2024年淄博市煙草專賣管理辦法全文

　　(2005年12月21日淄博市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) 2006年3月30日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2012年6月28日淄博市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)并經(jīng)2012年8月1日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《淄博市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈淄博市土地監(jiān)察條例〉等六件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2020年8月27日淄博市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)并經(jīng)2020年9月25日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《淄博市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈淄博市節(jié)約能源條例〉等九件地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

　　第一條 為了加強(qiáng)煙草專賣管理，規(guī)范煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及其管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱煙草專賣品，是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱為煙草制品。

　　第四條 市、區(qū)縣煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣管理工作。

　　公安、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好煙草專賣管理的相關(guān)工作。

　　第五條 禁止向未成年人銷售煙草制品。

　　第六條 生產(chǎn)煙草專賣品，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)煙草專賣品。

　　第七條 批發(fā)煙草制品，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。煙草專賣批發(fā)企業(yè)批發(fā)的卷煙、雪茄煙應(yīng)當(dāng)標(biāo)注煙草專賣行政主管部門規(guī)定的專賣標(biāo)識(shí)。

　　第八條 零售煙草制品，應(yīng)當(dāng)依法取得煙草專賣零售許可證。未取得煙草專賣零售許可證的，不得從事煙草制品零售業(yè)務(wù)。

　　申請(qǐng)煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)縣煙草專賣行政主管部門提出。申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以受理，自受理申請(qǐng)之日起八個(gè)工作日內(nèi)，作出許可或者不予許可的書面決定。需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)四個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由書面告知申請(qǐng)人。

　　第九條 取得煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;

　　(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

　　(三)符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局的要求;

　　(四)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

　　第十條 區(qū)縣煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口、交通等實(shí)際情況，合理布局煙草制品零售點(diǎn)。

　　第十一條 取得煙草專賣零售許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和地點(diǎn)從事煙草制品的零售業(yè)務(wù);應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，并接受煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查。煙草專賣零售許可證應(yīng)當(dāng)予以明示。

　　第十二條 取得煙草專賣零售許可證的單位和個(gè)人停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)關(guān)辦理停業(yè)手續(xù)，交回?zé)煵輰Ｙu零售許可證。停業(yè)六個(gè)月以上或者無(wú)正當(dāng)理由六個(gè)月以上未從煙草專賣批發(fā)企業(yè)批發(fā)煙草制品的，煙草專賣行政主管部門注銷其煙草專賣零售許可證。

　　第十三條 禁止下列行為：

　　(一)偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證;

　　(二)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸無(wú)專賣標(biāo)識(shí)(有合法證明的儲(chǔ)存、運(yùn)輸除外)或者假冒專賣標(biāo)識(shí)的卷煙、雪茄煙;

　　(三)非法收購(gòu)、銷售煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉;

　　(四)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸走私卷煙、雪茄煙或者假冒偽劣煙草制品;

　　(五)為非法經(jīng)營(yíng)煙草制品活動(dòng)提供儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)缺憷麠l件;

　　(六)其他違反法律、法規(guī)的行為。

　　第十四條 煙草專賣行政主管部門在自行或者會(huì)同有關(guān)部門查處涉煙違法案件時(shí)，可以對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所和運(yùn)輸工具進(jìn)行煙草專賣檢查，也可以在車站、浮橋、收費(fèi)站、貨運(yùn)站進(jìn)行煙草專賣檢查。

　　第十五條 煙草專賣行政主管部門的專賣檢查人員進(jìn)行煙草專賣檢查時(shí)不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示煙草專賣執(zhí)法檢查證件;未出示的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕檢查。

　　第十六條 煙草專賣行政主管部門在查處涉煙違法案件時(shí)，可以查閱、復(fù)制有關(guān)合同、憑證等資料;對(duì)可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，經(jīng)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。對(duì)依法登記保存的煙草專賣品，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用、私分、變賣或者損毀。

　　第十七條 煙草專賣行政主管部門對(duì)依法登記保存的煙草專賣品，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由，經(jīng)兩次書面通知或者自公告通知之日起滿六十日仍不接受調(diào)查處理的，可以依法予以沒收。

　　第十八條 煙草專賣行政主管部門和有關(guān)部門依法沒收的假冒偽劣、霉壞變質(zhì)的煙草制品，應(yīng)當(dāng)由煙草專賣行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公開銷毀。

　　依法沒收的其他煙草專賣品應(yīng)當(dāng)公開拍賣或者交由指定的煙草公司按照國(guó)家規(guī)定價(jià)格收購(gòu)，所得款項(xiàng)由沒收部門上繳國(guó)庫(kù)。

　　第十九條 涉嫌假冒偽劣的煙草制品，易于認(rèn)定，且當(dāng)事人沒有異議的，煙草專賣行政主管部門按照假冒偽劣煙草制品處理。

　　第二十條 單位和個(gè)人舉報(bào)涉煙違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由煙草專賣行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓煙草專賣零售許可證的，沒收違法所得，并處一百元以上三百元以下的罰款;

　　(二)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存無(wú)專賣標(biāo)識(shí)、假冒專賣標(biāo)識(shí)的卷煙、雪茄煙或者非法收購(gòu)、銷售煙絲、復(fù)烤煙葉的，沒收涉案煙草制品及違法所得，并處涉案煙草制品價(jià)值百分之五十的罰款;擅自收購(gòu)煙葉的，可以處非法收購(gòu)煙葉價(jià)值百分之二十以上百分之五十以下的罰款，并按照省煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙葉平均收購(gòu)價(jià)格的百分之七十收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉;擅自收購(gòu)煙葉一千千克以上的，依法沒收其違法收購(gòu)的煙葉和違法所得;

　　(三)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存假冒偽劣煙草制品的，責(zé)令停止違法行為，沒收涉案煙草制品及違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款;

　　(四)承運(yùn)人明知是煙草專賣品而為無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的單位和個(gè)人運(yùn)輸?shù)模瑳]收違法所得，可以并處違法運(yùn)輸煙草制品價(jià)值百分之十以上百分之二十以下的罰款;

　　(五)無(wú)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草專賣品的，責(zé)令關(guān)閉，沒收違法所得，處以所生產(chǎn)煙草專賣品價(jià)值一倍的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草專賣品公開銷毀。

　　有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門按照下列規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不在規(guī)定地點(diǎn)從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處以五十元以上二百元以下的罰款;

　　(二)未依法取得或者使用過(guò)期、失效煙草專賣零售許可證從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款。

　　走私卷煙或非法收購(gòu)、運(yùn)輸、郵寄、販賣、窩藏走私卷煙和其他非正常渠道流入市場(chǎng)的進(jìn)口卷煙的，由海關(guān)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管和煙草專賣行政主管部門依法在其職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定，煙草專賣行政主管部門和其他行政部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不符合許可條件給予許可或者超越職權(quán)許可的;

　　(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處的;

　　(三)索賄、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的;

　　(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

　　第二十三條 當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十四條 本辦法自2006年5月1日起施行。

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