寧波市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例2025全文, 寧波市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例2025全文 (1997年11月12日寧波市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過 1998年4月20日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)根據(jù)
(1997年11月12日寧波市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過 1998年4月20日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)根據(jù)2001年5月29日寧波市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過、2001年9月3日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)的《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧波市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例〉的決定》修正2009年6月26日寧波市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議第一次修訂 2009年9月28日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)2021年8月31日寧波市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議第二次修訂 2021年9月29日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn))
目錄
第一章 總則
第二章 物業(yè)管理區(qū)域
第三章 業(yè)主和業(yè)主大會、業(yè)主委員會
第一節(jié) 業(yè)主和業(yè)主大會
第二節(jié) 業(yè)主委員會
第四章 前期物業(yè)管理
第五章 物業(yè)管理服務(wù)
第六章 物業(yè)使用與維護(hù)
第七章 監(jiān)督管理和應(yīng)急保障
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理活動,維護(hù)物業(yè)管理各方主體合法權(quán)益,構(gòu)建物業(yè)管理與基層治理共建共治共享格局,建設(shè)和諧宜居小區(qū),根據(jù)國家和省相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理(以下稱物業(yè)管理)活動及其監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循黨建引領(lǐng)、業(yè)主自治、政府監(jiān)管、專業(yè)服務(wù)、質(zhì)價相符、公平公開、權(quán)責(zé)一致的原則。
本市建立和完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,居(村)民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等共同參與的住宅小區(qū)基層治理體系,創(chuàng)新物業(yè)管理方式,提高物業(yè)管理規(guī)范化、法治化水平。
第四條 市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理的重大問題,統(tǒng)籌推進(jìn)物業(yè)管理各項工作。
第五條 市和區(qū)縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門是本行政區(qū)域物業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、公安、民政、財政、司法行政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、排水、市場監(jiān)管、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公用事業(yè)、人民防空、地方金融監(jiān)管、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好物業(yè)管理指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé),將物業(yè)管理納入本級社區(qū)治理工作體系,建立健全工作制度,明確工作職責(zé),指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動,并承擔(dān)應(yīng)急物業(yè)服務(wù)等職責(zé)。
居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)所轄物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主、業(yè)主委員會依法開展物業(yè)管理自治活動,按照規(guī)定的職責(zé)實施物業(yè)管理相關(guān)工作。
第六條 區(qū)縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)管理爭議化解和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,發(fā)揮專業(yè)性調(diào)解組織和社區(qū)法律顧問的作用,及時調(diào)處、化解物業(yè)管理服務(wù)矛盾糾紛,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
第七條 區(qū)縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和街道辦事處引導(dǎo)和鼓勵相關(guān)單位依法成立物業(yè)管理志愿服務(wù)組織,開展物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)宣傳和技能培訓(xùn),支持志愿服務(wù)者參與、協(xié)助實施物業(yè)管理日常巡查、監(jiān)督等活動。物業(yè)管理志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)吸收業(yè)主委員會成員和其他業(yè)主加入。
第二章 物業(yè)管理區(qū)域
第八條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分確定應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃優(yōu)先、功能完善、物權(quán)清晰、相對集中、便于管理的原則。
自然資源和規(guī)劃部門在審查住宅建設(shè)工程設(shè)計方案時,應(yīng)當(dāng)征求區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門對物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備和物業(yè)管理用房配置的意見。
建設(shè)單位申請辦理住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)同時向區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門申請劃分確定物業(yè)管理區(qū)域。區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi),會同自然資源和規(guī)劃部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處,根據(jù)住宅小區(qū)建設(shè)用地宗地范圍、共用設(shè)施設(shè)備配置、建筑規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素劃分確定。劃分確定物業(yè)管理區(qū)域時,應(yīng)當(dāng)征求所在地居(村)民委員會的意見。
非住宅物業(yè)與住宅物業(yè)擁有共同的配套設(shè)施設(shè)備的,非住宅物業(yè)應(yīng)當(dāng)納入該住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域。
第九條 已劃分確定的物業(yè)管理區(qū)域不得擅自調(diào)整。具有下列情形之一的,經(jīng)業(yè)主大會決定,業(yè)主委員會可以向所在地的區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門提出調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域的申請:
(一)因河道、道路等物理分割或者歷史原因、分期開發(fā)以及其他生活習(xí)慣形成兩個以上相對獨(dú)立區(qū)域,配套設(shè)施設(shè)備、物業(yè)管理辦公用房可以分割且符合規(guī)劃配置相關(guān)條件的;
(二)規(guī)模較小的物業(yè)管理區(qū)域與毗鄰物業(yè)管理區(qū)域合并的。
申請調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)提交物業(yè)管理區(qū)域調(diào)整方案、物業(yè)管理用房和設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理責(zé)任分配方案、業(yè)主大會決定等材料。所在地的區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起三十日內(nèi),會同鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處和居(村)民委員會,依照前款和本條例第八條第一款的規(guī)定,作出是否調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域的決定。決定不予調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)說明理由和依據(jù)。
第十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃為城市道路、城市公共綠地、城市河道等的公共區(qū)域不屬于物業(yè)管理范圍,由市政設(shè)施、城市綠化、水行政等主管部門按照規(guī)定的職責(zé)分工管理。
物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃建筑用地內(nèi)、圍護(hù)或者圍墻外與市政設(shè)施相連的業(yè)主共有場地,由業(yè)主共同決定和落實管理責(zé)任,并依照市容環(huán)境衛(wèi)生等法律、法規(guī)的規(guī)定,維護(hù)市容管理秩序和環(huán)境衛(wèi)生。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配建的向社會開放的公共廁所管理和維護(hù),由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé);垃圾房、生活垃圾分類歸集點(diǎn)以及收集容器的配置和使用管理,依照《寧波市生活垃圾分類管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定相對集中配建物業(yè)管理辦公用房、物業(yè)管理經(jīng)營用房:
(一)物業(yè)管理辦公用房(包括物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會辦公用房)按照物業(yè)管理區(qū)域地上總建筑面積的千分之三配置;其中,業(yè)主委員會辦公用房由物業(yè)主管部門會同自然資源和規(guī)劃部門根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的建筑規(guī)模確定,最低建筑面積為二十平方米;
(二)物業(yè)管理經(jīng)營用房按照物業(yè)管理區(qū)域地上總建筑面積的千分之四配置。
居家養(yǎng)老服務(wù)用房、居民文化體育活動用房等配套用房建設(shè)依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中載明物業(yè)管理用房和配套用房的具體建筑面積及其位置,建設(shè)單位不得擅自變更。
物業(yè)管理用房和配套用房的產(chǎn)權(quán)登記,依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十三條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放機(jī)動車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。建設(shè)單位不得將車位、車庫出售給業(yè)主以外的單位和個人。車位、車庫始終優(yōu)先滿足業(yè)主的需要后仍有空余的,可以臨時出租給業(yè)主以外的單位和個人,租賃合同期限不得超過一年。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公布車位、車庫的處分情況,并與業(yè)主協(xié)商處分空置的車位、車庫。業(yè)主要求承租空置的車位、車庫的,建設(shè)單位不得以只售不租為由拒絕出租,不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)劃用于停放機(jī)動車的車位、車庫,應(yīng)當(dāng)預(yù)留電動汽車充電設(shè)施安裝條件。
第十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放機(jī)動車的車位、車庫不能滿足業(yè)主、物業(yè)使用人需要的,經(jīng)業(yè)主大會決定,可以按照有關(guān)規(guī)定占用業(yè)主共有的道路或者其他場地設(shè)置停車泊位,但不得影響日常交通和消防車輛通行。
業(yè)主委員會持業(yè)主大會書面決定,請求協(xié)助、指導(dǎo)劃定前款規(guī)定的停車泊位、行車路線和消防車通道標(biāo)識的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程,由相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的管理單位承擔(dān)維護(hù)管理責(zé)任。
人民防空工程管理單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)維護(hù)管理責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)與受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立維護(hù)管理協(xié)議,并自協(xié)議訂立之日起三十日內(nèi)報送區(qū)縣(市)人民防空主管部門備案。
人民防空工程不得出售、附贈,平時用于停車的,應(yīng)當(dāng)在實地標(biāo)注并向全體業(yè)主開放。停車位出租的,租賃合同期限不得超過一年。
第三章 業(yè)主和業(yè)主大會、業(yè)主委員會
第一節(jié) 業(yè)主和業(yè)主大會
第十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。業(yè)主的權(quán)利和義務(wù),依照《中華人民共和國民法典》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 下列事項由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人,評價物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,決定自行管理或者終止自行管理物業(yè);
(五)使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金(以下稱專項維修資金);
(六)籌集專項維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動;
(九)物業(yè)管理經(jīng)營用房、停車收費(fèi)泊位等共有部分的經(jīng)營方式、經(jīng)營收益的用途和分配,以及財務(wù)管理主體和相關(guān)管理制度;
(十)審查通過物業(yè)服務(wù)合同;
(十一)業(yè)主大會、業(yè)主委員會運(yùn)作經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
(十二)授權(quán)業(yè)主委員會為維護(hù)業(yè)主共同權(quán)益的需要依法提起訴訟;
(十三)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。
第十八條 由業(yè)主共同決定的事項,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民法典》關(guān)于業(yè)主人數(shù)、專有部分面積比例的規(guī)定進(jìn)行表決。業(yè)主人數(shù)和專有部分面積,按照下列規(guī)則確認(rèn):
(一)業(yè)主的人數(shù),按照每一房屋的不動產(chǎn)權(quán)屬證書為一個投票權(quán)數(shù)計算;按份共有的,由共有人約定其中一名業(yè)主行使投票權(quán);擁有一個以上房屋不動產(chǎn)權(quán)屬證書的,按照一個投票權(quán)數(shù)計算;建設(shè)單位尚未出售,或者雖已出售但尚未交付的全部房屋,按照一個投票權(quán)數(shù)計算,由建設(shè)單位行使投票權(quán);
(二)業(yè)主的專有部分面積(車位、車庫除外),按照不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載的建筑面積計算;未登記的,按照測繪機(jī)構(gòu)的實測面積計算;尚未進(jìn)行實測的,按照商品房買賣合同記載計算。
第十九條 物業(yè)管理區(qū)域具備法律、法規(guī)規(guī)定的業(yè)主大會成立條件的,所在地的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處,應(yīng)當(dāng)及時指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會籌備組(以下稱籌備組),籌備成立業(yè)主大會。
第二十條 籌備組由業(yè)主、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處、建設(shè)單位、社區(qū)黨組織、居(村)民委員會的代表等組成。籌備組組長由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處確定。建設(shè)單位未派員參加籌備組的,不妨礙籌備組的成立。
籌備組成員名單應(yīng)當(dāng)自籌備組成立之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共信息宣傳欄等顯著位置公示。業(yè)主對籌備組成員有異議的,由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)處理。
第二十一條 籌備工作經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān),具體標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位與物業(yè)所在地的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處協(xié)商確定。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)交付前,將籌備工作經(jīng)費(fèi)交由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處管理,由籌備組使用。
籌備工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用。籌備組應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開后,及時將籌備工作經(jīng)費(fèi)的使用情況向全體業(yè)主公布,接受監(jiān)督。籌備工作經(jīng)費(fèi)的結(jié)余部分應(yīng)當(dāng)納入專項維修資金或者根據(jù)業(yè)主大會的決定使用。
第二十二條 籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起九十日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議。
首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)審議通過業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會成員。
業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)對業(yè)主大會的議事事項、議事方式、表決程序和業(yè)主委員會的組成、任期及其會議召開等作出約定。
管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有關(guān)物業(yè)的使用和管理維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生和秩序的管理、房屋裝修和外觀維護(hù)、物業(yè)管理相關(guān)費(fèi)用分擔(dān)方式、業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)、違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項作出約定。管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)尊重社會公德,不得違反法律、法規(guī)或者損害社會公共利益。
業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約示范文本,由市人民政府制定,并向社會公布。
第二十三條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),將業(yè)主大會決定和會議記錄、業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約和業(yè)主委員會成員名單、聯(lián)系方式、職責(zé)分工等材料報送所在地的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處備案。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對依法選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會出具業(yè)主大會、業(yè)主委員會備案證明,并解散籌備組。
第二十四條 業(yè)主大會會議每年至少召開一次。有下列情形之一的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時組織召開業(yè)主大會臨時會議:
(一)經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要業(yè)主大會決定的;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。
業(yè)主大會定期會議或者臨時會議未按照規(guī)定召開的,物業(yè)所在地的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主委員會限期組織召開。
第二十五條 業(yè)主大會會議可以采取線下或者線上書面征求意見、集體討論等形式召開。
鼓勵在市物業(yè)管理綜合信息平臺上以網(wǎng)絡(luò)會議方式組織召開業(yè)主大會會議。市物業(yè)管理綜合信息平臺應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供業(yè)主大會會議系統(tǒng)供業(yè)主使用。
第二十六條 業(yè)主大會修改業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約或者調(diào)整業(yè)主委員會成員的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自業(yè)主大會決定作出之日起三十日內(nèi),將業(yè)主大會決定報送所在地的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處備案。
第二節(jié) 業(yè)主委員會
第二十七條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),由業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行業(yè)主大會的決定,接受業(yè)主大會、業(yè)主的監(jiān)督,并履行下列職責(zé):
(一)按照規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理實施情況、業(yè)主委員會履職情況;
(二)擬訂物業(yè)服務(wù)合同;
(三)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立物業(yè)服務(wù)合同,或者與業(yè)主大會解聘和不再續(xù)聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行交接;
(四)根據(jù)業(yè)主大會決定組織實施或者監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營活動及其收益的使用、管理,并建立健全經(jīng)營活動管理、經(jīng)營收支公布等相關(guān)制度;
(五)組織籌集專項維修資金,監(jiān)督專項維修資金的使用;
(六)建立健全質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)評價機(jī)制和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)節(jié)機(jī)制;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同,協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促業(yè)主履行交納物業(yè)服務(wù)相關(guān)費(fèi)用的義務(wù);
(八)督促業(yè)主遵守業(yè)主大會決定,監(jiān)督管理規(guī)約的實施,制止業(yè)主、物業(yè)使用人違反物業(yè)管理法律、法規(guī)和管理規(guī)約的行為;
(九)制作和保管業(yè)主大會、業(yè)主委員會會議記錄,保管共有部分配置、使用、管理的檔案;
(十)制作和保管物業(yè)管理活動的會計憑證、賬簿、財務(wù)報表等有關(guān)文件資料,建立規(guī)范的財務(wù)制度;
(十一)建立物業(yè)服務(wù)投訴、舉報渠道,及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)糾紛;
(十二)配合有關(guān)主管部門在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法履行職責(zé);
(十三)配合鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處和居(村)民委員會依法履行職責(zé),并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督;
(十四)業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。
第二十八條 業(yè)主委員會可以根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的實際需要和業(yè)主大會的授權(quán),按照國家有關(guān)規(guī)定開設(shè)基本賬戶。
本市探索實行業(yè)主大會統(tǒng)一社會信用代碼證管理制度。業(yè)主大會依法成立并辦理備案手續(xù)后,由有關(guān)單位發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼證。業(yè)主委員會可以持代碼證以業(yè)主大會名義辦理業(yè)主共有資金基本賬戶并將賬戶信息向全體業(yè)主公開,接受業(yè)主監(jiān)督。業(yè)主大會統(tǒng)一社會信用代碼證管理的實施辦法,由市物業(yè)主管部門會同相關(guān)部門研究制定。
第二十九條 業(yè)主委員會由五人以上單數(shù)組成,具體人數(shù)和任期由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會成員中推選產(chǎn)生。
業(yè)主委員會成員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的自然人業(yè)主或者單位業(yè)主授權(quán)的自然人代表擔(dān)任。業(yè)主大會議事規(guī)則可以約定擔(dān)任業(yè)主委員會成員應(yīng)當(dāng)具備模范履行業(yè)主義務(wù)等條件,但不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十條 業(yè)主委員會成員候選人通過下列方式推薦:
(一)業(yè)主自薦或者推薦;
(二)社區(qū)黨組織、居(村)民委員會推薦;
(三)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處推薦。
鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織的黨員干部積極參選業(yè)主委員會成員。
第三十一條 籌備組或者換屆選舉小組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定業(yè)主委員會成員候選人產(chǎn)生辦法,在社區(qū)黨組織的協(xié)助下,對被推薦人的資格進(jìn)行審查,確認(rèn)候選人名單。
確認(rèn)的候選人名單、住址,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共信息宣傳欄等顯著位置公示,公示期不少于十日。
業(yè)主、物業(yè)使用人對候選人名單有異議的,由籌備組或者換屆選舉小組進(jìn)行核實,并公開答復(fù)。異議人對答復(fù)不滿意的,由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處調(diào)查處理。候選人名單調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)重新公示。
第三十二條 業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的約定定期召開。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時召開業(yè)主委員會臨時會議:
(一)經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議的;
(二)經(jīng)三分之一以上業(yè)主委員會成員提議的。
法律、法規(guī)和業(yè)主大會議事規(guī)則對業(yè)主委員會臨時會議召開另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條 業(yè)主委員會會議由主任或者主任委托的副主任召集,召開會議時應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的成員參加,業(yè)主委員會成員不得委托他人參會。社區(qū)黨組織可以派代表列席業(yè)主委員會會議。
業(yè)主委員會需要討論、決定的事項應(yīng)當(dāng)于會議召開三日前向全體業(yè)主公開,聽取業(yè)主、物業(yè)使用人和居(村)民委員會的意見、建議。
業(yè)主委員會作出決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員過半數(shù)同意。會議結(jié)束后三日內(nèi),業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將會議情況和作出的決定,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共信息宣傳欄等顯著位置向全體業(yè)主公開。
第三十四條業(yè)主委員會及其成員不得有下列行為:
(一)違反業(yè)主大會議事規(guī)則,阻撓、妨礙業(yè)主大會行使職權(quán),拒不執(zhí)行業(yè)主大會決定;業(yè)主委員會成員無故不參加業(yè)主委員會會議,拒不執(zhí)行業(yè)主委員會決定;
(二)弄虛作假,隱瞞事實真相,轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)文件、資料;
(三)不與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立物業(yè)服務(wù)合同,或者擅自修改物業(yè)服務(wù)合同;
(四)擅自以出借、設(shè)定擔(dān)保、改變用途等方式處置、挪用、侵占物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及其經(jīng)營收益;
(五)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他相關(guān)利益主體進(jìn)行可能影響其公正履行職責(zé)的經(jīng)濟(jì)往來或者利益交換;
(六)違規(guī)使用業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章;
(七)違規(guī)泄露、公開業(yè)主信息;
(八)拒不執(zhí)行鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處和有關(guān)主管部門物業(yè)管理整改要求或者人民法院裁判;
(九)不依法履行職責(zé)或者侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。
第三十五條 業(yè)主委員會成員有下列情形之一的,其成員職務(wù)自行終止,由業(yè)主委員會確認(rèn)并向全體業(yè)主公布:
(一)不再是本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主的;
(二)因健康或者其他原因喪失履行職責(zé)能力的;
(三)以書面形式向業(yè)主委員會提出辭職的;
(四)法律、法規(guī)和業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會及其成員有本條例第三十四條情形,或者業(yè)主委員會成員不符合業(yè)主大會議事規(guī)則約定的任職條件的,業(yè)主可以依照法律、法規(guī)和業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定,提議業(yè)主大會定期會議或者臨時會議審議決定終止業(yè)主委員會或者其成員職務(wù)。
依照本條第一款、第二款規(guī)定終止業(yè)主委員會或者其成員職務(wù)的,業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則的約定及時選舉產(chǎn)生新的業(yè)主委員會或者補(bǔ)選成員缺額。
第三十六條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在任期屆滿六十日前組織召開業(yè)主大會會議進(jìn)行換屆選舉,并向所在地的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處提交換屆選舉書面報告。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)派員指導(dǎo)。
業(yè)主委員會未按期組織換屆選舉或者業(yè)主委員會任期內(nèi)成員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一時,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)參照本條例第十九條、第二十條有關(guān)規(guī)定成立換屆選舉小組,指導(dǎo)業(yè)主在業(yè)主委員會任期屆滿前完成換屆選舉。換屆選舉小組產(chǎn)生至新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生期間,業(yè)主委員會不得就選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同決定事項組織召開業(yè)主大會會議。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自換屆選舉小組成立之日起十日內(nèi),將其保管的有關(guān)財務(wù)憑證、業(yè)主名冊、會議記錄、印章等移交鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處保管。新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生后,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將保管的物品及時移交。
第三十七條 新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生后,除本條例第三十六條第三款規(guī)定移交的情形外,原業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與新一屆業(yè)主委員會進(jìn)行換屆交接,制作交接清單,當(dāng)面核實交接下列資料、設(shè)備:
(一)業(yè)主名冊以及聯(lián)系方式;
(二)業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章;
(三)業(yè)主大會、業(yè)主委員會會議記錄和決定;
(四)保管的會計憑證和賬簿、財務(wù)報表等;
(五)物業(yè)服務(wù)合同和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營合同;
(六)歷年物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益收支公告檔案資料;
(七)利用業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)購買的辦公設(shè)備、辦公用品;
(八)使用和保管的其他檔案材料。
第三十八條 業(yè)主共同決定聘請業(yè)主委員會專(兼)職事務(wù)工作人員并支付報酬,或者向業(yè)主委員會成員支付工作津貼的,相關(guān)費(fèi)用可以在物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營收益中列支,不得另行向業(yè)主攤派。
公職人員兼任業(yè)主委員會事務(wù)工作人員或者擔(dān)任業(yè)主委員會成員的,不得違反規(guī)定領(lǐng)取報酬和津貼。
第四章 前期物業(yè)管理
第三十九條 本條例所稱前期物業(yè)管理,是指業(yè)主委員會與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立的物業(yè)服務(wù)合同生效前的物業(yè)管理活動。
建設(shè)單位承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的前期物業(yè)管理責(zé)任。
第四十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得商品房預(yù)售許可證或者現(xiàn)房銷售備案前選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),訂立書面前期物業(yè)服務(wù)合同,制定臨時管理規(guī)約,并報送所在地的區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門備案。
臨時管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)參照管理規(guī)約示范文本,結(jié)合前期物業(yè)管理特點(diǎn)制定。
第四十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在商品房銷售(預(yù)售)現(xiàn)場,公示前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時管理規(guī)約和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等資料。
建設(shè)單位與房屋買受人訂立的商品房買賣合同應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同的主要內(nèi)容。臨時管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)作為商品房買賣合同的附件,向房屋買受人明示,由房屋買受人簽署書面承諾書。
第四十二條 建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定的前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合前期物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行政府指導(dǎo)價的,價格主管部門應(yīng)當(dāng)制定和動態(tài)調(diào)整相應(yīng)的基準(zhǔn)價及其浮動幅度,并定期向社會公布。
物業(yè)交付前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照前期物業(yè)服務(wù)合同的約定,向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付前期物業(yè)服務(wù)費(fèi),用于物業(yè)交付前的物業(yè)服務(wù)。
物業(yè)交付后,業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照前期物業(yè)服務(wù)合同的約定,向物業(yè)服務(wù)企業(yè)交納前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)。已竣工尚未交付給房屋買受人或者尚未出售的房屋,由建設(shè)單位交納前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第四十三條 前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)參與物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等建設(shè)工程的檢查,對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題和其他不利于物業(yè)使用和管理的問題,及時向建設(shè)單位或者相關(guān)專業(yè)單位提出整改建議,并協(xié)助專業(yè)單位督促落實;
(二)對物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備的安裝位置、管線走向等事宜向建設(shè)單位提出建議,并參與物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備的安裝、調(diào)試等工作;
(三)建立物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等工程資料和日常管理檔案并供業(yè)主查詢;
(四)按照臨時管理規(guī)約、前期物業(yè)服務(wù)合同的約定,向業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)并引導(dǎo)業(yè)主遵守約定,維護(hù)物業(yè)公共利益和管理秩序;
(五)配合所在地的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處做好業(yè)主大會的成立工作。
第四十四條 物業(yè)竣工驗收合格后、交付前,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在地的區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)、監(jiān)督下與建設(shè)單位共同確認(rèn)物業(yè)管理區(qū)域,對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗,確認(rèn)查驗結(jié)果,形成查驗記錄,訂立物業(yè)承接查驗協(xié)議。承接查驗應(yīng)當(dāng)邀請業(yè)主參加并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共信息宣傳欄等顯著位置向業(yè)主公開查驗結(jié)果。承接查驗可以邀請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參加。
物業(yè)承接查驗協(xié)議應(yīng)當(dāng)對承接查驗的情況和結(jié)果、雙方權(quán)利義務(wù)、存在問題、解決方法及其時限、違約責(zé)任等事項作出明確約定。承接查驗發(fā)現(xiàn)問題的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時整改。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議后,及時向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)服務(wù)用房以及其他物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備。
物業(yè)承接查驗的費(fèi)用,由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。沒有約定或者約定不明確的,由建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接前期物業(yè)時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列檔案資料:
(一)物業(yè)管理區(qū)域劃分確定的相關(guān)文件;
(二)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備竣工圖,分幢分層平面圖和套型圖,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、停車場(庫)、地下管網(wǎng)工程、人民防空工程竣工圖等竣工驗收資料;
(三)物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備清單及其安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(四)物業(yè)質(zhì)量保修、物業(yè)使用說明文件和商品房買賣合同范本;
(五)業(yè)主名冊以及聯(lián)系方式;
(六)臨時管理規(guī)約;
(七)物業(yè)管理所必需的其他相關(guān)資料。
第四十六條 建設(shè)單位不得擅自占用、處分物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備。
物業(yè)交付前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將驗收合格的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備和工程圖紙等資料移交給相關(guān)專業(yè)單位,專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時接收,并承擔(dān)維修、養(yǎng)護(hù)和更新改造責(zé)任。
建設(shè)單位未依照前款規(guī)定移交的,不得將物業(yè)交付使用。
第四十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。
建設(shè)單位在物業(yè)竣工驗收前,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)建筑安裝總造價的規(guī)定比例交存物業(yè)保修金作為物業(yè)保修期內(nèi)物業(yè)維修費(fèi)用的保證。
物業(yè)保修金交存、使用管理的具體辦法,由市人民政府根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定另行制定并公布。
鼓勵建設(shè)單位通過購買商業(yè)保險的方式,履行物業(yè)的保修責(zé)任。
第五章 物業(yè)管理服務(wù)
第四十八條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立物業(yè)服務(wù)合同,并自物業(yè)服務(wù)合同訂立之日起十日內(nèi)向全體業(yè)主公布。
物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對服務(wù)事項、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式、服務(wù)交接、專項維修資金和物業(yè)管理用房的使用管理,規(guī)劃建筑用地內(nèi)、圍護(hù)或者圍墻外與市政設(shè)施相連的業(yè)主共有場地管理等內(nèi)容進(jìn)行約定。物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)期限一般不超過五年。物業(yè)服務(wù)合同示范文本,由市物業(yè)主管部門會同有關(guān)主管部門制定,并向社會公布。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自訂立之日起十日內(nèi),將物業(yè)服務(wù)合同報送區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處備案。
業(yè)主大會也可以決定委托其他管理人實施物業(yè)服務(wù)或者自行管理。委托其他管理人的,參照本條例有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)服務(wù)的規(guī)定。自行管理的,應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行機(jī)構(gòu)、管理方案、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理期限等內(nèi)容提交業(yè)主大會會議表決。
第四十九條 業(yè)主大會可以采用招投標(biāo)或者協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將兩至三家備選的物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本情況、擬訂立的物業(yè)服務(wù)合同主要內(nèi)容以及其他物業(yè)服務(wù)企業(yè)未入選的理由予以公示,并提請業(yè)主大會決定。
鼓勵業(yè)主大會通過本市統(tǒng)一設(shè)立的公共資源交易平臺,以公開招標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第五十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)派駐物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)服務(wù)項目負(fù)責(zé)人兼管多個物業(yè)管理區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時告知業(yè)主委員會,并不得在物業(yè)服務(wù)合同期限內(nèi)擅自增加兼管的物業(yè)管理區(qū)域。
第五十一條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開和質(zhì)價相符的原則。物業(yè)服務(wù)合同雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)事項、服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范等因素,在物業(yè)服務(wù)合同中約定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整方式。
市物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會,公開發(fā)布本市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)項目內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)指引。物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測并發(fā)布物業(yè)服務(wù)項目成本信息和計價規(guī)則,供業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在協(xié)商物業(yè)服務(wù)費(fèi)時參考。
第五十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供物業(yè)服務(wù),并履行下列職責(zé):
(一)按照國家和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范提供物業(yè)服務(wù);
(二)及時向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全、合理使用物業(yè)的注意事項;
(三)聽取業(yè)主的意見和建議,接受業(yè)主監(jiān)督,改進(jìn)和完善服務(wù)質(zhì)量;
(四)采取合理措施,及時勸阻、制止業(yè)主、物業(yè)使用人違反國土空間規(guī)劃、建筑、房屋安全、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、飼養(yǎng)動物、治安管理、環(huán)境保護(hù)、消防安全等法律、法規(guī)和管理規(guī)約的行為;勸阻、制止無效的,及時報告業(yè)主委員會、居(村)民委員會、有關(guān)主管部門,協(xié)助有關(guān)主管部門依法處理;
(五)維護(hù)、管理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路交通、停車秩序并及時勸阻、制止道路交通違法違規(guī)行為;
(六)發(fā)現(xiàn)物業(yè)安全風(fēng)險隱患,及時設(shè)置警示標(biāo)志,采取措施排除隱患或者報告有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)處理,并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告;
(七)保護(hù)在物業(yè)服務(wù)活動中獲取的業(yè)主信息和其他個人隱私,不得擅自泄露、公開;
(八)按照規(guī)定配合所在地政府及其部門做好基層治理相關(guān)工作;
(九)法律、法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同規(guī)定的其他職責(zé)。
未經(jīng)業(yè)主大會決定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自改變物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的用途,不得擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備從事經(jīng)營活動。
第五十三條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,按時足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)、物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備水電分?jǐn)傎M(fèi)、專用車位管理費(fèi)等物業(yè)服務(wù)相關(guān)費(fèi)用。按照規(guī)定或者物業(yè)服務(wù)合同約定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備水電分?jǐn)傎M(fèi)的除外。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)按照約定和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)的,業(yè)主不得以未接受或者無需接受相關(guān)服務(wù)為由拒絕支付物業(yè)服務(wù)相關(guān)費(fèi)用。
低收入困難家庭可以按照規(guī)定享受物業(yè)服務(wù)相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼,具體辦法由區(qū)縣(市)人民政府制定。
第五十四條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)方式可以采取包干制或者酬金制。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,定期將物業(yè)服務(wù)費(fèi)、水電分?jǐn)傎M(fèi)、專用車位管理費(fèi)和由其經(jīng)營管理的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的收益及使用等收支明細(xì)情況向業(yè)主委員會報告,并每年定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共信息宣傳欄等顯著位置向全體業(yè)主公布,接受業(yè)主監(jiān)督。經(jīng)業(yè)主大會決定由業(yè)主委員會自行經(jīng)營管理物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)每年定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共信息宣傳欄等顯著位置向全體業(yè)主公布收支明細(xì)情況。
業(yè)主對公布的收支明細(xì)情況有異議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)和說明。業(yè)主可以要求業(yè)主委員會對收支情況組織進(jìn)行審計。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定或者業(yè)主大會的決定組織進(jìn)行審計,并向全體業(yè)主公布審計結(jié)果。審計所需費(fèi)用在物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營收益中支出。
第五十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共信息宣傳欄等顯著位置公示并及時更新下列信息:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、項目負(fù)責(zé)人基本情況、聯(lián)系方式以及物業(yè)服務(wù)投訴電話;
(二)物業(yè)服務(wù)事項和標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式;
(三)環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等專業(yè)性服務(wù)組織的基本信息、作業(yè)人員信息;
(四)電梯、消防、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)單位的基本信息、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等;
(五)其他與物業(yè)服務(wù)相關(guān)的信息。
第五十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全并妥善保管物業(yè)管理區(qū)域的下列檔案資料:
(一)業(yè)主房屋專有部分裝修信息資料;
(二)水箱清洗記錄以及水箱水質(zhì)檢測報告;
(三)監(jiān)控和門禁系統(tǒng)、電梯、消防、道路照明、排水等共用設(shè)施設(shè)備日常檢查記錄和維護(hù)、維修協(xié)議;
(四)物業(yè)管理經(jīng)營用房租賃、電梯廣告租賃、停車泊位使用等物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營活動和車位、車庫租賃使用的相關(guān)資料;
(五)本條例第四十五條規(guī)定的資料;
(六)物業(yè)服務(wù)活動中形成的與業(yè)主利益相關(guān)的其他資料。
第五十七條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿四個月前,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會會議決定續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),并通知原物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
原物業(yè)服務(wù)企業(yè)同意續(xù)聘的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前重新訂立物業(yè)服務(wù)合同;不同意續(xù)聘的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前九十日書面通知業(yè)主委員會。物業(yè)服務(wù)合同對通知期限另有約定的,從其約定。
業(yè)主大會決定另聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
業(yè)主大會決定在物業(yè)服務(wù)合同期限內(nèi)解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,依照《中華人民共和國民法典》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條 物業(yè)服務(wù)合同終止的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在約定期限或者合理期限內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域,配合新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好交接工作,如實告知業(yè)主委員會物業(yè)的使用和管理狀況,并在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)、監(jiān)督下,按照下列規(guī)定,與業(yè)主委員會辦理移交手續(xù):
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,結(jié)算預(yù)收、代收、墊支的相關(guān)經(jīng)費(fèi);
(二)查驗、騰空、移交物業(yè)管理辦公用房和物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用的其他物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;
(三)查驗監(jiān)控和門禁系統(tǒng)、電梯、消防、道路照明、排水等共用設(shè)施設(shè)備;
(四)核對、移交使用前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)采購、使用的辦公設(shè)施、設(shè)備等;
(五)核對、移交本條例第五十六條規(guī)定的檔案資料。
第五十九條 物業(yè)服務(wù)合同終止的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得實施下列行為:
(一)以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)相關(guān)費(fèi)用,或者墊支物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修費(fèi)用為由,拒絕辦理交接手續(xù);
(二)以業(yè)主大會決定存在瑕疵為由,拒絕辦理交接手續(xù);
(三)故意損壞或者妨礙新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等;
(四)在辦理物業(yè)服務(wù)交接手續(xù)期間或者物業(yè)服務(wù)合同終止前,停止提供物業(yè)服務(wù);
(五)阻撓新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定進(jìn)場提供物業(yè)服務(wù);
(六)損毀、隱匿本條例第五十六條規(guī)定的有關(guān)檔案資料;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第六章 物業(yè)使用與維護(hù)
第六十條 業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定和臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約的約定,按照規(guī)劃用途合理、安全使用物業(yè),正確處理供水、排水、通行、通風(fēng)、采光、維修、裝修、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面的相鄰關(guān)系。
第六十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)違反法律、法規(guī)和設(shè)計要求,破壞房屋結(jié)構(gòu)、危害房屋使用安全;
(二)違法改變物業(yè)的規(guī)劃用途,違法搭建建筑物、構(gòu)筑物、超標(biāo)準(zhǔn)雨棚,違法改變房屋外立面、在外墻上開門窗、改變排水排煙管道等,不使用規(guī)劃設(shè)計的空調(diào)外機(jī)平臺而在外墻面懸掛空調(diào)室外機(jī);
(三)擅自占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,長期占用物業(yè)共用部位堆放物品、停放車輛;
(四)擅自占用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營;
(五)擅自在業(yè)主共有綠地內(nèi)鋪路、取土,或者種植蔬果等;
(六)損壞業(yè)主共有綠地、園林設(shè)施、文化體育設(shè)施,在物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備上涂寫、刻畫或者擅自張貼、懸掛物品;
(七)高空拋物,任意處置固體廢物或者排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲;
(八)違反規(guī)定出租房屋、車棚車庫以及進(jìn)行其他違法經(jīng)營活動;
(九)違反規(guī)定鋪設(shè)電纜、電線為電動自行車、電動汽車充電;
(十)違反規(guī)定飼養(yǎng)動物;
(十一)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第六十二條 業(yè)主、物業(yè)使用人對房屋專有部分進(jìn)行裝修的,應(yīng)當(dāng)遵守房屋使用安全管理等法律、法規(guī)的規(guī)定,并接受所在地物業(yè)主管部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、居(村)民委員會和利害關(guān)系人的監(jiān)督。
第六十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車輛的通行、停放,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定和臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約的約定,并接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理。其中,機(jī)動車通行、停放還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照指定的行車路線慢速通行、禁止鳴號,遇到行人和非機(jī)動車避讓;
(二)在規(guī)劃車位、車庫,停車泊位以及人民防空工程停車位內(nèi)規(guī)范停放,禁止在消防車通道、綠地和其他妨礙行人、車輛通行的道路和場地上停放;
(三)停放期間關(guān)閉車輛防盜報警器;
(四)禁止除垃圾清運(yùn)、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、施工作業(yè)、快遞郵政、家私和裝修材料搬運(yùn)以外的載重零點(diǎn)七五噸以上車輛駛?cè)耄刮kU物品車輛駛?cè)搿?/p>
鼓勵業(yè)主委員會與周邊商場、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等配建停車場的管理單位協(xié)商建立停車資源共享機(jī)制,緩解物業(yè)管理區(qū)域停車供需矛盾。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。
第六十四條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的收益,扣除合理成本后,屬于業(yè)主共有;未經(jīng)業(yè)主大會決定,任何單位和個人不得擅自使用。
前款所稱物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的收益,是指利用物業(yè)管理經(jīng)營用房、共有場地、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營收益,利用物業(yè)共用部位設(shè)置廣告設(shè)施的收益,利用共有道路停車收費(fèi)的收益以及相應(yīng)利息等業(yè)主共有物業(yè)收益。
第六十五條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備日常維修和業(yè)主大會、業(yè)主委員會運(yùn)作經(jīng)費(fèi)以及物業(yè)管理需要的其他支出。
物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的收益不得用于投資,不得借貸給他人或者為他人提供擔(dān)保。國家和省對專項維修資金管理另有規(guī)定的除外。
第六十六條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備從事經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開設(shè)專用賬戶,專戶存取,單獨(dú)核算,并遵守下列規(guī)定:
(一)業(yè)主大會成立前,建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營方式、經(jīng)營成本、專用賬戶信息以及經(jīng)營協(xié)議等報送所在地的區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門備案;
(二)業(yè)主大會成立后,建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會決定,并與業(yè)主委員會訂立委托經(jīng)營協(xié)議;
(三)業(yè)主委員會從事經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會決定,建立健全財務(wù)管理制度,接管建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營專用賬戶結(jié)余資金,向業(yè)主公開經(jīng)營協(xié)議。
第六十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況的檢查維護(hù)制度,加強(qiáng)對電梯、消防、建筑幕墻、戶外廣告設(shè)施、墻外掛設(shè)空調(diào)室外機(jī)等設(shè)備安全狀況的日常巡查,征集業(yè)主發(fā)現(xiàn)的問題,及時核實情況,采取必要的安全防護(hù)措施,并按照下列規(guī)定處理:
(一)屬于保修期限和保修范圍的問題,及時通知、督促建設(shè)單位履行保修責(zé)任,并報告所在地的區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門;
(二)屬于專有部分或者專有設(shè)備的問題,及時通知、督促責(zé)任人維修;
(三)屬于物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的問題,按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,及時組織維修;
(四)屬于專有部分以外的供水、排水、供氣、供熱、通信、有線電視等管道、管線及其配套設(shè)施設(shè)備問題,及時通知、督促相關(guān)專業(yè)單位組織維修;
(五)屬于危及房屋使用安全的問題,依照房屋使用安全管理法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第六十八條 物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市規(guī)定設(shè)立專項維修資金。
業(yè)主大會成立前,專項維修資金由區(qū)縣(市)設(shè)立的專項維修資金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。
業(yè)主大會可以決定專項維修資金由區(qū)縣(市)設(shè)立的專項維修資金管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理或者自主管理。業(yè)主大會決定自主管理的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)立專用賬戶并建立健全相關(guān)財務(wù)管理制度。區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對專項維修資金的收取、存儲、使用進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
既有專項維修資金由專項維修資金管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理調(diào)整為業(yè)主自主管理的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會的書面決定,向所在地專項維修資金管理機(jī)構(gòu)辦理該物業(yè)管理區(qū)域?qū)m椌S修資金的劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
業(yè)主有權(quán)對統(tǒng)一管理或者自主管理的專項維修資金的收取、存儲、使用情況進(jìn)行查詢和監(jiān)督。
第六十九條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定足額交存專項維修資金。專項維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn)由市物業(yè)主管部門按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定定期公布。
在辦理房屋權(quán)屬首次登記手續(xù)前,由建設(shè)單位將首期專項維修資金代交至所在地專項維修資金管理機(jī)構(gòu)指定的專用賬戶,并在房屋交付時向買受人收取。專項維修資金賬戶余額不足首期籌集金額百分之三十的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),擬訂專項維修資金籌集方案,經(jīng)業(yè)主大會審議通過后,按照業(yè)主大會決定組織籌集。
既有物業(yè)管理區(qū)域未設(shè)立專項維修資金的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)擬訂專項維修資金籌集方案,經(jīng)業(yè)主大會審議通過后,按照業(yè)主大會決定組織籌集。已由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按年度代收的日常維修費(fèi)專用帳戶內(nèi)的本金和利息,應(yīng)當(dāng)一并納入專項維修資金專用帳戶。
第七十條 專項維修資金用于物業(yè)保修期屆滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造,不得挪作他用。
物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造需要使用專項維修資金的,在該項目共有業(yè)主的專項維修資金專用賬戶中共同分擔(dān)。
專項維修資金由區(qū)縣(市)專項維修資金管理機(jī)構(gòu)代為管理的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)憑業(yè)主大會的書面決定,向管理機(jī)構(gòu)申請劃撥專項維修資金。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請后及時劃撥專項維修資金。
專項維修資金由業(yè)主自主管理的,按照業(yè)主大會的決定依法使用。
第七十一條 物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照國家、省規(guī)定的首期專項維修資金交存總額的比例設(shè)立應(yīng)急備用金。物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備有下列情形之一,需要立即維修的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出建議,經(jīng)業(yè)主委員會或者居(村)民委員會證明核實,可以從應(yīng)急備用金中直接撥付:
(一)消防、排水管道及其相關(guān)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重故障的;
(二)電梯因故障停止運(yùn)行,或者經(jīng)檢驗、評估確認(rèn)存在嚴(yán)重安全隱患,可能危及人身、財產(chǎn)安全的;
(三)較大面積建筑幕墻、外墻墻面以及建筑附屬構(gòu)件脫落或者有脫落危險的;
(四)屋頂、露臺、外墻嚴(yán)重漏水,影響正常使用的;
(五)危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全的其他緊急情況。
應(yīng)急維修工程竣工驗收后,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將工程結(jié)算和應(yīng)急備用金使用情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共信息宣傳欄等顯著位置公示,接受業(yè)主監(jiān)督并每年向業(yè)主大會報告。
第七十二條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的年度日常小額維修所需資金,可以根據(jù)業(yè)主大會的決定在專項維修資金中列支。
物業(yè)服務(wù)合同約定日常小額維修所需資金由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的,從其約定。
第七十三條 專項維修資金的收取、存儲、使用情況應(yīng)當(dāng)每年定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共信息宣傳欄等顯著位置向全體業(yè)主及時公開。
專項維修資金收取、存儲、使用管理的具體辦法,由市人民政府另行制定。
第七章 監(jiān)督管理和應(yīng)急保障
第七十四條 市物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)管理綜合信息平臺,完善物業(yè)管理法律法規(guī)宣傳、物業(yè)管理區(qū)域查詢、業(yè)主大會和業(yè)主委員會信息網(wǎng)上備案、移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)主大會會議、建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本信息查詢、物業(yè)保修金和專項維修資金查詢、物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務(wù)費(fèi)交納率查詢、網(wǎng)上投訴舉報、信息統(tǒng)計分析等服務(wù)功能,加強(qiáng)信息安全保護(hù),提高智慧物業(yè)建設(shè)水平和網(wǎng)上監(jiān)管能力。
建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會可以通過市物業(yè)管理綜合信息平臺辦理本條例規(guī)定的各項備案。
第七十五條 市和區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門建立建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用監(jiān)管制度,依照法律、法規(guī)的規(guī)定將相關(guān)信用主體的基本信息、不良信息和守信信息記入其信用檔案,納入省、市公共信用信息服務(wù)平臺,依法實施聯(lián)合激勵和懲戒。
第七十六條 區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,建立前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同、臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主大會決定等備案后的監(jiān)督管理制度。發(fā)現(xiàn)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時督促備案單位糾正。
第七十七條 業(yè)主、物業(yè)使用人對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量有異議或者不滿意的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時作出解答;對解答不滿意的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),對其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價,提出評價意見,并可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共信息宣傳欄等顯著位置向全體業(yè)主公開。
第七十八條 業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約的約定,勸阻、制止業(yè)主、物業(yè)使用人違法、違規(guī)行為的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合并立即改正。勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時報告并協(xié)助有關(guān)行政執(zhí)法部門依法查處。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、公安、消防救援、綜合執(zhí)法、人民防空、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門執(zhí)法責(zé)任清單制度并督促落實。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立住宅小區(qū)物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)和目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法部門進(jìn)小區(qū)執(zhí)法的責(zé)任落實,及時依法處置住宅小區(qū)內(nèi)各類違法行為。
第七十九條 業(yè)主大會或者業(yè)主委員會對業(yè)主、物業(yè)使用人損害物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)他人合法權(quán)益的行為,有權(quán)依照法律、法規(guī)的規(guī)定以及臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約的約定,要求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出決定以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的職責(zé),與業(yè)主、物業(yè)使用人發(fā)生糾紛的,相關(guān)當(dāng)事人可以申請所在地的人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)處或者請求鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處、區(qū)縣(市)物業(yè)主管等部門依法處理。
第八十條 物業(yè)保修期屆滿六十日前,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)會同區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門,指導(dǎo)業(yè)主委員會組織業(yè)主對物業(yè)的質(zhì)量進(jìn)行全面查驗。經(jīng)查驗存在質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位履行保修責(zé)任;不存在相關(guān)質(zhì)量問題,擬退還保修金本金和利息余額的,物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在保修期屆滿三十日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共信息宣傳欄等顯著位置向全體業(yè)主公示,公示期不得少于七日。
第八十一條 市和區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門以及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立對專項維修資金,物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營收益,業(yè)主大會籌備工作經(jīng)費(fèi),業(yè)主大會、業(yè)主委員會運(yùn)作經(jīng)費(fèi)等各項資金的監(jiān)督管理和投訴舉報制度。
業(yè)主對依照本條例規(guī)定公布的各項資金收支情況有異議的,業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)、解釋。業(yè)主對業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的答復(fù)、解釋不滿意的,可以向市和區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門以及所在地的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處申請調(diào)查處理。
第八十二條 有下列情形之一的,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組建物業(yè)管理委員會,作為臨時機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定承擔(dān)業(yè)主委員會的相關(guān)職責(zé),組織業(yè)主共同決定、執(zhí)行物業(yè)管理事項,并組織召開業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會:
(一)未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會,或者業(yè)主委員會成員少于五人且補(bǔ)選業(yè)主委員會成員未果的;
(二)業(yè)主委員會不履行職責(zé)達(dá)一年以上、無法正常開展工作,需要調(diào)整或者重新選舉業(yè)主委員會,經(jīng)物業(yè)所在地的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處指導(dǎo)兩次后仍不能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的。
物業(yè)管理委員會由業(yè)主、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處、社區(qū)黨組織、居(村)民委員會代表等五人以上單數(shù)組成,其中業(yè)主代表不少于物業(yè)管理委員會成員人數(shù)的二分之一。具體成員由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處確定,并向全體業(yè)主公布。
第八十三條 物業(yè)管理區(qū)域突發(fā)缺管、失管事件且影響業(yè)主、物業(yè)使用人正常生活的,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織實施應(yīng)急物業(yè)服務(wù)或者指定應(yīng)急物業(yè)服務(wù)單位,提供垃圾清運(yùn)、電梯運(yùn)行、安全保衛(wèi)、交通管理等維持物業(yè)管理區(qū)域基本生活秩序的應(yīng)急物業(yè)服務(wù)。
應(yīng)急物業(yè)服務(wù)期限一般不超過六個月。因物業(yè)服務(wù)企業(yè)造成應(yīng)急狀態(tài)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由全體業(yè)主共同承擔(dān)應(yīng)急物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
第八十四條 突發(fā)公共事件應(yīng)對期間,業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從、配合執(zhí)行鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處和居(村)民委員會依法采取的各項應(yīng)急管理措施。發(fā)現(xiàn)違反應(yīng)急管理措施的行為,應(yīng)當(dāng)及時報有關(guān)主管部門依法處理。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展突發(fā)公共事件應(yīng)對工作給予必要的物資和資金支持。
第八十五條 區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處探索建立住宅小區(qū)物業(yè)管理星級評定、獎勵基金、以獎代補(bǔ)等機(jī)制,鼓勵和支持業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新物業(yè)管理方式,提高物業(yè)服務(wù)水平。
第八章 法律責(zé)任
第八十六條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八十七條 違反本條例第十三條第一款、第二款規(guī)定,建設(shè)單位有下列情形之一的,由區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門依照下列規(guī)定處理:
(一)將車位、車庫出售給業(yè)主以外的單位和個人,或者違反規(guī)定出租給業(yè)主以外的單位和個人的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;逾期未改正的,按照每違法出售、出租一個車位、車庫處二萬元以上五萬元以下罰款;
(二)未向全體業(yè)主公布車位、車庫處分情況或者公布情況不實的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款;
(三)以出售為由拒絕向業(yè)主出租車位、車庫,造成車位、車庫空置的,責(zé)令限期改正,并按照空置數(shù)量對每個空置的車位、車庫處二萬元以上五萬元以下罰款。
第八十八條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)單位未在規(guī)定時間內(nèi)將相關(guān)資料報送備案的,依照下列規(guī)定處理:
(一)違反本條例第十五條第二款規(guī)定的,由區(qū)縣(市)人民防空主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報;逾期不補(bǔ)報的,處一千元以上五千元以下罰款;
(二)違反本條例第四十條第一款、第六十六條第一項規(guī)定的,由區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,可以處五千元以上一萬元以下罰款。
第八十九條 違反本條例第十五條第三款規(guī)定,人民防空工程管理單位未將平時用于停車的人民防空工程向全體業(yè)主開放,出售、附贈停車位或者停車位租賃合同期限超過一年的,由區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第九十條 違反本條例第四十一條第一款規(guī)定,建設(shè)單位未在商品房銷售(預(yù)售)現(xiàn)場公示前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時管理規(guī)約和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等資料的,由區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,處五千元以上一萬元以下罰款;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第九十一條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正;逾期未改正的,予以通報,并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處五萬元以上十萬元以下罰款:
(一)建設(shè)單位違反本條例第四十五條規(guī)定,不移交有關(guān)檔案資料的;
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第五十六條規(guī)定,未建立、保管相關(guān)檔案資料的;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第五十八條第五項規(guī)定,不移交有關(guān)檔案資料的。
第九十二條 違反本條例第五十二條第一款第七項規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其工作人員泄露、公開業(yè)主信息或者其他個人隱私的,由公安機(jī)關(guān)等部門依法處理。
違反本條例第五十二條第二款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備用途的,依照國務(wù)院《物業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備從事經(jīng)營活動的,由區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;有經(jīng)營所得的,收回經(jīng)營所得,存入專項維修資金專用賬戶。
第九十三條 違反本條例第五十五條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定公示、更新相關(guān)信息的,由區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第九十四條 違反本條例第五十八條第一項至第四項、第五十九條規(guī)定的,由區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門責(zé)令物業(yè)服務(wù)企業(yè)限期改正;違反規(guī)定收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)等相關(guān)資金的,責(zé)令退還;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;造成損害的,依法予以賠償。
第九十五條 業(yè)主委員會及其成員違反本條例規(guī)定,不履行相關(guān)職責(zé)或者實施相關(guān)禁止性行為的,由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處、區(qū)縣(市)物業(yè)主管部門責(zé)令改正;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十六條 違反本條例規(guī)定,物業(yè)主管部門和其他有關(guān)行政主管部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處及其工作人員未依法履行職責(zé),有下列情形之一的,由其上級主管部門或者所在單位責(zé)令改正,并由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按照規(guī)定劃分確定物業(yè)管理區(qū)域的;
(二)未按照規(guī)定指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會,進(jìn)行換屆選舉的;
(三)未落實物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)行政主管部門執(zhí)法責(zé)任清單所列職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的;
(四)截留、侵占、挪用專項維修資金或者物業(yè)保修金的;
(五)利用職務(wù)之便,收受建設(shè)單位或者其他單位和個人的財物等不正當(dāng)利益的;
(六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。
第九章 附則
第九十七條 業(yè)主共同決定自行管理物業(yè)管理區(qū)域的,參照本條例執(zhí)行。
非住宅小區(qū)內(nèi)的住宅實行物業(yè)管理的,參照本條例執(zhí)行。
第九十八條 本條例自2022年4月1日起施行。
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來源:中國法院網(wǎng)-寧波市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例2025全文,寧波市物業(yè)管理條例實施細(xì)則 最新修訂
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