寧夏回族自治區(qū)濕地保護(hù)條例2024全文?

　　(2008年9月19日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過　2018年11月29日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂　根據(jù)2024年5月30日寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)濕地保護(hù)條例〉等三件地方性法規(guī)的決定》修正)　　?

　　目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　濕地規(guī)劃

　　第三章　濕地保護(hù)

　　第四章　濕地利用

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附　　則　　?

　　第一章　總　　則　　?

　　第一條　為了加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地資源的可持續(xù)利用，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事濕地規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理活動(dòng)的，適用本條例。

　　第三條　本條例所稱濕地，是指在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性的積水地帶及水域，但是水田以及用于養(yǎng)殖的人工的水域除外。

　　河流、湖泊等的濕地保護(hù)、利用及相關(guān)管理活動(dòng)還應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國黃河保護(hù)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律的規(guī)定。

　　第四條　濕地保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格管理、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。

　　第五條　縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)負(fù)責(zé)。

　　縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地資源及其開發(fā)利用的監(jiān)督管理、濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工作。

　　縣級以上人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地資源調(diào)查評價(jià)、確權(quán)登記等工作;水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對河流、湖泊范圍內(nèi)濕地的管理、保護(hù)和修復(fù);住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市濕地的管理、保護(hù)和修復(fù)。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工承擔(dān)濕地保護(hù)、修復(fù)、管理相關(guān)工作。

　　第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將開展?jié)竦乇Ｗo(hù)修復(fù)工作所需經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)劃分原則列入預(yù)算。

　　第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將濕地面積總量管控目標(biāo)等指標(biāo)納入生態(tài)文明考核內(nèi)容。

　　濕地保護(hù)、修復(fù)和管理情況等，應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

　　第八條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，支持濕地保護(hù)科學(xué)技術(shù)、生物多樣性、候鳥遷徙等方面的國際和國內(nèi)合作與交流。

　　第九條　縣級以上人民政府及其林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持公民、法人以及其他組織，以志愿服務(wù)、捐贈(zèng)等形式參與濕地保護(hù)，推廣應(yīng)用濕地保護(hù)先進(jìn)技術(shù)。

　　第十條　縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)的宣傳教育，普及濕地知識，增強(qiáng)公民濕地保護(hù)意識。對在濕地保護(hù)工作中做出突出成績的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十一條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地資源的義務(wù)，對破壞、侵占濕地資源的行為有投訴、舉報(bào)的權(quán)利;接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法查處。　　?

　　第二章　濕地規(guī)劃　　?

　　第十二條　縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃需要調(diào)整的，按照原批準(zhǔn)程序辦理。

　　第十三條　編制濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水資源規(guī)劃等相銜接，根據(jù)濕地資源分布情況、類型及特點(diǎn)、水資源、野生生物資源情況，科學(xué)合理規(guī)劃。

　　濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)濕地資源分布情況、類型及特點(diǎn)、水資源、野生生物資源狀況;

　　(二)保護(hù)和合理利用的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù);

　　(三)濕地生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)布局;

　　(四)投資估算和效益分析;

　　(五)保障措施。

　　第十四條　編制濕地保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)通過論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，廣泛征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。

　　第十五條　縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)建立濕地資源管理檔案，對濕地資源保護(hù)、管理進(jìn)行分析和評價(jià)，定期發(fā)布濕地資源狀況公報(bào)。　　?

　　第三章　濕地保護(hù)　　?

　　第十六條　濕地按照其生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性等重要程度，分為國家重要濕地、自治區(qū)級重要濕地和一般濕地。重要濕地依法劃入生態(tài)保護(hù)紅線。

　　自治區(qū)人民政府或者其授權(quán)的部門負(fù)責(zé)發(fā)布自治區(qū)級重要濕地名錄及范圍。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府或者其授權(quán)的部門負(fù)責(zé)發(fā)布一般濕地名錄及范圍。自治區(qū)林業(yè)草原主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定自治區(qū)級重要濕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條　具備下列條件之一的濕地，應(yīng)當(dāng)建立濕地自然保護(hù)區(qū)：

　　(一)代表不同類型的典型自然濕地生態(tài)系統(tǒng)或者遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能夠恢復(fù)的同類濕地生態(tài)系統(tǒng);

　　(二)生物多樣性豐富或者珍稀、瀕危野生生物物種集中分布的濕地區(qū)域;

　　(三)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)鳥類的主要繁殖地、棲息地及遷徙路線上的主要停歇地;

　　(四)具有重要生態(tài)功能、重要科學(xué)研究價(jià)值和特殊保護(hù)價(jià)值的天然或者其他濕地。

　　濕地自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)列入自治區(qū)級重要濕地名錄。

　　第十八條　對生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)功能明顯、野生動(dòng)植物集中、生物多樣性豐富、自然景觀優(yōu)美的濕地，因面積較小，暫不具備建立濕地自然保護(hù)區(qū)條件的，可以建立濕地公園。

　　建立自治區(qū)級濕地公園的，經(jīng)自治區(qū)人民政府林業(yè)草原主管部門審核，并充分征求自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門意見后，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十九條　自治區(qū)級重要濕地的范圍和界線由自治區(qū)人民政府或者其授權(quán)的部門確定，并予以公告，由所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)草原主管部門設(shè)立界標(biāo)、界樁。

　　第二十條　重要濕地的撤銷及其范圍調(diào)整，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變或者移動(dòng)界標(biāo)、界樁。

　　第二十一條　自治區(qū)人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)對重要濕地開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測、評估和預(yù)警工作，及時(shí)掌握濕地分布、面積、水量、生物多樣性、受威脅狀況等變化信息。

　　縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對一般濕地的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

　　第二十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地修復(fù)工作，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的原則，恢復(fù)濕地面積，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。

　　縣級以上人民政府對破碎化嚴(yán)重或者功能退化的自然濕地進(jìn)行綜合整治和修復(fù)，優(yōu)先修復(fù)生態(tài)功能嚴(yán)重退化的重要濕地。

　　第二十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，依法對具備恢復(fù)條件的原有濕地、退化濕地、鹽堿化濕地等，因地制宜采取措施恢復(fù)濕地生態(tài)功能。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照濕地保護(hù)規(guī)劃，因地制宜采取水體治理、土地整治、地貌修復(fù)、植被恢復(fù)、自然濕地岸線維護(hù)、水系連通、野生動(dòng)物棲息地恢復(fù)等措施，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能和碳匯功能。

　　禁止違法占用耕地等建設(shè)人工濕地。

　　第二十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)濕地水資源。縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的組織下建立濕地生態(tài)補(bǔ)水協(xié)調(diào)機(jī)制，保障濕地基本生態(tài)用水需求;濕地生態(tài)用水指標(biāo)，服從國家和自治區(qū)水資源管理規(guī)定，申請補(bǔ)水納入水資源統(tǒng)一調(diào)度。

　　第二十五條　縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地有害生物和野生動(dòng)植物疫源疫病防治工作，建立野生動(dòng)植物疫病監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)報(bào)體系，制定野生動(dòng)植物有害生物防治和生態(tài)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十六條　縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開展?jié)竦乇Ｗo(hù)執(zhí)法活動(dòng)，對破壞濕地的違法行為依法予以處理。

　　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者有可能造成濕地污染或者破壞的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施處理，并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和林業(yè)草原部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

　　第二十七條　禁止下列破壞濕地及其生態(tài)功能的行為：

　　(一)開(圍)墾、排干自然濕地，永久性截?cái)嘧匀粷竦厮?

　　(二)擅自填埋自然濕地，擅自采砂、采礦、取土;

　　(三)排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物;

　　(四)過度放牧或者濫采野生植物，過度捕撈或者滅絕式捕撈，過度施肥、投藥、投放餌料等污染濕地的種植養(yǎng)殖行為;

　　(五)其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。

　　第二十八條　因保護(hù)濕地給濕地所有者或者經(jīng)營者合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。　　?

　　第四章　濕地利用　　?

　　第二十九條　利用濕地資源應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃，維護(hù)濕地資源的可持續(xù)利用，不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得超出資源的再生能力。

　　第三十條　縣級以上人民政府對濕地利用活動(dòng)進(jìn)行分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展符合濕地保護(hù)要求的生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)教育、自然體驗(yàn)等活動(dòng)，適度控制種植養(yǎng)殖等濕地利用規(guī)模。

　　第三十一條　在重要濕地內(nèi)從事割蘆葦、割草等活動(dòng)的，不得損害野生植物物種再生能力。

　　第三十二條　在重要濕地內(nèi)從事捕撈作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守漁業(yè)管理的法律法規(guī)。禁止在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈濕地漁業(yè)資源及水生生物。

　　第三十三條　利用濕地從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，禁止向濕地排放未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖廢水，影響和破壞濕地生態(tài)。

　　第三十四條　嚴(yán)格控制占用濕地。

　　禁止占用國家重要濕地，國家重大項(xiàng)目、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目、重要水利以及保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目、濕地保護(hù)項(xiàng)目等除外。

　　建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓濕地，無法避讓的應(yīng)當(dāng)盡量減少占用，并采取必要措施減輕對濕地生態(tài)功能的不利影響。

　　建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、選線審批或者核準(zhǔn)時(shí)，涉及國家重要濕地的按照國家重要濕地有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行;涉及自治區(qū)級重要濕地的，應(yīng)當(dāng)征求自治區(qū)人民政府林業(yè)草原主管部門的意見;涉及一般濕地的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，征求縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門的意見。

　　因依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目施工確需臨時(shí)占用濕地的，涉及重要濕地的按照管理權(quán)限，征求自治區(qū)人民政府林業(yè)草原主管部門意見;涉及一般濕地的征求縣級人民政府林業(yè)草原主管部門意見，依照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　臨時(shí)占用濕地的期限一般不得超過二年。臨時(shí)占用濕地期限屆滿后一年內(nèi)，用地單位應(yīng)當(dāng)按照濕地恢復(fù)方案及時(shí)恢復(fù)濕地。

　　因防洪搶險(xiǎn)等突發(fā)事件需要占用濕地的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。　?

　　第五章　法律責(zé)任　　?

　　第三十五條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門按照其規(guī)定予以處罰。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變濕地保護(hù)界標(biāo)、界樁的，由界標(biāo)、界樁所在地的縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)草原主管部門責(zé)令限期恢復(fù)。

　　第三十七條　建設(shè)項(xiàng)目占用重要濕地，未依照法律、法規(guī)規(guī)定恢復(fù)、重建濕地的，由縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門責(zé)令限期恢復(fù)、重建濕地;逾期未改正的，由縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門委托他人代為履行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，按照占用濕地的面積，處每平方米五百元以上二千元以下罰款。

　　第三十八條　從事濕地保護(hù)和行政管理的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成濕地資源破壞的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　?

　　第六章　附　　則　　?

　　第三十九條　本條例自2019年1月1日起施行。

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

●寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國水土保持法》辦法

內(nèi)容審核：索建國律師

來源：臨律-寧夏回族自治區(qū)濕地保護(hù)條例2024全文?，