快推進棚戶區(qū)（危舊房）改造的通知》規(guī)定，“十二五”期間，城市棚戶區(qū)（危舊房）改造范圍內的居民安置住房籌建（新建、購買、貨幣補償等）工程和原居民住房改建工程，統(tǒng)一納入國家城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃計劃，其他工程不納入規(guī)劃計劃；

2、《國務院關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國發(fā)〔2013〕25號）和《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于棚戶區(qū)界定標準有關問題的通知》（建辦保函〔2014〕535號）規(guī)定，禁止將因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目納入城市棚戶區(qū)改造范圍。

棚戶區(qū)改造的基礎知識：

棚戶區(qū)指簡易結構房屋較多，建筑密度較大，使用年限久，房屋質量差，建筑安全隱患多，使用功能不完善，配套設施不健全的區(qū)域。城市危房、城中村納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)范圍；

棚戶區(qū)改造是指列入省級人民政府批準的棚戶區(qū)改造規(guī)劃或年度改造計劃的改造項目；改造安置住房是指相關部門和單位與棚戶區(qū)被征收人簽訂的房屋征收（拆遷）補償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同（協(xié)議）中明確用于安置被征收人的住房或通過改建、擴建、翻建等方式實施改造的住房。

綜上所述，按照某一年的土地分配額定的，就是有個上限。因為棚戶區(qū)形成已久，加上歷史遺留問題多，還有分戶多等原因，每家的居住面積都是不夠，這樣一來就自然形成一些院內建筑。這種情況，面積怎么算，那就必須根據當地的具體政策而定了。

【法律依據】：

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。