(2010年9月8日呼和浩特市人民政府令第15號(hào)公布  根據(jù)2012年7月2日《呼和浩特市人民政府關(guān)于修改涉及行政強(qiáng)制規(guī)定的政府規(guī)章的決定》修正)

　　第一章 總  則

　　 第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)集體宅基地征收房屋補(bǔ)償安置管理，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定《呼和浩特市集體宅基地征收房屋補(bǔ)償安置辦法》。

　　 第二條  本市市轄區(qū)人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍，集體宅基地征收房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償和人員安置，適用《呼和浩特市集體宅基地征收房屋補(bǔ)償安置辦法》。

　　 第三條  因城市建設(shè)需要，集體宅基地征收房屋應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償并保障本村村民的居住條件。

　　 第四條  呼和浩特市人民政府房屋征收管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市征收辦)對(duì)本市集體宅基地征收房屋補(bǔ)償安置工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市征收辦的主要職責(zé)是：

　　 (一)核發(fā)房屋拆遷許可證;

　　 (二)審查批準(zhǔn)拆遷補(bǔ)償安置方案;

　　 (三)調(diào)解拆遷糾紛，做出行政裁決;

　　 (四)查處違法拆遷行為;

　　 (五)其他涉及拆遷的管理職能。

　　 國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、公安、房產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、城管、工商、土地收儲(chǔ)、法院、檢察院等相關(guān)部門和各區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)配合做好集體宅基地征收房屋補(bǔ)償安置工作。

　　 第五條  市轄區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的集體宅基地征收房屋補(bǔ)償安置工作，市征收辦予以監(jiān)督管理;市人民政府確定的重點(diǎn)工程的集體宅基地征收房屋補(bǔ)償安置工作，由市征收辦組織實(shí)施，轄區(qū)人民政府予以配合。

　　 第六條  集體宅基地征收房屋補(bǔ)償安置具備條件的，轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)城市規(guī)劃要求，建設(shè)村民住宅小區(qū)安置本村村民。不具備建設(shè)村民住宅小區(qū)條件的，應(yīng)當(dāng)采取回遷、異地安置等措施，確保村民的居住條件。

　　第二章 拆遷管理

　　 第七條  集體宅基地征收房屋拆遷，征收單位應(yīng)當(dāng)向市征收辦提出征收拆遷申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給《房屋拆遷許可證》。

　　 第八條  申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證，征收單位應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　　 (一)房屋拆遷申請(qǐng)書(shū);

　　 (二)市人民政府批準(zhǔn)征收集體土地的文件;

　　 (三)市土地收儲(chǔ)中心出具的用地相關(guān)文件;

　　 (四)拆遷計(jì)劃、拆遷補(bǔ)償安置方案。

　　 第九條  市征收辦應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許可證》、房屋征收單位、實(shí)施拆遷單位、拆遷范圍、拆遷和搬遷期限等以公告形式予以公布，并現(xiàn)場(chǎng)公布拆遷補(bǔ)償安置方案，接受群眾監(jiān)督。

　　 征收單位與被征收人應(yīng)當(dāng)就房屋補(bǔ)償安置等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，并簽訂房屋補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　 第十條  征收單位與被征收人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)一方當(dāng)事人申請(qǐng)，由市征收辦進(jìn)行調(diào)解;達(dá)不成調(diào)解協(xié)議的，市征收辦應(yīng)當(dāng)作出裁決。

　　 第十一條  市征收辦裁決規(guī)定的搬遷期限已滿，被征收人仍未搬遷的，市征收辦應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷

　　 第十二條  集體宅基地征收房屋補(bǔ)償安置中，對(duì)涉及軍事設(shè)施、文物古跡、古樹(shù)名木、宗教場(chǎng)所的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

　　 第十三條  集體宅基地征收房屋補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，具體補(bǔ)償方式由征收單位與被征收人協(xié)商確定。

　　 下列建筑物或構(gòu)筑物不予補(bǔ)償，一律無(wú)償拆除：

　　 (一)搶建、搭建、亂建的違章建筑;

　　 (二)超過(guò)二層以上的非法建筑;

　　 (三)占用耕地的違章建筑;

　　 (四)用簡(jiǎn)易材料搭建的不具備居住條件和使用功能的構(gòu)筑物。

　　 第十四條  集體宅基地征收房屋貨幣補(bǔ)償，實(shí)行房地分離以地為主的補(bǔ)償方式。被征收房屋貨幣補(bǔ)償價(jià)格由被征收房屋建筑重置成本價(jià)結(jié)合建筑容積率和被征收房屋宅基地征收價(jià)兩部分組成。

　　 第十五條 《呼和浩特市集體宅基地征收房屋補(bǔ)償安置辦法》所稱建筑容積率是指宅基地上房屋建筑總面積與宅基地面積之比。

　　 建筑容積率執(zhí)行《呼和浩特市市轄區(qū)農(nóng)村宅基地規(guī)劃和用地管理辦法(試行)》 (呼政發(fā)〔2005〕51號(hào))中“重點(diǎn)控制范圍和一般控制范圍內(nèi)建筑容積率不得超過(guò)0.75, 重點(diǎn)控制范圍和一般控制范圍外建筑容積率不得超過(guò)0.4”的規(guī)定。

　　 第十六條  被征收房屋具有合法房屋權(quán)屬證明的，其成本重置價(jià)依照產(chǎn)權(quán)證載明的面積，按附表一的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。合法房屋權(quán)屬證載明的建筑面積小于以建筑容積率1.1確定的建筑面積部分，按本辦法第十七條(一)、(二)補(bǔ)償。

　　 第十七條  被征收房屋沒(méi)有合法房屋權(quán)屬證明的，按下列規(guī)定補(bǔ)償(見(jiàn)附表五)：

　　 (一)實(shí)有建筑容積率在0.75以內(nèi)的，對(duì)實(shí)有建筑面積按附表一的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，對(duì)容積率不足0.75面積的部分給予400元/㎡ 的補(bǔ)償，并再對(duì)容積率0.75至1.1之間的面積按300元/㎡予以補(bǔ)償;

　　 (二)實(shí)有建筑容積率在0.75-1.1之間的，對(duì)0.75以內(nèi)的實(shí)有面積按附表一的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，對(duì)剩余實(shí)有面積按400元/㎡ 補(bǔ)償，對(duì)不足1.1的部分按300元/㎡補(bǔ)償;

　　 (三)實(shí)有建筑容積率超過(guò)1.1的，對(duì)0.75以內(nèi)的面積按附表一的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，對(duì)0.75至1.1之間的部分按400元/㎡補(bǔ)償，對(duì)超過(guò)1.1的部分按200元/㎡予以補(bǔ)償。

　　 第十八條  被征收宅基地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照宅基地使用證明載明的面積乘以宅基地地類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(附表二)予以確定。沒(méi)有宅基地使用證明的，按實(shí)際測(cè)量的面積乘以宅基地地類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以確定。

　　 市轄區(qū)人民政府可以根據(jù)宅基地所在區(qū)位、環(huán)境、交通等因素對(duì)地類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)調(diào)整。

　　 第十九條  被征收房屋每平方米的建筑成本重置價(jià)(附表一)和宅基地區(qū)片劃分(附表四)及宅基地征收地類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(附表二)由市人民政府公布，并適時(shí)調(diào)整。

　　 第二十條　集體宅基地征收中涉及的辦公用房、商業(yè)用房、工廠、加工車間等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房按產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍所載明的房屋用途進(jìn)行評(píng)估予以補(bǔ)償。擅自改變土地或房屋使用用途的，拆除時(shí)仍按原批準(zhǔn)使用用途予以補(bǔ)償。

　　 第二十一條  被征收房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，宅基地面積小于等于204㎡的，按照建筑容積率0.75確定的建筑面積進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，剩余的房屋建筑面積按200元/㎡予以補(bǔ)償。宅基地面積大于204 ㎡的，按照宅基地204㎡以建筑容積率0.75確定的面積進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換;宅基地大于204 ㎡的部分和剩余的房屋建筑面積按照本辦法第十七條確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

　　 前款規(guī)定實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，不再對(duì)宅基地予以補(bǔ)償。回遷村民住宅小區(qū)的，雙方互不找差價(jià);回遷經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房的，雙方視情況互找差價(jià)。

　　 第二十二條  村民私自轉(zhuǎn)讓宅基地或院落，沒(méi)有合法手續(xù)的，對(duì)買受人的購(gòu)置、建設(shè)、修繕的支出費(fèi)用予以補(bǔ)償。其宅基地不予補(bǔ)償。

　　 對(duì)私自買賣宅基地的村民，不再另行安排宅基地。

　　 第二十三條  征收人應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬家補(bǔ)助費(fèi)(見(jiàn)附表三)。

　　 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在過(guò)渡期限內(nèi)，被征收人自行安排住處的，征收單位應(yīng)當(dāng)支付過(guò)渡費(fèi);被征收人使用征收單位提供的周轉(zhuǎn)房的，不支付過(guò)渡費(fèi)。在批準(zhǔn)的延長(zhǎng)過(guò)渡期限內(nèi)，對(duì)自行安排住處的被征收人，征收單位應(yīng)當(dāng)在逾期之月起，雙倍發(fā)給過(guò)渡費(fèi)。

　　 第二十四條  被征收人積極配合集體宅基地征收房屋補(bǔ)償安置工作，并在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，征收房屋單位應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　 第二十五條  征收集體土地的土地補(bǔ)償費(fèi)，由征收單位與村民委員會(huì)依據(jù)國(guó)家、自治區(qū)及本市的有關(guān)規(guī)定另行協(xié)商確定。

　　第四章 附  則

　　 第二十六條  市征收辦應(yīng)當(dāng)對(duì)集體宅基地征收房屋補(bǔ)償安置工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

　　 第二十七條  市征收辦的管理人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，文明、規(guī)范執(zhí)法。

　　 管理人員有下列行為之一的，由所在單位和上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　 (一)對(duì)野蠻拆遷等違法行為不予查處或者查處不力的;

　　 (二)玩忽職守、以權(quán)謀私、索賄、受賄的;

　　 (三)與當(dāng)事人串通故意侵害另一方利益的。

　　 第二十八條  房屋權(quán)屬證載明的面積有爭(zhēng)議的，以實(shí)際測(cè)量并經(jīng)轄區(qū)人民政府確認(rèn)為準(zhǔn)。

　　 第二十九條  能夠證明被征收宅基地和房屋權(quán)屬合法的材料有：

　　 (一)持有《村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證》或《房屋所有權(quán)證》的;

　　 (二)1982年12月31日前建成的房屋，持有區(qū)人民政府建設(shè)年份證明的;

　　 (三)1983年1月1日至1991年8月31日建成的房屋，持有市或城建(建設(shè))部門批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)房屋準(zhǔn)建(許可)證和土地使用證明的;

　　 (四)1991年9月1日至2001年4月30日建成的房屋，持有區(qū)人民政府、市或區(qū)土地部門批準(zhǔn)的土地使用證明和市或區(qū)城建(建設(shè))部門批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)房屋準(zhǔn)建(許可)證的;

　　 (五)2001年5月1日以后建成的房屋，持有市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明和市土地部門批準(zhǔn)的土地使用證明的。

　　 (三)、(四)、(五)項(xiàng)涉及的村鎮(zhèn)房屋若建設(shè)年份不清的，由區(qū)人民政府確認(rèn)其建設(shè)年份。

　　 第三十條  《呼和浩特市集體宅基地征收房屋補(bǔ)償安置辦法》自2010年10月15日起施行。本市其他集體宅基地征收房屋補(bǔ)償安置規(guī)定與本辦法的規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

 附表一：

 內(nèi)蒙呼和浩特被征收房屋每平方米的建筑成本重置價(jià)

項(xiàng)目

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

磚混結(jié)構(gòu)

760元／㎡

磚木結(jié)構(gòu)

700元／㎡

土木結(jié)構(gòu)

620元／㎡

備注：1、房屋應(yīng)當(dāng)具備基本的居住功能或使用功能。

2、對(duì)結(jié)構(gòu)有輕度損害或房屋質(zhì)量較差的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可下調(diào)10%。

 附表二：

 內(nèi)蒙呼和浩特宅基地地類單位補(bǔ)償價(jià)

地　類

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一類

730元／㎡

二類

580元／㎡

三類

360元／㎡

 三類以外的區(qū)片，各轄區(qū)人民政府可根據(jù)實(shí)際情況確定宅基地補(bǔ)償價(jià)，但不得低于三類補(bǔ)償價(jià)的30%。

 附表三：

 內(nèi)蒙呼和浩特宅基地征收房屋拆遷搬家補(bǔ)助費(fèi)、附屬設(shè)施和附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng) 目

單位

補(bǔ)償金額

備注

搬家補(bǔ)助費(fèi)

平方米

10元／㎡

以房屋產(chǎn)權(quán)證明建筑面積或建筑容積率確定的房屋面積為準(zhǔn)。

過(guò)渡費(fèi)

月

600元／月

門樓

個(gè)

500-1000元／個(gè)

菜窖

個(gè)

500-1000元／個(gè)

圍墻

延長(zhǎng)米

高0. 8-1米50元／延長(zhǎng)米；

高1米以上的100元／延長(zhǎng)米

自來(lái)水

戶

300元／戶

壓水井

眼

500元／眼

機(jī)   井

眼

3000元／眼

土暖氣

平方米

30元／㎡

成果樹(shù)（胸徑5-8cm)

株

200-500元／株

畜圈

個(gè)

300-1000元／個(gè)

葡萄

架

500-1000元／架

有線電視

戶

500元／戶

墳頭

個(gè)

600-1000元／個(gè)

墳 帳

個(gè)

6000元／個(gè)

三相電

可按每千瓦給予適當(dāng)補(bǔ)償

 附表四：

 內(nèi)蒙古呼和浩特市宅基地區(qū)片劃分

 一類地區(qū)：

 新城區(qū)：府興營(yíng)村、麻花板村、三合村、一家村、南店村。

 回民區(qū)：什拉門更村、四合興村、西龍王廟村、小府村、廠漢板村、塔布板村、青山村、攸攸板村、刀刀板村、倘不浪村、孔家營(yíng)村。

 玉泉區(qū)：堿灘村、南茶坊村、西菜園村、辛辛板村、五里營(yíng)村、西水磨村、南八里莊村。

 賽罕區(qū)：大臺(tái)什村、東瓦窯村、黑蘭不塔村、后巧報(bào)村、前巧報(bào)村、如意和村、雙樹(shù)村、討號(hào)板村、小廠庫(kù)倫村、小臺(tái)什村、徐家沙梁村。

 二類地區(qū)：

 新城區(qū)：毫沁營(yíng)村、三卜樹(shù)村、塔利村、鄭沙梁村、上新?tīng)I(yíng)村、下新?tīng)I(yíng)村、代洲營(yíng)村。

 回民區(qū)：壩口子村、北一間房村。

 玉泉區(qū)：當(dāng)浪土牧村、前八里莊村、后八里莊村、西瓦窯村、南營(yíng)子村、范家營(yíng)村、西二道河村、章蓋營(yíng)村、小黑河村、大庫(kù)倫村、后桃花村、溝子板村、東二道河村、姜家營(yíng)村、討卜齊村、前桃花村、賈家營(yíng)村。

 賽罕區(qū)：壩堰村、黑土凹村、前羅家營(yíng)村、后羅家營(yíng)村、前不塔氣村、后不塔氣村、合林村、辛家營(yíng)村、西把柵村、保全莊村、東喇嘛營(yíng)村、什蘭岱村、西喇嘛營(yíng)村、正喇嘛營(yíng)村、帥家營(yíng)村、東黑河村、格爾圖村、后白廟村、天平營(yíng)村。

 三類地區(qū)：

 新城區(qū)：哈拉沁村、生蓋營(yíng)村、甲蘭板村、腦包村、古路板村、討思浩村、烏蘭不浪村、哈拉更村、紅山口村、水磨村、西鋪窯村、奎素村、大窯村、野馬圖村、保和少村、莊子村、水泉村。

 回民區(qū)：東烏素圖村、西烏素圖村、元山子村、東棚子村、段家窯村、毫瀨溝村。

 玉泉區(qū)：新河營(yíng)村、一間房村、沙良子村、田家營(yíng)村、姚府村、西莊村、興旺莊村、楊家營(yíng)村、郭家營(yíng)村、西地村、百什戶村、寇家營(yíng)村、新勝村、討爾號(hào)村、東甲蘭村、班定營(yíng)村、新村、茂林太村、達(dá)賴莊村、后本灘村、南臺(tái)什村、密密板村、烏蘭巴圖村、后毛道村、連家營(yíng)村、民案村、前毛道村。

 賽罕區(qū)：西黑河村、喬家營(yíng)村、滕家營(yíng)村、白塔村、圪老板村、舍必崖村、大廠庫(kù)倫村、東把柵村、六犋牛村、東古樓村、西古樓村、八拜村、南舍必崖村、新?tīng)I(yíng)子村、前白廟村、旭尼板村、南地村、茂盛營(yíng)村、郭家營(yíng)村、太平莊村、保素村、黑沙圖村、郜獨(dú)利村、五路村、辛莊子村、添密灣村、集賢村、后三富村、添密梁村、前三富村、東討速號(hào)村、西討速號(hào)村、沙梁村、格此老村、西黃合少村、麻什村、根堡村、章蓋營(yíng)村、碾格圖村、四間房村、泉子什村、南毫沁營(yíng)村、曙光村、陶卜齊村、陽(yáng)曲窯村、古力半村、土梁村、潮岱村、后乃莫板村、前乃莫板村、蘇木沁村、口可板村、紅旗村、二十家村、新腦包村、東達(dá)賴營(yíng)子村、西達(dá)賴營(yíng)子村、窯子村、朋松營(yíng)村、羊蓋板村、河灣村、小一間房村、大一間房村、西黑炭板村、西梁村、東黑炭板村、甲拉營(yíng)村、七圪太村、板定營(yíng)村、什不斜氣村、色肯板村、美岱村、榆林村。

 三類以外地區(qū)：

 賽罕區(qū)：東干丈村、二道河村、什犋窯村、三道溝村、石門溝村、新地溝村、河南村、前爾什村、紅吉討號(hào)村、三應(yīng)窯子村、蘇計(jì)村、后窯子村、石人灣村、五犋窯村、老丈窯村、賽音不浪村、東五十家村、西五十家村、朱亥村、東黃合少村。

 附表五：

 內(nèi)蒙古呼和浩特市征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償計(jì)算表

類別

容積率

補(bǔ)償情況

一

宅基地房屋建筑面積在0.75以內(nèi)的

房屋建筑面積×建筑成本單價(jià)

不足0.75部分（未建部分）：(宅基地面積×0.75-房屋建筑面積）×400元／㎡

0.75-1.1部分（未建部分）：宅基地面積×（1.1-0.75) × 300元／㎡

二

宅基地房屋建筑面積在0.75-1.1之間的

宅基地面積×0.75×建筑成本單價(jià)

0.75-1.1部分（已建部分）：(房屋建筑面積一宅基地面積X0.75) ×400元／㎡

不足1.1 部分（未建部分）：(宅基地面積×1.1-房屋建筑面積）×300元／㎡

三

宅基地房屋建筑面積在1.1以上的

宅基地面積×0.75×建筑成本單價(jià)

0.75-1.1部分（已建部分）： 宅基地面積×（1.1-0.75) ×400 元／㎡

1.1以上部分（已建部分）按200元／㎡補(bǔ)償

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內(nèi)容審核：郭建煒律師

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