欽政辦〔2017〕114號

　　各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)、管理區(qū)管委，市直各委、辦、局：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《欽州市集體土地征收及房屋搬遷補償安置管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　欽州市人民政府辦公室2017年9月7日

　　欽州市集體土地征收及房屋搬遷補償安置管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為做好集體土地征收、房屋搬遷補償及被征地農(nóng)民的安置工作，確保我市城鄉(xiāng)建設(shè)用地，集約利用土地，維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《國土資源部關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定《欽州市集體土地征收及房屋搬遷補償安置管理辦法》。

　　第二條　廣西欽州市主城區(qū)和濱海新城規(guī)劃范圍內(nèi)的集體土地征收及房屋搬遷補償安置管理適用《欽州市集體土地征收及房屋搬遷補償安置管理辦法》。大中型水利、水電以及鐵路、公路、水運、供水管線等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的集體土地征收及房屋搬遷補償，國家、自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　本辦法所稱的征收集體土地，是指國家為了公共利益及實施城市規(guī)劃的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，依法給予被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權(quán)利人安置補償，將集體所有的土地依法征為國有，實現(xiàn)土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移的行為。

　　第四條　市土地房屋征收辦公室是廣西欽州市主城區(qū)和濱海新城范圍內(nèi)征收集體土地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及管理部門，城區(qū)人民政府是征收集體土地的責(zé)任主體，集體土地征收、房屋搬遷補償及安置工作由城區(qū)土地房屋征收主管部門具體組織實施。

　　第五條　城區(qū)人民政府，市和城區(qū)教育、公安、財政、人社、國土資源、住建(規(guī)劃)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧、市政管理、工商、綜合執(zhí)法、信訪、項目業(yè)主等相關(guān)部門及有關(guān)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照各自職責(zé)，做好征收集體土地補償、安置相關(guān)工作。

　　第六條　被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民必須服從、支持和配合土地征收工作，不得拒絕、阻礙征收土地工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，不得提出沒有法律法規(guī)依據(jù)的補償和安置要求。

　　第二章　征地程序及一般規(guī)定

　　第七條　下達征搬工作任務(wù)。市土地房屋征收辦公室根據(jù)用地單位提出的征地申請，制訂年度征地計劃或按單個項目用地報市人民政府批準后，下達任務(wù)給城區(qū)人民政府。

　　第八條　發(fā)布征地預(yù)公告。城區(qū)人民政府在接到任務(wù)后由城區(qū)土地房屋征收主管部門擬定征地預(yù)公告報城區(qū)人民政府審核，經(jīng)城區(qū)人民政府批準后由城區(qū)土地房屋征收主管部門在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地發(fā)布征收土地預(yù)公告。

　　征收土地預(yù)公告內(nèi)容包括征收土地的位置、范圍、面積、時間、用途、補償標準、安置途徑等。

　　征地預(yù)公告有效期為2年。

　　在預(yù)公告期限內(nèi)，暫停辦理擬征地范圍內(nèi)戶口遷入與分戶手續(xù)(合法婚姻及原屬本集體經(jīng)濟組織成員因入學(xué)、服役、服刑遷出而遷回的除外);未經(jīng)批準，任何單位和個人不得在擬征地范圍內(nèi)新建、擴建、改建建(構(gòu))筑物、其他設(shè)施或者改變土地用途;不得搶養(yǎng)、搶種、搶建，違反規(guī)定的，在實施征收土地時，對搶養(yǎng)、搶種、搶建部分不予補償。

　　城區(qū)土地房屋征收主管部門應(yīng)當(dāng)在征地預(yù)公告發(fā)布當(dāng)日將征地預(yù)公告送達市及城區(qū)公安、國土資源、住建(規(guī)劃)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧、工商等部門。

　　第九條　征地情況調(diào)查及確認。征收土地預(yù)公告發(fā)布后，由城區(qū)土地房屋征收主管部門對擬征地范圍內(nèi)的土地及地上附著物進行權(quán)屬及地類調(diào)查、丈量清點登記，擬定征地補償、安置方案，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等相關(guān)權(quán)利人(以下簡稱權(quán)利人)協(xié)商土地補償、安置等事宜。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)權(quán)利人確認，權(quán)利人無正當(dāng)理由拒不確認的，城區(qū)土地房屋征收主管部門可以采取證據(jù)保全措施。

　　第十條　聽證告知。國土資源部門負責(zé)征地報批的相關(guān)工作，在征地依法報批前應(yīng)當(dāng)書面告知權(quán)利人，權(quán)利人對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。權(quán)利人申請聽證的，應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證規(guī)定》的程序和要求組織聽證。

　　第十一條　發(fā)布征地方案公告和補償安置方案公告。征地方案經(jīng)依法批準后，城區(qū)人民政府、城區(qū)土地房屋征收主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別發(fā)布征地方案公告和補償安置方案公告。如征地方案公告發(fā)布前達成補償安置協(xié)議的，征地方案和補償安置方案可以一并公告。

　　第十二條　權(quán)利人對補償安置方案有異議要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在公告之日起5個工作日內(nèi)向城區(qū)土地房屋征收主管部門提交書面申請。符合聽證條件的，城區(qū)土地房屋征收主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。

　　對補償安置方案沒有異議的，城區(qū)土地房屋征收主管部門按照征地補償安置方案及《欽州市集體土地征收及房屋搬遷補償安置管理辦法》的規(guī)定核算補償費用，并按規(guī)定支付。

　　第十三條　城區(qū)土地房屋征收主管部門按規(guī)定將補償安置方案報城區(qū)人民政府批準。補償安置方案經(jīng)城區(qū)人民政府批準后，城區(qū)土地房屋征收主管部門仍與權(quán)利人協(xié)商不成的，在補償資金到位20日后由市國土資源局向權(quán)利人發(fā)出責(zé)令限期交出土地通知書。權(quán)利人對城區(qū)土地房屋征收主管部門擬定的補償安置方案有異議的，由市土地房屋征收主管部門協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)期間不影響土地征收工作的實施。

　　第十四條　權(quán)利人在責(zé)令交出土地的期限內(nèi)拒絕交出土地或拒絕搬遷的，由城區(qū)土地房屋征收主管部門依法申請?zhí)岽嬗嘘P(guān)補償費用。城區(qū)人民政府可以依法采取相應(yīng)措施或者由市國土資源局申請人民法院強制執(zhí)行并同時書面通知用地單位。

　　第三章　集體土地征收補償及就業(yè)安置

　　第十五條　征收集體土地的土地補償費和安置補助費總額按41000元/畝的標準支付。

　　第十六條　征收集體土地時，對連片種植的青苗可根據(jù)其長勢給予青苗權(quán)利人最高不超過10000元/畝的青苗補償費;房前屋后、田間地頭、魚塘塘基等土地上零星種植的青苗按實際清點的數(shù)量進行補償，具體補償標準詳見附件1。

　　第十七條　使用集體土地挖塘養(yǎng)殖魚、蝦、蟹的，根據(jù)其養(yǎng)殖池面積按3500元/畝的標準支付魚蝦蟹搬遷損失補償費。

　　使用集體土地從事龜、鱉、蛇等特種規(guī)模養(yǎng)殖的，根據(jù)其養(yǎng)殖池面積支付搬遷損失補償費。屬無養(yǎng)殖證的，按3500元/畝的標準支付搬遷損失補償費;屬有養(yǎng)殖證的，根據(jù)其養(yǎng)殖密度與標準養(yǎng)殖密度的比例按不高于25000元/畝支付搬遷損失補償費。標準養(yǎng)殖密度按行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　在住宅(住房)內(nèi)從事龜、鱉、蛇等特種養(yǎng)殖的，按其養(yǎng)殖池面積支付搬遷損失補償費，每戶總養(yǎng)殖面積在20平方米以下的，按1000元/戶的標準支付;每戶總養(yǎng)殖面積在20平方米以上(含本數(shù))、50平方米以下的，按3000元/戶的標準支付;每戶總養(yǎng)殖面積在50平方米以上(含本數(shù))的，按5000元/戶的標準支付。養(yǎng)殖池內(nèi)無養(yǎng)殖物的不支付搬遷損失補償費。

　　青苗補償與搬遷損失補償不得重復(fù)計付。

　　第十八條　魚、蝦(蟹)、龜鱉塘的造塘費補償標準詳見附件2。

　　第十九條　曬場、臨時房屋等建(構(gòu))筑物、附著物的補償標準按附件3執(zhí)行，附件3沒有規(guī)定的根據(jù)評估結(jié)果確定。

　　第二十條　青苗及地上附著物權(quán)利人領(lǐng)取青苗及地上附著物補償費后在公告規(guī)定的時間內(nèi)未對青苗進行清理的，由城區(qū)土地房屋征收主管部門組織清理;經(jīng)依法通知，青苗及地上附著物所有者沒有領(lǐng)取青苗及地上附著物補償費的，由城區(qū)土地房屋征收主管部門將青苗及地上附著物補償費依法提存，并對青苗及地上附著物依法予以處理。

　　第二十一條　被征地集體經(jīng)濟組織在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂征地協(xié)議、配合做好青苗等地上附著物的清理工作并交出土地的，給予被征地集體經(jīng)濟組織最高不超過7000元/畝的一次性獎勵，實際獎勵金額根據(jù)被征地集體經(jīng)濟組織簽訂征地協(xié)議、配合做好青苗等地上附著物的清理工作并交出土地的時間在該征地搬遷任務(wù)完成期限截止時間前逐日遞減，具體遞減金額由城區(qū)人民政府確定。獎勵費用待被征土地凈地交付項目業(yè)主后支付。

　　第二十二條　就業(yè)安置有如下3種方式，由被征地集體經(jīng)濟組織或個人按需選擇其中一種：

　　(一)自謀職業(yè)補助。按被征地集體經(jīng)濟組織安置人口人均5萬元的標準進行自謀職業(yè)補助。

　　(二)安排就業(yè)用房。按被征地集體經(jīng)濟組織安置人口人均建筑面積(含公攤)20平方米安排公寓式住宅作就業(yè)用房。

　　(三)安排就業(yè)用地。按被征地集體經(jīng)濟組織安置人口人均不超過60平方米安排，用地面積按毛面積(城市規(guī)劃道路中心線起)計算。

　　第四章　集體土地房屋的征收補償及安置

　　第一節(jié)　住房搬遷補償

　　第二十三條　被搬遷戶能提供被征收房屋集體建設(shè)用地使用權(quán)證和規(guī)劃報建批準手續(xù)的，視為合法手續(xù)房屋，按附件4的標準給予補償;如不能提供上述材料的，按本辦法第二十四條的相關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十四條　征收被搬遷戶占用本集體經(jīng)濟組織土地建造的住房，被搬遷戶有1處或多處住宅的，所有的住房建筑面積要合并計算，并按以下規(guī)定辦理：

　　(一)被搬遷戶人均合法住房建筑面積達到80㎡以上(含80㎡)的，按附件4、附件5規(guī)定的重置價標準進行補償;其余無合法手續(xù)房屋按本條第三款的有關(guān)規(guī)定處理。

　　(二)被搬遷戶人均住房建筑面積(含合法、無合法手續(xù)房屋)未達到80㎡的，按附件4、附件5規(guī)定的重置價標準進行補償，并且對人均住宅面積不足80㎡的差額部分按360元/㎡給予補助。人均住宅建筑面積(含合法、無合法手續(xù)房屋)超過80㎡，且其中人均合法住宅面積不足80㎡的，人均住宅建筑面積80㎡部分按附件4、附件5規(guī)定的重置價標準進行補償;人均住宅建筑面積超過80㎡以上部分的房屋按本條第三款的有關(guān)規(guī)定處理。

　　(三)無合法手續(xù)的房屋如被搬遷人書面承諾并按期騰空房屋自行拆除的，可根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)給予一定材料費補助，框架結(jié)構(gòu)的補助350元/㎡，磚混結(jié)構(gòu)的補助300元/㎡，磚木結(jié)構(gòu)的補助200元/㎡，簡易結(jié)構(gòu)的補助100元/㎡;如當(dāng)事人不配合的，按違章建筑處理。

　　(四)被搬遷戶及被搬遷戶家庭安置人口按本辦法第四章第三節(jié)的有關(guān)規(guī)定核定。城區(qū)人民政府和市土地房屋征收辦公室應(yīng)建立安置人口情況數(shù)據(jù)庫。

　　(五)城區(qū)土地房屋征收主管部門要將被搬遷戶的房屋補償、戶籍人口、安置情況進行公開、公示，接受群眾監(jiān)督。

　　(六)無法提供被征收房屋合法手續(xù)的，房屋性質(zhì)由城區(qū)土地房屋征收主管部門向城建規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察部門及國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門申請認定。

　　第二十五條　房屋搬遷補償費用的支付。被搬遷戶選擇宅基地安置或公寓房安置的，其被搬遷房屋的補償費用扣減由城區(qū)土地房屋征收主管部門、銀行、被搬遷安置戶三方監(jiān)管的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建代建費或公寓安置房回購費用后，其余補償款一次性支付給被搬遷安置戶。該被監(jiān)管的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建代建費用由被搬遷戶根據(jù)回建安置房的建設(shè)進度支取，公寓安置房回購費用在被搬遷戶選購安置房時支取。

　　第二十六條　被搬遷戶在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂搬遷協(xié)議并騰空房屋交付拆除的，給予最高不超過30000元/戶·幢的一次性獎勵(一戶多幢或多戶一幢的按一幢獎勵)，原則上獎勵金額逐日遞減，具體獎勵由城區(qū)人民政府確定。獎勵金額待被搬遷房屋交付拆除后支付。

　　第二節(jié)　住房搬遷安置

　　第二十七條　住房搬遷安置房建設(shè)應(yīng)堅持符合規(guī)劃、節(jié)約用地、相對集中、依法審批的原則。

　　政府對被搬遷戶進行搬遷安置有宅基地安置、公寓房安置和貨幣補償安置等3種安置方式。市主城區(qū)環(huán)城路范圍內(nèi)和濱海新城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)原則上不再新規(guī)劃宅基地安置點，如遇特殊情況確需予以宅基地安置的，由政府在指定的安置點進行安置。

　　第二十八條　被搬遷戶選擇宅基地安置的，按以下規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)選擇宅基地安置的，嚴格按一戶一宅安排，一戶多宅或多戶一宅只能安排1塊宅基地，用地性質(zhì)原則為集體建設(shè)用地。宅基地安置需滿足兩個條件：一是獨立分戶(以戶籍登記為準);二是在項目范圍內(nèi)自有宅基地住宅。有獨立分戶戶籍的被搬遷戶，在項目范圍內(nèi)有1塊及以上自有宅基地住房的，只能選擇1塊宅基地安置;在項目范圍內(nèi)、外均有宅基地住房的，如同意把項目范圍外的住房交政府拆除的可作為安置戶，可以選擇1塊宅基地安置。若不同意拆除項目范圍外住房的，視為項目外住宅戶在本項目不作安置，項目范圍內(nèi)的住房作為不符合“一戶一宅”政策給予拆除。

　　(二)宅基地安置的標準是每個安置人員不超過30平方米(以建筑投影占地面積為準)，每戶不得超過100平方米。安置宅基地共設(shè)60平方米、90平方米2種戶型，如被搬遷戶家庭成員為2人的，可選擇1塊60平方米宅基地戶型;如被搬遷戶家庭成員為3人的，可選擇1套90平方米宅基地戶型;如被搬遷戶家庭成員為4人或以上的，被搬遷戶選擇宅基地安置后剩余的安置人員只能選擇公寓房安置;如被搬遷戶只有1個安置人員的，只能選擇公寓房安置。

　　(三)宅基地安置實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)隊建，統(tǒng)一按三層半建設(shè)，安置小區(qū)內(nèi)的道路水泥硬化、供水、供電、雨污排水、綠化等配套公共設(shè)施由政府統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房按毛坯房的標準進行交房。被搬遷戶按安置房±0以上的建筑建設(shè)成本均價890元/平方米(如有變化的以政府文件為準)的價格購買宅基地安置房。

　　第二十九條　被搬遷戶選擇公寓式安置的，按以下規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)被搬遷戶按建筑面積每人80平方米的標準申請購買公寓式安置房，毛坯房購買價格按360元/㎡、簡裝房購買價格按650元/㎡計。如被搬遷戶選購的公寓式安置房建筑面積超出安置標準5平方米及以下的部分建筑面積由被搬遷戶按650元/㎡的價格購買;如被搬遷戶選購的公寓式安置房建筑面積超出安置標準5平方米以上的部分建筑面積、由搬遷戶按市場價格向該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購買;如被搬遷戶選購的公寓式安置房建筑面積少于安置標準的部分建筑面積按市場價格扣除應(yīng)繳納的費用后全額返還被搬遷戶。

　　(二)被搬遷戶現(xiàn)有的房屋及其他建(構(gòu))筑物、附著物的補償費尚不足以按40㎡/人的標準購買公寓式安置房的，由被搬遷戶提出申請并經(jīng)政府批準，不足部分給予特困住房補貼。

　　(三)公寓房安置戶參加養(yǎng)老保險時政府給予5000元/人的參保獎勵，用作被搬遷戶的繳費補貼，撥入財政專戶。

　　第三十條　公寓式安置房的提供，主要有以下3種方式：

　　(一)由項目業(yè)主提供的公寓式安置房。項目業(yè)主自建或從房地產(chǎn)項目購買商品房予以安置。

　　(二)由被搬遷戶統(tǒng)一組織建設(shè)公寓式安置房。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自建安置小區(qū)公寓房。由被搬遷人所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用被搬遷人所得的房屋搬遷補償款等款項或通過引資、合作的方式，按政府批準規(guī)劃的公寓房建設(shè)條件自建安置公寓房。采用這種方式建設(shè)安置小區(qū)公寓房的，安置小區(qū)用地按安置人口人均50平方米毛用地的標準予以核定(對原已批準包干面積的除外)。

　　(三)由城區(qū)人民政府統(tǒng)一組織建設(shè)公寓式安置房。由市人民政府按安置人口數(shù)量核定安置用地，向城區(qū)人民政府供地以建設(shè)公寓式安置房供被搬遷戶按規(guī)定選購。具體的安置用地核定標準另定。

　　第三十一條　被搬遷戶選擇貨幣補償進行安置的，由項目業(yè)主按照市人民政府公布的該年度“以購代建”公寓式安置房安置標準扣除被搬遷戶應(yīng)繳的費用后直接將相關(guān)費用一次性支付給被搬遷戶，由其自行解決安置問題。

　　第三節(jié)　安置人員確定

　　第三十二條　征地預(yù)公告發(fā)布之日起30日內(nèi)，城區(qū)土地房屋征收主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對安置人員進行確認。

　　(一)安置人員是指因房屋搬遷而需要對其進行安置的原居住在該被搬遷房屋內(nèi)的人員，主要包括：

　　1. 戶口在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織并履行所屬集體經(jīng)濟組織權(quán)利與義務(wù)的集體經(jīng)濟組織成員，在編的國家機關(guān)和事業(yè)單位人員、國有企業(yè)單位正式職工、原籍不在本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的空掛戶及掛靠遷入人員除外;

　　2. 升學(xué)前為被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的在校學(xué)生，入伍前為被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，屬義務(wù)兵、士官序列的現(xiàn)役軍人;

　　3. 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員子女因服役或升學(xué)把戶口遷出原籍地，退役或畢業(yè)后不在國家行政事業(yè)單位或國有企業(yè)工作，且將戶口遷回原籍地的;

　　4. 服刑、勞教前為被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的服刑、勞教人員;

　　5. 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員收養(yǎng)子女符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定，并持有合法收養(yǎng)證的;

　　6. 屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員且戶口未遷出的已婚人員，在其配偶所在的集體經(jīng)濟組織未取得宅基地安置的;已婚人員的子女出生后入戶本集體經(jīng)濟組織且戶口從未遷移的;

　　7. 符合法律法規(guī)規(guī)定的其他人員。

　　(二)確認程序：

　　1. 城區(qū)土地房屋征收主管部門負責(zé)調(diào)查并初步確認安置人員;

　　2. 安置人員初步確認后，城區(qū)土地房屋征收主管部門應(yīng)將安置人員情況在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織公示，公示期3天;

　　3. 公示期間安置戶或相關(guān)人員有異議的，應(yīng)以書面形式提出，城區(qū)土地房屋征收主管部門應(yīng)在異議提出后組織核查;

　　4. 公示期滿無異議或雖有異議但經(jīng)調(diào)查異議不成立的，城區(qū)土地房屋征收主管部門確認安置人員;

　　第三十三條　特定人員補償安置。

　　(一)特定人員主要包括：

　　1. 戶籍原屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的民辦(代課)教師轉(zhuǎn)為公辦教師后，其本人有合法產(chǎn)權(quán)的房屋被搬遷，經(jīng)調(diào)查核實在他處確無住房且其本人沒有享受過房改、集資建房或購買經(jīng)濟適用房等國家住房福利政策的，可按公寓房60㎡/人進行安置。如人均房屋面積超過80㎡的按第二十四條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但不能享受人均房屋面積不足80㎡的按80㎡補償?shù)恼撸膊坏孟硎苷乩ё》垦a貼。

　　2. 原國企正式職工在外工作已退休或下崗、現(xiàn)回到被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織跟隨其屬該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的配偶或子女一同定居的人員，經(jīng)調(diào)查核實在他處確無住房且其本人沒有享受過房改、集資建房或購買經(jīng)濟適用房等國家住房福利政策的，對其本人可按公寓房60㎡/人進行安置。如人均房屋面積超過80㎡的按第二十四條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但其本人不能享受人均房屋面積不足80㎡的按80㎡補償?shù)恼撸膊坏孟硎苷乩ё》垦a貼。

　　3. 在外工作已退休或下崗后回到祖籍所在地被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織定居的住戶，經(jīng)調(diào)查核實該戶在他處確無住房且沒有享受過房改、集資建房或購買經(jīng)濟適用房等國家住房福利政策的，可按人均住房建筑面積30㎡的標準對該戶進行公寓式安置。如人均房屋面積超過80㎡的按第二十四條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但該戶不能享受人均房屋面積不足80㎡的按80㎡補償?shù)恼撸膊坏孟硎苷乩ё》垦a貼。

　　4. 原屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口后，仍在現(xiàn)被搬遷房屋生活居住和在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)調(diào)查核實在他處確無住房的，可選擇公寓式安置房安置，符合條件的可以享受政府特困住房補貼。

　　5. 原屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口后不在被搬遷房屋生活居住，經(jīng)調(diào)查核實在他處已有住房或其本人已享受過房改、集資建房或購買經(jīng)濟適用房等國家住房福利政策的，不作為住房安置人員，對其被搬遷合法房屋(含基礎(chǔ))按重置價格評估補償，房屋占用的土地按現(xiàn)行的征地補償標準給予補償。

　　6. 未能按約定將回建安置宅基地交付宅基地安置搬遷戶的，超過約定的期限后至實際回建安置宅基地交付期間正常新增人口(出生入戶或正常結(jié)婚遷入)，采取公寓式安置方式解決其安置問題。

　　(二)確認程序：

　　1. 城區(qū)土地房屋征收主管部門組織調(diào)查，村(居)民小組、村(居)民委員會和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要在調(diào)查意見書上出具意見。

　　屬本條第1、2、3、5款“特定人員”情形的，需要申請人所屬單位出具其是否享受過房改、集資建房或購買經(jīng)濟適用房等國家住房福利政策的證明。

　　2. 城區(qū)土地房屋征收主管部門將調(diào)查結(jié)果在村(居)民委員會村(居)務(wù)公開欄張榜公示，公示期3天。

　　3. 公示期滿無人提出異議的，城區(qū)土地房屋征收主管部門審核確認，提出異議的，城區(qū)土地房屋征收主管部門負責(zé)核查。

　　第四節(jié)　住房安置程序

　　第三十四條　城區(qū)土地房屋征收主管部門組織被搬遷戶選擇安置方式及安置房的戶型、面積并發(fā)放相關(guān)表格，表格要有安置方式、安置房戶型和面積的選擇等內(nèi)容。被搬遷戶在規(guī)定的期限內(nèi)填寫表格并簽字蓋章確認后，交回城區(qū)土地房屋征收主管部門。

　　被搬遷戶在規(guī)定的期限內(nèi)沒有選擇安置方式及安置房的戶型、面積的，按選擇公寓式安置房安置確定，戶型和面積由城區(qū)土地房屋征收主管部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果按標準核定。

　　第三十五條　城區(qū)土地房屋征收主管部門按人均標準對被搬遷戶選擇的安置宅基地或公寓式安置房的面積進行核定并張榜公示。被搬遷戶或相關(guān)人員提出異議的，城區(qū)土地房屋征收主管部門要在異議提出后3個工作日內(nèi)組織核查。被搬遷戶已經(jīng)簽字確認并經(jīng)公示無異議的安置房位置坐落、戶型、面積不得要求更改。

　　第三十六條　被搬遷戶選擇安置地(房)按“先簽先騰先選”的原則，先簽訂征地搬遷安置協(xié)議并騰空房屋拆除的被搬遷戶先選安置地(房)，同時騰空房屋拆除的，抽簽確定選安置地(房)順序。被搬遷戶選擇安置地(房)的先后順序需經(jīng)城區(qū)土地房屋征收主管部門公示無異議后執(zhí)行。

　　第三十七條　需要搬遷安置的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和有關(guān)權(quán)利人，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)按規(guī)定要求及時辦理搬遷安置登記手續(xù)。對搬遷安置有爭議的，由市土地房屋征收主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的通過法律途徑解決，但不得影響搬遷工作的實施。

　　第五節(jié)　過渡安置與搬遷補助

　　第三十八條　被搬遷戶選擇宅基地和公寓房安置的，可以選擇領(lǐng)取臨時過渡補助費自行解決過渡安置的方式，也可以選擇過渡住房進行過渡安置的方式，兩者只能選其一。選擇過渡住房進行過渡安置的，原則上過渡安置住房不超過20㎡/人，并每月由項目業(yè)主按40元/人的標準進行水電補貼，由被搬遷戶自行繳納水電費用;選擇自行過渡的，按每人400元/月的標準給予過渡補助。

　　第三十九條　被搬遷戶自行解決過渡安置，并在協(xié)議約定時間內(nèi)騰空所有房屋的，從協(xié)議約定之日起支付臨時過渡補助費。被搬遷戶臨時過渡補助費的支付期限：選擇宅基地統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建毛坯房安置的支付至交房后6個月，選擇宅基地統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建簡裝房安置的支付至交房后3個月，選擇宅基地統(tǒng)規(guī)隊建安置的支付至回建房基礎(chǔ)交付后12個月;選擇在業(yè)主提供的公寓式毛坯房進行安置的支付至交房后6個月，選擇在業(yè)主提供的公寓式簡裝房安置的支付至交房后3個月;選擇集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一建設(shè)的公寓式安置房進行安置的支付至回建用地交付后18個月;選擇貨幣補償進行安置的支付至簽訂搬遷協(xié)議后3個月。

　　第四十條　房屋搬遷補助標準按附件6執(zhí)行。

　　第四十一條　選擇過渡住房的被搬遷戶，應(yīng)在城區(qū)土地房屋征收主管部門規(guī)定的時間內(nèi)簽訂《選擇過渡住房登記表》進行確認，城區(qū)征搬實施單位根據(jù)確認的情況進行分配過渡住房。在規(guī)定的時間內(nèi)不簽訂《選擇過渡住房登記表》進行確認的，按自行解決過渡住房處理。

　　第四十二條　安置地(房)交付使用后，被搬遷戶應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)搬出過渡住房，將過渡住房交還城區(qū)土地房屋征收主管部門管理，逾期不交還的由城區(qū)土地房屋征收主管部門強制收回，并按公租房的標準追繳租金。

　　第四十三條　被搬遷戶在過渡安置期間，其子女就學(xué)問題由城區(qū)土地房屋征收主管部門出具證明，教育主管部門負責(zé)就近解決。

　　第六節(jié)　搬遷安置房建設(shè)管理

　　第四十四條　城區(qū)安置就業(yè)用地布點專項規(guī)劃經(jīng)市人民政府批復(fù)實施后，符合專項規(guī)劃的安置就業(yè)用地選址由城區(qū)人民政府審批;不符合專項規(guī)劃的安置就業(yè)用地選址由城區(qū)人民政府提出初步選址方案，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同市國土資源主管部門審核，提交市人民政府批準后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具安置就業(yè)用地初步選址意見，并按程序辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第四十五條　安置就業(yè)用地布點專項規(guī)劃編制單位提出若干個宅基地安置建筑立面、色彩方案，并經(jīng)市人民政府審批同意后，純宅基地安置區(qū)的總平、建筑設(shè)計方案可由城區(qū)人民政府批準，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。凡帶公寓式安置的總平、公寓的建筑設(shè)計方案，須報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批，核發(fā)規(guī)劃許可手續(xù)。

　　第四十六條　城區(qū)土地房屋征收主管部門負責(zé)組織實施宅基地安置房的分配管理工作。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第四十七條　被征地搬遷單位或個人在征地搬遷中弄虛作假、虛報冒領(lǐng)征地搬遷補償費用、安置用地、安置房的，以及截留征地搬遷補償費用的，由市有關(guān)部門責(zé)令改正，并依法追究主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條　城區(qū)征地搬遷工作人員在實施征地搬遷工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或侵占、挪用征地搬遷補償費用的，依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十九條　阻擾和破壞征地搬遷工作，妨礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由相關(guān)主管部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　則

　　第五十條　城區(qū)土地房屋征收主管部門在實施集體土地上房屋搬遷安置過程中需查閱被搬遷戶的相關(guān)資料時，各相關(guān)部門需配合進行查詢。

　　第五十一條　本辦法所稱的簡裝房是指按附件7所列的標準裝修的房屋。

　　第五十二條　《欽州市集體土地征收及房屋搬遷補償安置管理辦法》由市土地房屋征收辦公室負責(zé)解釋。

　　第五十三條　本市中心城區(qū)其他區(qū)域可參照《欽州市集體土地征收及房屋搬遷補償安置管理辦法》執(zhí)行。

　　第五十四條　《欽州市集體土地征收及房屋搬遷補償安置管理辦法》自印發(fā)之日起實施。本市以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。本辦法施行前已下達征地搬遷任務(wù)且項目實施方案(概算方案)已報市人民政府審批同意的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。

附件1

廣西欽州市土地征收零星種植青苗的具體補償標準

一、芭蕉、香蕉：高為0.3－1m以上的，每株2－5元；高為1米以上的未結(jié)果的，每株10元；已結(jié)果的，每株40元。

二、木瓜：木瓜苗，每株2元；未結(jié)果的，每株8元；已結(jié)果的，每株20元。

三、杉樹、松樹、柏樹、相思樹、苦楝樹、桉樹、桂皮樹、木棉樹、雜木：φ10cm以下的，每株5－15元；φ10－20cm的，每株20－35元；φ20cm以上的，每株60－80元。

四、榕樹、樟樹：樹苗，每株2元；φ5－10cm的，每株15－40元；φ10－20cm的，每株50－250元；φ20－30cm的，每株300－500元；φ30－40cm的，每株500－800元；φ40－60cm的，每株800－2000元；φ60cm以上的，每株3500元。

五、五眼果樹，桐油樹、刺桐：φ5cm以下的，每株1－2元；φ5－10cm的，每株3－5元；φ10－40cm的，每株7－10元；φ40cm以上的，每株10－30元。

六、桑樹、水葡萄、無花果、檸檬、石榴、梅子、萬壽果、柿子：φ5cm以下的，每株5－7元；φ5－10cm的，每株10－20元；φ10－20cm的，每株25－35元；φ20cm以上的，每株40－50元。

七、葡萄：1年生產(chǎn)期以下的，每株3－5元；2年生產(chǎn)期的，每株5－15元；3年生產(chǎn)期的，每株15－25元；4年生產(chǎn)期以上的，每株25－45元。

八、芒果樹、柑果、柚子樹、橙果樹、楊桃樹、桃樹、扁桃樹、枇杷、黃皮、沙梨、三華李、番石榴、人參果：φ5cm以下的，每株5－10元；φ5－10cm的，每株15－50元；φ10－20cm的，每株50－100元；φ20－30cm的，每株100－200元；φ30cm以上的，每株250元。

九、龍眼樹、荔枝樹：φ3cm以下的，每株10－30元；φ3－5cm的，每株30－60元；φ5－15cm的，每株60－250元；φ15－40cm的，每株250－700元；φ40－60cm的，每株700－2500元；φ60cm以上的，每株4000元。

十、木菠蘿樹、欖樹：φ5cm以下的，每株5－20元；φ5－10cm的，每株20－60元；φ10－40cm的，每株60－150元；φ40cm以上的，每株150－300元。

十一、單竹：每株1－2.5元。

十二、撐蒿竹：每株3－5元。

十三、甜筍竹：每株5－8元。

十四、擔(dān)挑竹：每株5－10元。

十五、千里香：小至大的，每株5－20元。

十六、觀音麻、欖核蓮：每株0.5元。

十七、芋蒙：每株0.1元。

十八、木必子：每株3－5元。

十九、棕葉：每張0.05元。

附件2

廣西欽州市土地征收魚、蝦（蟹）、龜鱉塘補償標準

序號

名　稱

單位

單價（元）

備注

1

土方

m3

15

按實方計

2

散石方

m3

100

3

干徹片石

m3

160

4

漿徹片石

m3

230

5

漿徹紅磚

m3

320

6

混凝土

m3

350

7

蝦（蟹）塘水泥護墻

㎡

20

8

排水管

條

按市場價計

附件3

廣西欽州市土地征收曬場、臨時房屋等建（構(gòu)）筑物的補償標準

序號

名稱

結(jié)構(gòu)

單位

單價（元）

備注

1

曬場

水泥

㎡

35

三合土、粘土

㎡

30

2

圍墻

漿砌紅磚

m3

320

漿砌片石

m3

230

3

豬欄

紅磚瓦面

㎡

150

4

臨時房屋

瀝青油紙、石棉瓦、草棚

㎡

150

指有合法手續(xù)的看塘屋、看果林屋等生產(chǎn)用房；如無合法手續(xù)，則按違章建筑的有關(guān)規(guī)定處理。

紅磚墻瀝青紙或石棉瓦面

㎡

200

紅磚墻瓦面

㎡

300

磚混結(jié)構(gòu)

㎡

650

5

禾桿棚

稻草蓋頂

個

150

6

小葬墳山

泥蓋頂

丘

2000

自行擇地遷移的，另行獎勵1500元/丘

7

大葬墳山

泥蓋頂

丘

4000

8

白墳

水泥石灰蓋頂，有石碑，拜臺不硬化或硬化但寬度小于2米

丘

5000

自行擇地遷移的，另行獎勵1500元/丘

水泥石灰蓋頂，有石碑，拜臺硬化，寬度2－3米

丘

6500

水泥石灰蓋頂，有石碑，拜臺硬化，寬度大于3米

丘

8000

9

無主墳

丘

1200

10

水井類池

不砌井壁土方

m3

100

按挖方算

砌井壁石方

m3

250

砌井壁紅磚

m3

320

機鉆井

m

80

11

沼氣池

座

3500－4000

附件4

廣西欽州市集體土地上房屋搬遷重置指導(dǎo)價格表

序號

房屋

結(jié)構(gòu)

主體工程（+0.00以上）

指導(dǎo)價（元/㎡）

主要條件及裝修標準

1

框架

結(jié)構(gòu)

875

鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，磚墻，房屋能正常使用。

外墻：普通抹灰、石灰刷白；

門窗：普通木門窗；地面：水泥砂漿；

內(nèi)墻：普通抹灰、石灰刷白；

天棚：普通抹灰、石灰刷白；

屋面：有隔熱層（或防水層）；

廚房、衛(wèi)生間：有配套設(shè)施；

水電：齊全（明布），能滿足日常生活需要。

2

磚混

結(jié)構(gòu)

815

磚混結(jié)構(gòu)，磚墻，房屋能正常使用。

外墻：普通抹灰、石灰刷白；

門窗：普通木門窗；地面：水泥砂漿；

內(nèi)墻：普通抹灰、石灰刷白；

天棚：普通抹灰、石灰刷白；

屋面：有隔熱層（或防水層）；

廚房、衛(wèi)生間：有配套設(shè)施；

水電：齊全（明布），能滿足日常生活需要。

3

磚木

結(jié)構(gòu)

600

磚木結(jié)構(gòu)，木屋架、木檁條承重，磚墻，房屋能正常使用。

外墻：普通抹灰、石灰刷白；

門窗：普通木門窗；地面：水泥砂漿；

內(nèi)墻：普通抹灰、石灰刷白；

屋面：小青瓦或機制瓦；

水電：齊全（明布），能滿足日常生活需要。

4

簡易

結(jié)構(gòu)

365

簡易結(jié)構(gòu)，木檁條承重，磚（或泥磚）墻，房屋能正常使用。

外墻：清水墻；內(nèi)墻：清水墻；

門窗：普通木門窗；

屋面：水泥瓦或石棉瓦；

地面：水泥砂漿；

水電：齊全（明布），能滿足日常生活需要。

備注

本表中房屋指導(dǎo)價格已含主體及表中所列普通裝修的價格，房屋的化糞池、女兒墻、雨篷、頂層出天面的梯屋、散水等和廚房、衛(wèi)生間的配套設(shè)施灶臺、案臺、壁櫥、水池、洗手盆等，已計入為房屋的指導(dǎo)價格，不再另行計價。

附件5

廣西欽州市集體土地上房屋搬遷裝修補償指導(dǎo)價格

序號

項　　　　　目

單位

價格（元）

1

馬賽克、水磨石

m2

28

2

地磚、踢腳（普通）

m2

52

3

地磚、踢腳（中檔）

m2

70

4

地磚、踢腳（高檔）

m2

114

5

席紋木地板、夾板貼面地板、強化復(fù)合地板、踢腳

m2

79

6

實木地板、踢腳（普通）

m2

120

7

實木地板、踢腳（中檔）

m2

165

8

實木地板、踢腳（高檔）

m2

250

9

木踢腳線

m

23

10

花崗巖、大理石（普通）

m2

55－80

11

花崗巖、大理石（中檔）

m2

90－180

12

花崗巖、大理石（高檔）

m2

190－270

13

墻紙、墻布、噴塑（普通）

m2

12

14

瓷磚、面磚（普通）

m2

37

15

瓷磚、面磚（中檔）

m2

45

16

瓷磚、面磚（高檔）

m2

55

17

造型吊頂

m2

80

18

無造型普通吊頂

m2

68

19

普通鋁扣板

m2

100

20

PVC扣板

m2

70

21

門窗套

m

33

22

膠合板門（帶框，單扇）

扇

230

23

實木門（帶框）

扇

460

24

固定木柜（普通）

m2

220

25

固定木柜（高級）

m2

320

26

廚房上、下柜（普通）

m2

192

27

護墻板、木裝飾

m2

90

28

窗簾合

m

28

29

鋁合金、塑鋼門窗

m2

261

30

鋁合金彈簧門

m2

564

31

鋁合金卷閘門

m2

157

32

10mm以上厚無框玻璃門

m2

190

33

鐵制防盜窗

m2

95

34

不銹鋼防盜窗

m2

85

35

鋁合金防盜網(wǎng)

m2

75

36

普通鋼板防盜門

扇

730

37

遙控自動門、單元電控門

戶

720

38

坐便器（帶水箱）

只

320

附件6

廣西欽州市集體土地上房屋搬遷補助費標準

序號

類別

項目

支付費用標準

1

住房搬遷補助費

搬遷補助費

按搬遷住宅房屋建筑面積每平方米8元補助。最低限為300元/戶，最高限為2500元/戶。

搬家（遷）誤工費

每戶300元/次，異地過渡的計2次。

2

非住房搬遷補助費

辦公、倉庫、旅業(yè)類搬遷補助費

辦公為8元/㎡，倉庫、旅業(yè)等為10元/㎡。

營業(yè)性銷售店鋪搬遷補助費

按20元/㎡為計。

大型機械設(shè)備搬遷補助費

1. 按廣西預(yù)算定額標準計補拆卸、運輸、安裝及調(diào)試等費用；2. 運輸距離一律按20公里計。

停產(chǎn)停業(yè)補助費

按25元/㎡·月計，以合法經(jīng)營房屋面積計算補助，按6個月一次性計補。

3

其他

電話、寬帶網(wǎng)遷移費

按電信部門的遷移收費標準：每號60元進行補償。限于在電信部門登記注冊的用戶。

不含材料費

有線電視遷移費

按廣電部門的遷移收費標準：每個終端50元。限于在廣電部門登記注冊的用戶。

水一戶一表安裝費

按500元/戶進行補助。

電一戶一表安裝費

按500元/戶進行補助。

三相電源安裝費

1500元/戶，限于在供電部門登記注冊的用戶。

空調(diào)遷移費

掛式200元/臺/次、柜式300元/臺/次。

太陽能拆裝費

500元/臺。

附件7

廣西欽州市主城區(qū)和濱海新城搬遷回建安置簡裝房交房標準

一、樓地面

地面為水泥砂漿地面，室內(nèi)樓面采用普通地板磚。規(guī)格為600mm×600mm。

衛(wèi)生間樓地面做法：防水砂漿找平，素混凝土沿衛(wèi)生間四周翻邊200mm高，3厚聚胺酯防水涂料一道，沿墻面上翻400mm高，面鋪瓷磚到頂。

二、外墻面

外墻面層采用環(huán)保型水性丙烯酸涂料，外墻滿足節(jié)能要求。顏色按相關(guān)部門審批的建設(shè)方案定。

三、內(nèi)墻面

防水鋼化膩子罩面，用于除衛(wèi)生間及廚房外所有墻面。衛(wèi)生間、廚房混合砂漿打底，墻面貼瓷磚。

四、頂棚做法

防水鋼化膩子飾面。

五、屋面做法

4厚防水卷材，按規(guī)范設(shè)置屋面保溫隔熱層。

六、欄桿

樓梯欄桿扶手及陽臺欄桿扶手：按規(guī)范要求配制。

七、門窗

衛(wèi)生間門為塑鋼門，房間門為夾板門，入戶門為普通防盜門，木門刷漆。

窗為87或90系列鋁合金窗，按規(guī)范配制玻璃，不足900mm高的窗臺設(shè)防護欄桿。

八、內(nèi)外配件做法

室外臺階踏步及室內(nèi)樓梯均采用水泥砂漿面。

衛(wèi)生間設(shè)備：設(shè)蹲便器、洗手盆、噴淋頭。

廚房設(shè)備：設(shè)案臺、洗手盆。

水電設(shè)備：管線預(yù)埋，安裝燈具、插座及水龍頭。

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內(nèi)容審核：羅思章律師

來源：臨律-廣西《欽州市集體土地征收及房屋搬遷補償安置管理辦法》2022年有效，