2020年11月27日，貴州省畢節(jié)市人民政府印發(fā)了《貴州省畢節(jié)市人民政府關于公布實施畢節(jié)市征地區(qū)片綜合地價的通知》(畢府發(fā)〔2020〕13號)(以下簡稱《通知》)，公布了我市新一輪的征地補償標準即征地區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準），為進一步加強和改進我市征地管理，切實保障被征地農(nóng)民合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供政策依據(jù)。為利于準確理解和把握政策，現(xiàn)將《通知》解讀如下：

　　1、貴州省畢節(jié)市區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）的內涵和區(qū)片劃定

　　區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）是征收農(nóng)民集體農(nóng)用地的土地補償費和安置補助費標準，不包括法律規(guī)定用于社會保險繳費補貼的被征地農(nóng)民社會保障費用、征收農(nóng)用地涉及的地上附著物和青苗等的補償費用。區(qū)片劃定是以縣(自治縣、區(qū))為單位，根據(jù)農(nóng)用地條件相近的原則，將縣域劃分為一個或幾個區(qū)片，作為測算區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）的基本單元。    

　　2、貴州省畢節(jié)市區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）的制定依據(jù)

　　2019年8月26日全國人大通過的新修正的《土地管理法》第四十八條規(guī)定：征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）確定。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準由省、自治區(qū)、直轄市制定。2019年12月13日，省人民政府辦公廳印發(fā)《關于開展征地區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）制定工作的通知》，我市啟動了征地區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）制定工作。    

　　3、制定區(qū)片價的目的和意義

　　制定征地區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）的目的是為征地補償提供依據(jù)，是依法合理做好征地補償安置工作、維護被征地農(nóng)民切身利益、保障經(jīng)濟健康發(fā)展的重要基礎性工作，對推動我市征地補償安置方式轉變、完善征地補償安置標準、維護被征地農(nóng)民權益具有重要意義。    

　　4、制定區(qū)片價的范圍和內容

　　對全市縣級行政轄區(qū)內農(nóng)民集體所有的土地，考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，劃分征地區(qū)片，測算征地區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）(包括土地補償費和安置補助費標準)。    

　　5、制定區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）的技術方法

　　制定區(qū)片綜合價的技術方法在參考原國土資源部《關于開展制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）工作的通知》(國土資發(fā)〔2005〕144號)文相關規(guī)定的基礎上，結合新法要求，重點采用農(nóng)用地產(chǎn)值修正法和征地案例比較法。農(nóng)用地產(chǎn)值修正法是以當?shù)刂鲗Ц髦贫葹闇y算基礎，將未來農(nóng)用地預期產(chǎn)值還原到當期，并結合被征地農(nóng)民安置需要，綜合考慮土地區(qū)位，土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素進行修正后測算區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）的方法;征地案例比較法是選擇區(qū)片內近三至五年來實施征地的典型案例，以政府實際支付的土地補償費和安置補助費為基礎，剔除政府支付的社會保障費用，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況等進行修正后測算區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）的方法。    

　　6、制定區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）程序

　　省統(tǒng)一部署并督促指導地方開展測算工作;縣級測算，并進行充分論證，測算成果形成后，按照自下而上、逐級平衡的方法，地市級和省級自然資源主管部門先行進行綜合平衡;縣級對綜合平衡后的區(qū)片地價測算成果進行聽證、公示與社會穩(wěn)定性風險評估，形成最終成果報省自然資源廳;省自然資源廳按程序報省人民政府同意后,各市(州)人民政府公布實施。    

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內容審核：范美華律師

來源：頭條-貴州省畢節(jié)市征地區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）制定依據(jù)目的和意義，