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2024年江西省國土資源監(jiān)督檢查條例最新

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    2024-07-25 14:36:38
  • 作者:

    圣運律師
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2024年江西省國土資源監(jiān)督檢查條例最新,  2024年江西省國土資源監(jiān)督檢查條例最新  (2012年11月30日江西省第十一屆人民代表大會  常務(wù)委員會第三十四次會議通過)  目 錄  第一章 總則  第二章 監(jiān)督檢查職權(quán)  第三章 案件

2024年江西省國土資源監(jiān)督檢查條例最新

  2024年江西省國土資源監(jiān)督檢查條例最新

  (2012年11月30日江西省第十一屆人民代表大會

  常務(wù)委員會第三十四次會議通過)

  目 錄

  第一章 總則

  第二章 監(jiān)督檢查職權(quán)

  第三章 案件管轄

  第四章 案件查處

  第五章 法律責(zé)任

  第六章 附則

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)國土資源監(jiān)督檢查工作,規(guī)范國土資源管理,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)對遵守和執(zhí)行土地、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,以及對違反土地、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)行為進(jìn)行查處的行政執(zhí)法活動,適用本條例。

  第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國土資源監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門做好國土資源監(jiān)督檢查工作。

  第四條 縣級以上國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的國土資源監(jiān)督檢查工作。

  設(shè)區(qū)的市國土資源主管部門對市轄區(qū)的國土資源監(jiān)督檢查工作實行集中統(tǒng)一管理。

  第五條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、財政、規(guī)劃、房管、建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)同做好國土資源監(jiān)督檢查工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助國土資源主管部門做好本轄區(qū)的國土資源監(jiān)督檢查工作。

  第六條 任何單位和個人都有檢舉、控告國土資源違法行為的權(quán)利。國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報電話和電子郵箱。

  國土資源主管部門對舉報人、控告人的個人信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密,保護(hù)舉報人、控告人的合法權(quán)益;對檢舉、控告重大違法行為經(jīng)查證屬實的,應(yīng)當(dāng)對舉報人、控告人給予獎勵。任何單位和個人不得對舉報人、控告人進(jìn)行打擊報復(fù)。

  第二章 監(jiān)督檢查職權(quán)

  第七條 國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督檢查職責(zé):

  (一)對國土資源法律、法規(guī)的遵守和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

  (二)受理對國土資源違法行為的檢舉、控告;

  (三)查處國土資源違法案件;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查職責(zé)。

  第八條 國土資源主管部門依法對下列事項實施監(jiān)督檢查:

  (一)土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況和建設(shè)用地審批、征收(用)、使用和耕地保護(hù)情況;

  (二)國有土地使用權(quán)劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止等活動和農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地情況;

  (三)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃執(zhí)行情況和礦產(chǎn)資源行政審批及礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用和保護(hù)情況;

  (四)探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)立、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、注銷、租賃、抵押等活動;

  (五)國土資源權(quán)屬登記和發(fā)證、處置、規(guī)費收繳情況;

  (六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他國土資源事項。

  第九條 國土資源主管部門依法履行國土資源監(jiān)督檢查職責(zé),可以采取下列措施:

  (一)要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)問題作出說明;

  (二)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、證件、賬簿、報表、圖件等資料;

  (三)責(zé)令涉嫌違法單位或者個人在調(diào)查期間不得損毀、變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的物品等證據(jù),也可以依法先行登記保存;

  (四)進(jìn)入被檢查單位、個人非法占用的土地現(xiàn)場或者非法進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采現(xiàn)場進(jìn)行勘測、拍照、攝像;

  (五)責(zé)令停止國土資源違法行為;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

  第十條 國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立國土資源動態(tài)巡查制度、國土資源違法行為報告制度,組織國土資源監(jiān)督檢查人員對所轄行政區(qū)域的土地開發(fā)、利用、保護(hù)和礦產(chǎn)資源勘查、開采、保護(hù)情況進(jìn)行巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。

  第十一條 國土資源監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉國土資源法律、法規(guī)和國土資源監(jiān)督檢查業(yè)務(wù),忠于職守,秉公執(zhí)法。

  國土資源監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)、考核,取得執(zhí)法資格后方可上崗。

  國土資源監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

  第十二條 國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序,實行執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制,接受社會監(jiān)督。

  第三章 案件管轄

  第十三條 縣(市)國土資源主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的國土資源違法案件。依照本條例規(guī)定由上級國土資源主管部門管轄的除外。

  第十四條 省、設(shè)區(qū)的市國土資源主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列國土資源違法案件:

  (一)在本行政區(qū)域內(nèi)具有重大影響的;

  (二)下一級國土資源主管部門違法查處或者查處不當(dāng)?shù)?

  (三)本級人民政府和上級國土資源主管部門指定或者交辦的;

  (四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由其管轄的其他國土資源違法案件。

  第十五條 國土資源主管部門發(fā)現(xiàn)受理的國土資源違法案件不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的國土資源主管部門。

  第十六條 上級國土資源主管部門在必要的時候,可以查處下級國土資源主管部門管轄的國土資源違法案件;下級國土資源主管部門對其管轄的國土資源違法案件,認(rèn)為需要由上級國土資源主管部門查處的,可以報請上一級國土資源主管部門決定。

  第十七條 跨行政區(qū)域的國土資源違法案件,由共同的上一級國土資源主管部門管轄。

  國土資源違法案件管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由共同的上一級國土資源主管部門指定管轄。

  第四章 案件查處

  第十八條 國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土資源法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,按照管轄權(quán)限,依法查處國土資源違法案件。

  第十九條 國土資源違法案件立案,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)有違反國土資源法律、法規(guī)的事實;

  (二)有明確的行為人;

  (三)依照國土資源法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任;

  (四)屬本部門管轄。

  第二十條 國土資源違法案件立案后,國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時指派承辦人進(jìn)行調(diào)查取證。

  第二十一條 國土資源主管部門對正在發(fā)生的國土資源違法行為,應(yīng)當(dāng)及時制止,并發(fā)出責(zé)令停止違法行為通知書。

  在送達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書時,當(dāng)事人有意回避的,國土資源主管 部門可以直接通知在違法現(xiàn)場施工、作業(yè)的單位或者個人停止施工、作業(yè)。

  第二十二條 國土資源違法案件調(diào)查結(jié)束后,國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別作出如下處理決定:

  (一)違法事實不能成立的,作出撤銷立案決定;

  (二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;

  (三)違法事實清楚、證據(jù)確鑿的,作出行政處罰決定;

  (四)違法行為涉嫌犯罪的,將案件移送司法機(jī)關(guān)。

  發(fā)現(xiàn)國家工作人員有國土資源違法行為的,國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予處分;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)依法向有權(quán)處理機(jī)關(guān)提出處分建議。

  第二十三條 上級國土資源主管部門發(fā)現(xiàn)下級國土資源主管部門有違法或者不當(dāng)?shù)膰临Y源行政行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,上級國土資源主管部門依法予以變更或者撤銷。

  上級國土資源主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府有違法或者不當(dāng)?shù)膰临Y源行政行為,應(yīng)當(dāng)建議其在一定期限內(nèi)改正;逾期不改正的,應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府予以變更或者撤銷。下級人民政府已經(jīng)改正的,應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)告知建議其改正的國土資源主管部門。

  第二十四條 國土資源主管部門查處國土資源違法案件,應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出處理決定。案情復(fù)雜的,省國土資源主管部門經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、設(shè)區(qū)的市和縣(市)經(jīng)上一級國土資源主管部門批準(zhǔn),可以延長六十日。

  第二十五條 國土資源主管部門在案件查處期間,應(yīng)當(dāng)停止為涉嫌土地違法的單位或者個人辦理涉案的用地和土地權(quán)屬登記手續(xù),停止為涉嫌礦產(chǎn)資源違法的單位或者個人辦理涉案的礦產(chǎn)資源審批和探礦權(quán)、采礦權(quán)登記手續(xù)。

  第二十六條 國土資源主管部門查處國土資源違法案件,應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理適當(dāng)。發(fā)現(xiàn)查處錯誤的,應(yīng)當(dāng)立即依法糾正。

  國土資源主管部門在作出處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

  第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  當(dāng)事人不履行行政處罰決定,逾期又不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟的;或者當(dāng)事人申請行政復(fù)議、提起行政訴訟,行政機(jī)關(guān)的復(fù)議決定或者人民法院的判決維持行政處罰決定并已生效的,作出行政處罰決定的國土資源主管部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第二十八條 國土資源主管部門查處國土資源違法案件,應(yīng)當(dāng)使用省國土資源主管部門監(jiān)制的統(tǒng)一格式的法律文書,案卷歸檔應(yīng)當(dāng)按照省國土資源主管部門的規(guī)定辦理。

  第五章 法律責(zé)任

  第二十九條 以暴力、威脅等方式阻礙國土資源監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù),或者對國土資源監(jiān)督檢查人員實施打擊報復(fù),或者對檢舉、控告國土資源違法行為的舉報人、控告人實施打擊報復(fù)的,由有關(guān)部門依法處理;觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十條 國土資源主管部門違反本條例第二十六條規(guī)定實施行政處罰的,由本級人民政府或者上一級國土資源主管部門責(zé)令改正;給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償,并由上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第三十一條 依照國土資源法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,國土資源主管部門不給予行政處罰的,上級國土資源主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第三十二條 國土資源主管部門工作人員在國土資源監(jiān)督檢查工作中,有下列行為之一的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)偽造、銷毀、藏匿證據(jù)的;

  (二)篡改案件材料的;

  (三)不依法履行職責(zé),致使案件調(diào)查、審核出現(xiàn)重大失誤的;

  (四)違反保密規(guī)定,向案件當(dāng)事人泄露案情的;

  (五)違法批辦與案件有關(guān)的事項或者越權(quán)干預(yù)案件調(diào)查處理的;

  (六)隱瞞不報、壓案不查或者應(yīng)當(dāng)移送不移送的;

  (七)其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的行為。

  第三十三條 縣級以上人民政府在國土資源管理工作中,有下列行為之一的,由上級人民政府追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任:

  (一)國土資源管理秩序混亂,造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;

  (二)發(fā)生國土資源違法案件造成嚴(yán)重后果的;

  (三)對嚴(yán)重違反國土資源管理規(guī)定行為不制止、不組織查處的;

  (四)對嚴(yán)重違反國土資源管理規(guī)定行為隱瞞不報、壓案不查的。

  第三十四條 下級人民政府無正當(dāng)理由拒不履行上級人民政府以及下級國土資源主管部門無正當(dāng)理由拒不履行上級國土資源主管部門或者本級人民政府的變更、撤銷決定的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第六章 附則

  第三十五條 本條例自2013年1月1日起施行。1998年12月18日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過,2010年11月26日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修正的《江西省土地監(jiān)察條例》同時廢止。

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內(nèi)容審核:劉超律師

來源:中國法院網(wǎng)-2024年江西省國土資源監(jiān)督檢查條例最新,

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