新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法2025, 新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法2025 (2023年1月12日自治區(qū)人民政府令第230號(hào)發(fā)布 自2023年3月1日起施行) 第一條
(2023年1月12日自治區(qū)人民政府令第230號(hào)發(fā)布 自2023年3月1日起施行)
第一條 為了加強(qiáng)自治區(qū)《行政執(zhí)法證》管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)《行政執(zhí)法證》的申領(lǐng)、核發(fā)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。
國務(wù)院有關(guān)部門對(duì)本系統(tǒng)行政執(zhí)法證件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是指行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和依法受委托實(shí)施行政執(zhí)法的組織。
第四條 《行政執(zhí)法證》由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一監(jiān)制。證件印制的具體工作由自治區(qū)人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)。
《行政執(zhí)法證》應(yīng)當(dāng)載明以下信息：
(一)執(zhí)法編號(hào);
(二)行政執(zhí)法人員姓名、照片等基本信息以及所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱;
(三)有效期、制發(fā)機(jī)關(guān);
(四)行政執(zhí)法人員基本信息二維碼;
(五)其他依法需要載明的信息。
《行政執(zhí)法證》樣式更換的，由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一向社會(huì)公布。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域《行政執(zhí)法證》管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
自治區(qū)人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)自治區(qū)級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)《行政執(zhí)法證》的核發(fā)以及全區(qū)《行政執(zhí)法證》使用、管理工作的監(jiān)督。
州、市(地)人民政府(行政公署)司法行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域《行政執(zhí)法證》的核發(fā)以及使用、管理工作的監(jiān)督。
各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)《行政執(zhí)法證》的申領(lǐng)和日常管理工作。
第六條 使用國務(wù)院有關(guān)部門制發(fā)的行政執(zhí)法證件的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)將本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員持證情況報(bào)送自治區(qū)人民政府司法行政部門備案。
第七條 申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠于憲法和法律、忠于職責(zé)，品行良好，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略;
(二)履行行政執(zhí)法職責(zé)的在編人員;
(三)參加執(zhí)法培訓(xùn)并經(jīng)行政執(zhí)法資格考試合格;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條 行政執(zhí)法人員的執(zhí)法培訓(xùn)分為政治理論知識(shí)、專業(yè)法律知識(shí)和綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。
政治理論知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)由縣級(jí)以上人民政府行政主管部門負(fù)責(zé)組織。綜合法律知識(shí)培訓(xùn)由縣級(jí)以上人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)組織。
第九條 自治區(qū)人民政府司法行政部門確定行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格綜合法律知識(shí)考試內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的變更及時(shí)調(diào)整。
行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格綜合法律知識(shí)考試實(shí)行統(tǒng)一考試。自治區(qū)人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)組織自治區(qū)級(jí)行政執(zhí)法人員的綜合法律知識(shí)考試;州、市(地)人民政府(行政公署)司法行政部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域行政執(zhí)法人員的綜合法律知識(shí)考試。
行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格政治理論知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)考試由負(fù)責(zé)培訓(xùn)的部門組織。
行政執(zhí)法人員取得法律職業(yè)資格的，免于行政執(zhí)法資格考試。
第十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》按照下列程序辦理：
(一)縣(市、區(qū))級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處向縣(市、區(qū))人民政府司法行政部門提出申請(qǐng),經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府司法行政部門審核同意后報(bào)州、市(地)人民政府(行政公署)司法行政部門核發(fā);
(二)州、市(地)級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向州、市(地)人民政府(行政公署)司法行政部門提出申請(qǐng),由州、市(地)人民政府(行政公署)司法行政部門核發(fā);
(三)自治區(qū)級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向自治區(qū)人民政府司法行政部門提出申請(qǐng)，由自治區(qū)人民政府司法行政部門核發(fā)。
依法受委托實(shí)施行政執(zhí)法的組織申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》的，應(yīng)當(dāng)由其委托機(jī)關(guān)按照前款所列程序代為申領(lǐng)。
第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)函;
(二)行政執(zhí)法職權(quán)依據(jù);
(三)機(jī)構(gòu)編制文件;
(四)權(quán)責(zé)清單;
(五)行政執(zhí)法主體審核表;
(六)行政執(zhí)法人員登記表;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十二條 司法行政部門對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：
(一)申領(lǐng)材料是否齊全;
(二)行政執(zhí)法職權(quán)依據(jù)是否合法;
(三)行政執(zhí)法人員是否參加執(zhí)法培訓(xùn)、行政執(zhí)法資格考試合格或者取得法律職業(yè)資格;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審核的其他內(nèi)容。
核發(fā)《行政執(zhí)法證》的司法行政部門，應(yīng)當(dāng)自收到完備齊全的申領(lǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成。
第十三條 行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示《行政執(zhí)法證》，表明身份;對(duì)不出示的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕。
行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的執(zhí)法區(qū)域、領(lǐng)域及《行政執(zhí)法證》有效期內(nèi)使用;不得將《行政執(zhí)法證》交給他人使用或者用于行政執(zhí)法以外的用途。
行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，舉止端莊、行為規(guī)范、禮貌待人、辦事公正，尊重和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
第十四條 自治區(qū)人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)《行政執(zhí)法證》管理信息化建設(shè)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員持證相關(guān)信息通過本級(jí)人民政府網(wǎng)站或者本部門門戶網(wǎng)站、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等途徑予以公開，便于社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。
第十五條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管《行政執(zhí)法證》。
有下列情形之一的，按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦，由核發(fā)機(jī)關(guān)予以補(bǔ)辦：
(一)證件遺失;
(二)證件破損;
(三)需要變更《行政執(zhí)法證》所載信息的。
《行政執(zhí)法證》遺失的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向證件核發(fā)部門報(bào)告，同時(shí)在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙或者一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)公告作廢。
第十六條 《行政執(zhí)法證》的有效期為5年。
《行政執(zhí)法證》有效期屆滿前3個(gè)月，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定申領(lǐng)換發(fā);申領(lǐng)換發(fā)的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)重新參加執(zhí)法培訓(xùn)，除取得法律職業(yè)資格外，還應(yīng)當(dāng)重新參加行政執(zhí)法資格考試，考試不合格的，不予換發(fā)。
第十七條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回《行政執(zhí)法證》，并送交核發(fā)證件的司法行政部門予以注銷：
(一)行政執(zhí)法人員調(diào)動(dòng)、辭職、辭退、退休或者其他原因離開行政執(zhí)法崗位的;
(二)《行政執(zhí)法證》過期的;
(三)對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件的人員核發(fā)《行政執(zhí)法證》的;
(四)依法需要注銷的其他情形。
第十八條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者縣級(jí)以上人民政府司法行政部門可以暫扣其《行政執(zhí)法證》。
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自超出規(guī)定的行政執(zhí)法區(qū)域、領(lǐng)域執(zhí)法以及未在《行政執(zhí)法證》有效期內(nèi)使用的;
(二)將《行政執(zhí)法證》交給他人使用或者用于行政執(zhí)法以外用途的;
(三)其他違反本辦法規(guī)定的情形。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將暫扣情況報(bào)同級(jí)人民政府司法行政部門備案，暫扣《行政執(zhí)法證》的期限為3個(gè)月。被暫扣《行政執(zhí)法證》的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)重新參加政治理論知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)。
第十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門或者縣級(jí)以上人民政府司法行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)申領(lǐng)材料弄虛作假的;
(二)對(duì)行政執(zhí)法人員的資格審查把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤的;
(三)其他違反本辦法規(guī)定的情形。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門及其工作人員有下列情形之一的，由上級(jí)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)對(duì)符合規(guī)定條件的人員不予辦理《行政執(zhí)法證》的;
(二)違反規(guī)定程序辦理、管理《行政執(zhí)法證》的;
(三)其他違反本辦法規(guī)定的情形。
第二十一條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政執(zhí)法人員在持證執(zhí)法活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)向行政執(zhí)法人員所屬的行政機(jī)關(guān)或者縣級(jí)以上人民政府司法行政部門進(jìn)行投訴舉報(bào)，也可撥打所在地的12345政務(wù)服務(wù)便民熱線進(jìn)行投訴舉報(bào)，受理的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)作出答復(fù)。
第二十二條 本辦法自2023年3月1日起施行。自治區(qū)人民政府2005年4月1日發(fā)布的《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》(政府令第129號(hào))同時(shí)廢止。
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